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1、建设项目环境影响报告表(污染影响类)(初稿)项目名称： G347线茂县土门镇至凤仪镇段灾毁修复整治工程临时拌合站环境影响评价项目 建设单位： 茂具茂州投资发展有限公司 编制日期： 2 0 2 1 年 8 月 中华人民共和国生态环境部制 1 一、建设项目基本情况建设项目名称G347线茂县土门镇至凤仪镇段灾毁修复整治工程临时拌合站环境影响 评价项目项目代码/建设单位联系人联系方式建设地点四川省阿坝藏族羌族自治州茂县地理坐标31.776728,104.030405,0.000000国民经济行业类别C3021水泥品制 造建设项目行业类别十七、非金属矿物制品业中55石膏、水泥制品及类似制品 制造302”
2、中“水泥制品制造”建设性质口新建(迁建) 改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批(核准/ 备案)部门(选填)1项目审批(核准/ 备案)文号(选填)/总投资(万元)200环保投资(万元)24环保投资占比(%)12%施工工期约 6 个 月是否开工建设否是 ：用地(用海)面积(m)4000专项评价设置情况无规划情况无规划环境影响评价情况无规划及规划环境影响评价符合性分析无其他符合性分析一、产业政策符合性分析本项目为混凝土生产项目，根据国民经济行业分类与代码 2(GB/T4754-2017),属于C3021水泥制品制造。根据产
3、业结构调 整指导目录(2019年本)的规定，混凝土生产不属于鼓励类、限制 类和淘汰类，视为允许类。且项目所用设备均不属于部分工业行业 淘汰落后生产工艺装备和产品指导目录(2010年本)中要求淘汰的设备，符合相关产业政策。二、土地规划及选址合理性分析本项目选址于四川省阿坝藏族羌族自治州茂县，总占地约4000m (为临时用地),用地类型为林地。施工车辆由347国道经过施工便 道进入拌合站，交通便利，便于原材料进场。该项目为临建工程，服 务期约6个月，服务期满后将无条件拆除。项目用地虽原为商混站，但近年来一直为空地，并不存在历史环境遗留问题。根据2021年阿坝州自然资源局审批的阿坝州自然资源局关于
4、对G347线茂县与北川交界至茂德路交接口段灾毁修复整治工程用地 的审查意见,本项目选址于阿坝州茂县，建设内容为原道路范围内 修复整治。该项目用地已划拨，不涉及新增建设用地，根据四川省 城乡规划条例、四川省建设项目用地预审管理办法实施细则规定，对该项目不办理用地预审与规划选址。三、项目外环境相容性分析本项目选址于四川省阿坝藏族羌族自治州茂县。根据前期的资 料收集和现场勘查，项目的外环境情况较简单，周围主要为群山，项目红线西北侧75m处为团结村，红线东侧50m处为山间小河。本项目确定的卫生防护距离为混凝土生产区边界外50m范围内 的区域(见附图)。结合外环境关系图可以看出，本项目保护目标中均不在卫
5、生防护距离内。项目在建设和生产过程中的设备噪声可能会对项目附近的团 结村村民造成噪声环境影响。根据噪声监测结果，将统计整理得到的 环境噪声现状监测结果与评价值直接比较，项目厂界和周边居民处 昼、夜间噪声监测值均满足声环境质量标准(GB3096-2008)2 类标准限值，不会对周边居民的正常生活造成影响。因此，本项目域外环境相容。 3 四、“三线一单”符合性分析三线一单具体要求为更好的建立项目环评审批与规划环评、现有项目环境管理、区 域环境质量联动机制，更好地发挥环评制度从源头防范环境污染和生 态破坏的作用，加快推进改善环境质量，原环保部于2016年10月27 日印发了关于以改善环境质量为核心加
6、强环境影响评价管理的通 知(环环评2016)150号,该通知明确环境影响评价需要 落实“生态保护红线、环境质量底线、资源利用上限和环境准入负面 清单(简称“三线一单”)约束。本项目与通知的符合性分析见下表。表1-1 三线一单具体要求一览表项目具体要求本项目是否符合生态红线生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保护的区域。除受自然条件限制、确实无法避让的铁路、公路航道、防洪、管道、干渠、通讯、输变电等重要基础设施项目外，在生态保护红线范围内，严控各类开发建设活动，依法不予审批新建工业项目和矿产开发项目的环评文件。本项目位于四川省阿坝藏 族羌族自治州茂县，经核 实，不处
7、于生态红线范围 内 。符合环境质量底线环境质量底线是国家和地方 设置的大气、水和土壤环境 质量目标，也是改善环境质 量的基准线。项目环评应对 照区域环境质量目标，深入 分析预测项目建设对环境质 量的影响，强化污染防治措 施和污染物排放控制要求。本评价结合阿坝州环境质量目标，根据监测，项目所在区域空气环境PM10、PM25未超过标准限值要求，地表水环境、 地下水环境、声环境质量 良好，未超出环境质量底 线；经预测分析项目的实 施不会改变区域环境功能现状，不会影响区域环 境质量目标的实现。符合资源利用上限资源是环境的载体，资源利用上线是各地区能源、水、土地等资源消耗不得突破的“天花板”。相关规划环
8、评应依据有关资源利用上线，对规划实施以根据分析，区域的原料资 源、土地资源和水资源均 能满足本项目的要求，不 会突破资源利用上限。符合 4 及规划内项目的资源开发利用，区分不同行业，从能源资源开发等量或减量替代、开采方式和规模控制、利用效率和保护措施等方面提出建议，为规划编制和审批决策提供重要依据。负面清单环境准入负面清单是基于生态保护红线、环境质量底线和资源利用上线，以清单方式列出的禁止、限制等差别化环境准入条件和要求。要在规划环评清单式管理试点的基础上，从布局选址、资源利用效率、资源配置方式等方面入手，制定环境准入负面清单，充分发挥负面清单对产业发展和项目准入的指导和约束作用。经核实，本项
9、目在布局选 址、资源利用效率、资源 配置方式等方面均不在负面清单范围内。符合与关于印发四川省生态保护红线方案的通知X川府发(2018)24号)符合性分析根据四川省人民政府关于印发四川省生态保护红线方案的通 知(川府发(2018)24号),明确了省内生态保护红线总面积14.80 万平方公里，分为4个重点区域和13个区块。4个重点区域分别为： 若尔盖草原湿地生态功能区、川滇森林及生物多样性生态功能区、秦 巴生物多样性生态功能区、大小凉山水土保持及生物多样性生态功能 区。13个区块分别为：雅砻江源水源涵养生态保护红线、大渡河源水 源涵养生态保护红线、若尔盖湿地水源涵养-生物多样性维护生态保护 红线、
10、沙鲁里山生物多样性维护生态保护红线、大雪山生物多样性维 护水土保持生态保护红线、岷山生物多样性维护-水源涵养生态保护 红线、邛崃山生物多样性维护生态保护红线、凉山-相岭生物多样性维 护-水土保持生态保护红线、锦屏山水源涵养-水土保持生态保护红线、 金沙江下游干热河谷水土流失敏感生态保护红线、大巴山生物多样性 维护-水源涵养生态保护红线、川东南石漠化敏感生态保护红线和盆中城市饮用水源-水土保持生态保护红线。本项目位于四川省阿坝藏族羌族自治州茂县，项目用地不涉及上述四川省生态保护红线。 5 与四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线，制定生态环境准入清单，实施生态环境分区管
11、控的通 知(川府发20209号)的符合性分析根据四川省人民政府关于落实生态保护红线、环境质量底线、 资源利用上线，制定生态环境准入清单，实施生态环境分区管控的 通知(川府发(2020)9号),按照省委“ 一干多支、五区协同”的 区域发展战略部署，立足五大经济区的区域特征、发展定位及突出生 态环境问题，将全省行政区域从生态环境保护角度划分为优先保护、 重点管控和一般管控三类环境管控单元，优先保护单元指以生态环境 保护为主的区域，主要包括生态保护红线、自然保护地、饮用水水源 保护区等，应以生态环境保护优先为原则，严格执行相关法律、法规 要求，严守生态环境质量底线，确保生态环境功能不降低，重点管控
12、单元指涉及水、大气、土壤、自然资源等资源环境要素重点管控的区 域，应不断提升资源利用效率，有针对性地加强污染物排放控制和环 境风险防控，解决生态环境质量不达标、生态环境风险高等问题， 一 般管控单元指除优先保护单元和重点管控单元之外的其他区域，主要落实生态环境保护基本要求。N其南省青编者黄西青成 业者西风自的国州着南 省间R 14,000.000图1-1四川省生态保护红线分布图与全省总体生态环境管控要求符合性分析全省层面确定优先保护、重点管控、 一般管控单元的总体生态环境管控要求。 6 表1-2四川省总体生态环境管控要求环境管控总体生态环境管控要求本项目优先保护单元优先保护单元中，生态保护红
13、线原则上按照禁止开发区域 的要求进行管理，其中自然保 护地核心保护区原则上禁止 人为活动，其他区域严格禁止 开发性、生产性建设活动，在 符合现行法律法规前提下，除 国家重大战略项目外，仅允许 对生态功能不造成破坏的有 限人为活动； 一般生态空间按 限制开发区域的要求进行管 理，原则上不再新建各类开发 区和扩大现有工业园区面积， 已有的工业开发区要逐步改造成为低能耗、可循环、“零污染的生态型工业区，鼓励发展“飞地经济”。根据四川省“三线一 单冲突分析对比，项目位于阿坝藏族羌 族自治州茂县环境综 合管控单元一般管控 单元(管控单元名称： 茂县，管控单元编号：ZH51322330001)重点管控单元重点管控单元中，针对环境质 量是否达标以及经济社会发 展水平等因素，制定差别化的 生态环境准入要求，对环境质 量不达标区域，提出污染物削 减比例要求，对环境质量达标区域，提出允许排放量建议指标 。一般管控单元一般管控单元中，执行区域生 态环境保护的基本要求；对其 中的永久基本农田实施永久 特殊保护，不得擅自占用或者改变用途；对其中要素重点管控区提出水和大气污染重点管控要求。项目与管控单元相对位置如下图所示：(图中W表示项目位置)mn面 重 学 面 和 单图1-2管控单元图 7
