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1、 一、建设项目基本情况建设项目名称中国水利水电第四工程局有限公司平漯周高铁站前6标二工区郾城制梁场制梁775孔项目项目代码2305-411151-04-01-715405建设单位联系人高鹏联系方式17771786066建设地点漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇黄赵村地理坐标（ 114 度4分33.195秒，33 度38分56.423秒）国民经济行业类别砼结构构件制造（C3022）建设项目行业类别55、石膏、水泥制品及类似制品制造302商品混凝土；砼结构构件制造；水泥制品制造建设性质新建（迁建）改建扩建技术改造建设项目申报情形首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目 重大变动重新报批项
2、目项目审批（核准/备案）部门（选填）漯河市城乡一体化示范区发展改革规划局项目审批（核准/备案）文号（选填）2305-411151-04-01-715405总投资（万元）3460环保投资（万元）173环保投资占比（%）5施工工期2023年9月2024年1月是否开工建设否是： 用地（用海）面积（m2）120057专项评价设置情况无规划情况/规划环境影响评价情况 /规划及规划环境影响评价符合性分析/其他符合性分析一、漯河市“三线一单”符合性分析漯河市人民政府于2021年6月25日以漯政202114号文发布了，漯河市人民政府关于实施“三线一单”生态环境分区管控的意见主要内容如下：（一）划分生态环境管控
3、单元全市共划定28个生态环境管控单元，其中优先保护单元4 个，面积占全市国土面积的1.29%，重点管控单元19个，面积占全市国土面积的59.99%，一般管控单元5个，面积占全市国土面积的38.72%。（1） 优先保护单元。指具有一定生态功能、以生态环境保护为主的区域。依法禁止或限制大规模、高强度的工业和城镇建设，确保生态环境功能不降低。优先保护单元内涉及生态保护红线、饮用水源保护区、沙河国家实地公园、国家级水产种质资源保护区的区域按相关法律法规和管控要求执行。（2） 重点管控单元。指涉及水、大气、土壤等资源环境要素重点管控的区域，（3） 主要包括城镇规划区、各类产业园区（含工业园区和产业集聚区
4、）和开发强度较大、污染物排放强度相对较高的区域。重点管控单元应优化完善区域产业布局，合理布局各类工业项目，结合工业园区和产业集聚区的功能定位和主导产业，严格产业准入条件。坚决遏制高耗能、高排放（以下建成“两高”） 项目盲目发展，严格煤电、石化、化工、钢铁、有色金属冶炼、建材等行业“两高”项目环评审批，新建、扩建石化、化工、焦化、有色金属冶炼、平板玻璃项目应布设在依法合规设立并经规划环评的产业园区。市、县区生态环境部门和相关行政审批部门要严格把关，对不符合相关法律法规的项目依法不予审批。（4） 一般管控单元。指除优先保护单元和重点管控单元以外的其他区域。主要落实生态环境保护的基本要求，根据资源环
5、境承载能力，合理控制开发强度，生态环境状况得到保持或优化。引导产业科学合理布局，鼓励建设项目入园管理，园区外规划布局工业项目的，相关主管部门应严格其规划或建设项目环评审批。（二）制定生态环境准入清单（1）以生态环境管控单元为基础，结合“三线”划定情况，从空间布局约束、污染物排放管控、环境风险防控和资源利用效率等方面明确准入、限制和禁止的要求。遵循全省“1+3+4+18+N”生态环境准入清单管控体系，建立我市“1+28”生态环境准入清单管控体系，“1”为全市生态环境总体准入要求；“28”为全市各生态环境管控单元准入清单，内容包括生态环境管控单元基本要求和市辖淮河流域水生态环境管控要求。（1） 生
6、态保护红线本项目位于漯河市城乡一体化示范区黑龙潭镇黄赵村，本项目不在当地风景区、自然保护区等生态保护区内，不在划定的生态保护红线范围内，满足生态保护红线要求。本项目选址范围不涉及生态保护红线，符合生态保护要求。（2） 环境质量底线在落实本次评价提出的措施后，日常管理到位的条件下，本项目污染物排放不改变区域环境质量功能区划，环境影响可接受。经分析评价，项目对周边大气环境地表水环境、声环境均能满足相应环境功能区划要求。（3）资源利用上线本项目不属于高耗能行业，不触及资源利用上线；用水依托厂区内水井，不会对区域供水现状产生影响；用电由电力部门从沿线接引供电直供，能够满足项目用电需求；本项目用地为临时
7、占地，对当地土地资源利用现状影响较小。（4） 环境准入负面清单根据漯河市生态环境准入清单（2022年版），本项目厂址所在区域属郾城区水重点、大气重点单元，管控单元分类为重点管控单元。郾城区水重点、大气重点单元管控要求如下：空间布局约束1、在居民住宅区等人口密集区域和医院、学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊保护的区域及其周边，不得新建、扩建石化、焦化等易产生恶臭气体的生产项目或者从事其他产生恶臭气体的生产经营活动。已建成的，应当逐步搬迁或者升级改造。2、新建、改建、扩建“两高”项目应符合生态环境保护法律法规和相关法定规划，满足重点污染物总量控制、碳排放达峰目标、相关规划环评和行业建设项目环境准入
8、条件、环评审批原则要求。3、在城镇居民区等人口集中区域禁止建设畜禽养殖场、养殖小区。污染物排放管控1、优化调整货物运输结构，大幅提升铁路货运比例，逐步淘汰国三及以下排放标准柴油货车，持续开展车辆更新工作。2、推进城中村、老旧城区和城乡结合部污水处理配套管网建设和雨污分流系统改造，实现污水全收集、全处理。3、加快城市建成区排水管网清污分流、污水处理厂提质增效，建制镇全部建成生活污水处理设施，污水处理厂出水必须达到地表水准类标准要求（执行地表水环境质量标准表 1 中类标准，其中限定 COD30mg/L、氨氮1.5mg/L、总磷0.3mg/L、总氮10mg/L）。农村生活污水处理设施出水水质应满足农
9、村生活污水处理设施水污染物排放标准（DB41/1820-2019）标准要求。4、企业新建治污设施或对现有治污设施实施改造，应依据排放废气特征、VOCs组分及浓度、生产工况等，合理选择治理技术，对治理难度大、单一治理工艺难以稳定达标的，要采用多种技术的组合工艺。本项目用地属于工业用地，本项目不涉及VOCs排放和恶臭气体排放，本项目运输车辆均符合国V及以上标准要求，本项目职工生活污水经化粪池收集后由周边农民定期清掏、肥田；本项目废气经处理后均可达标排放，固体废物均可得到妥善处置；本项目的建设符合漯河市生态环境准入清单（2022年版）要求。综上分析，本项目的建设符合漯河市“三线一单”的相关要求。二、
10、本项目与漯河市2023年蓝天保卫战实施方案和漯河市2023年移动源污染监管工作实施方案（漯环攻坚办202318号）的相符性分析漯河市2023年蓝天保卫战实施方案和漯河市2023年移动源污染监管工作实施方案（漯环攻坚办202318号）相关要求如下：（一）漯河市2023年蓝天保卫战实施方案（节选）1、 实施工业炉窑清洁能源替代。 在建材、有色、化工、铸造等重点行业及其他行业加热、烘干、蒸汽供应等环节，加快淘汰不达标的燃煤锅炉和以煤、石油焦、渣油、重油等为燃料的加热炉、热处理炉、干燥炉等炉窑，实施清洁低碳能源或利用工厂余热、集中供热等进行替代；推进陶瓷等行业分散建设的燃料类煤气发生炉采用清洁能源替代
11、，或者采取园区（集群）集中供气供热、分散使用的方式。2、加强扬尘防治精细化管理。开展扬尘治理提升行动，严格落实扬尘治理“两个标准”要求，做好建筑工地、线性工程、城乡结合部等关键部位和重点环节综合治理，加大扬尘污染防治执法监管力度，逐月开展降尘量监测，实施公开排名通报，各县区平均降尘量不得高于6.5吨/月平方公里。持续开展城市清洁行动，强化道路扬尘综合整治，重点提升国省道、县乡道路城乡结合部和背街小巷等各类道路清扫保洁效果，实现建成区道路清扫覆盖率100%，2023 年底前道路机械化清扫率达到 95%以上，道路清扫保洁能力显著增强。 3、加强餐饮油烟治理。加强餐饮油烟排放日常监督，城市建成区内严
12、禁露天烧烤，强化市、县监控平台联网运行，实现对大型餐饮服务单位油烟排放情况实时监控；餐饮油烟净化设施月抽查率不低于30%。 4、强化重点行业超低排放改造运行管理。 加强对完成超低排放改造水泥行业企业监管，确保水泥企业大气污染物有组织排放、无组织排放达到超低排放要求。强化帮扶指导，协调解决企业运行管理中出现的困难和问题，提升企业运行管理水平。5、 实施工业污染排放深度治理。 以水泥、砖瓦窑、玻璃、陶瓷等行业工业窑炉为重点，全面提升污染物治理设施、无组织排放管控和在线监控设施运行管理水平，加强物料运输、装卸储存及生产过程中的无组织排放控制，推进实施清洁生产改造，确保污染物稳定达标排放。2023年5
13、月15日前，全面排查除尘脱硫一体化、简易碱法脱硫、简易氨法脱硫脱硝、湿法脱硝、氧化法脱硝等低效治理设施以及低温等离子、光催化、光氧化等 VOCs简易低效治理设施；取缔直接向烟道内喷洒脱硫脱硝剂等敷衍式治理工艺。9月底前，对无法稳定达标排放的通过更换适宜高效治理工艺、提升现有治污设施处理能力、清洁能源替代等方式完成分类整治，对人工投加脱硫脱硝剂的简易设施实施自动化改造。 6、开展锅炉综合治理“回头看”。2023年底前，全面淘汰35蒸吨/小时及以下的燃煤锅炉（含茶水炉、经营性炉灶、储粮烘干设备等燃煤设施），2023年6月底前，完成银鸽生活纸产有限公司1台35蒸吨燃煤锅炉取缔或清洁能源改造。全面淘汰
14、4蒸吨/小时以下生物质锅炉，保留及现有生物质锅炉应采用专用炉具，禁止掺烧煤炭、垃圾、工业固体废物等其他物料；推进燃气锅炉低氮燃烧改造，取消烟气再循环系统开关阀，确有必要保留的，通过设置电动阀、气动阀或铅封等方式加强监管。加强燃煤锅炉、 生物质锅炉除尘、脱硫、脱硝设施运行管理，强化全过程排放控制和监管力度，对于污染物无法稳定达标排放的，依法依规实施整治。将新建燃煤锅炉、10蒸吨/小时及以上燃气锅炉、4蒸吨/小时及以上生物质锅炉实施自动监控载入排污许可证；持续推动已建成燃煤锅炉、10蒸吨/小时及以上燃气锅炉、4蒸吨/小时及以上生物质锅炉实施自动监控，督促排污单位安装自动监控设施、与生态环境部门联网
15、，并载入排污许可证。7、优化重点行业绩效分级管理。 强化重污染天气应急分类分级管控，持续推进重点行业企业绩效分级，加强应急减排清单标准化管理，鼓励企业加快实施升级改造，建立完善“有进有出”动态调整机制，着力培育一批绩效水平高、行业带动强的绿色标杆企业，对存在环境违法违规行为、环境绩效水平达不到相应指标要求的企业实施降级处理。 （二）漯河市2023年移动源污染监管工作实施方案（节选）1、推进非道路移动机械清洁发展。 严格实施非道路移动柴油机械第四阶段排放标准。因地制宜加快推进全市工矿企业、物流园区、铁路货场、港口码头、机场新增或更新的作业车辆和机械新能源化，鼓励新增或更新的3吨以下叉车基本实现新能源化，各县区依据排放标准制定老旧非道路移动机械更新淘汰计划，推动淘汰国一及以下排放标准的工程机械（含按非道路排放标准生产的非道路用车）。持续开展国有大宗物料运输企业车机结构调整行动，积极推进国有企业内部运输车辆全部使用国六或新能源车辆，鼓励积极更换第四阶段排放标准或新能源非道路移动机械。 2、强化非道路移动机械排放监管。开展对本地非道路移动机械及发动机生产、进口、销售企业的监督检查，基本实现系族全覆盖。进口非道路移动机械和发动机应达
