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1、北川神珑矿业有限公司 年产 30 万吨建筑用石料项目环境影响报告书2020 年 10 月目录第一章 概述11.1 项目由来11.2 工作过程21.3 分析判定情况31.4 关注的主要环境问题及环境影响341.5 环境影响评价的主要结论34第二章 总则352.1 编制依据352.2 评价目的、评价原则372.3 评价标准372.4 评价因子402.5 评价等级、评价范围412.6 评价重点、评价时段462.7 污染控制目标和环境保护目标462.8 评价工作程序49第三章 建设项目工程概况503.1 建设项目概况503.2 矿山开采方法及工艺593.3 主要机械设备、原辅材料及消耗613.4 水平
2、衡623.5 总平面布置合理性分析643.6 土石方平衡653.7 建设施工安排66第四章 工程分析674.1 运营期工艺674.2 施工期704.3 运营期744.4 污染物汇总874.5 总量控制89第五章 环境现状调查与评价905.1 自然环境现状调查与评价905.2 环境质量现状调查与评价93第六章 施工期环境影响分析1006.1 环境空气影响分析1006.2 施工期地表水环境影响分析1026.3 声环境影响分析1026.4 固体废弃物影响分析1036.5 对生态环境影响分析1046.6 施工期环境影响评价小结104第七章 运营期环境影响分析1057.1 大气环境影响预测与评价1057
3、.1.1 评价等级判断1057.2 地表水环境影响评价1097.3 地下水环境影响评价1127.4 声环境影响评价1147.5 固体废弃物影响评价1177.6 土壤环境影响评价1187.7 水土流失影响分析121第八章 生态环境影响分析135第九章 退役期环境影响分析1369.1 主要环境问题分析1369.2 退役期的环境保护措施1369.3 退役期环境问题的解决方案建议137第十章 环境风险评价13810.1 环境风险评价的目的13810.2 风险调查13810.3 风险潜势判别13910.4 环境风险识别13910.5 环境风险分析14310.6 风险防范措施14510.7 突发环境风险事
4、件应急预案14710.8 环境风险评价结论152第十一章 环境保护措施及经济技术论证15411.1 施工期环保措施及经济技术论证15411.2 运营期环保措施及经济技术论证15611.3 运营期满后生态恢复措施16511.4 环保投资估算168第十二章 环境影响经济损益分析17012.1 环境经济损益分析目的17012.2 经济效益17012.3 社会效益分析17112.4 环境效益分析17112.5 小结172第十三章 环境管理和监测计划17313.1 环境管理17313.2 监测计划17513.3 环境监理17513.4 总量控制176第十四章 环境影响评价结论及建议17714.1 环境影
5、响评价结论17714.2 建议181第一章 概述1.1 项目由来近年来随着当地产业结构改革步伐的加快，地方经济有了明显的的提高，城 乡居民的经济收入得到了极大的改善。随之，居民住房需求的扩大与房屋改建的 势头越来越旺，还有随着目前各地大力推进房地产开发，建筑用材料需求量亦有 所增加。同时国家增加对基础设施的投入，四川省对高速公路、公共建筑等基础 设施每年都有大量投入。大量基础设施的建设对水泥的需求大增，这就给石灰岩 矿的开发利用创造了良好的条件，不仅转移了部分农村富余劳动力，而且对发展 地方经济也能起到一定的积极作用。北川神珑矿业有限公司为私营企业，其于 2015 年 8 月 7 日取得了采矿
6、权， 矿山采矿许可证编号 C5107262015087130139303 ，有效期限为 2015 年 8 月 7 日 至 2025 年 8 月 7 日。矿区批准的采矿权范围由 4 个拐点坐标圈闭，矿区面积 0.3708km2。开采矿种为石灰石矿，开采方式露天开采，开采深度+1467m+1270m 标高，矿山开采规模为 30 万吨/年，服务年限为 10 年。企业自取得采矿证后由 于市场等原因一直未进行过开采活动。项目备案号：川投资备【2018-510726- 10-03-252664】FGQB-0048 号，总投 资 2500 万元，工程主要建设内容为：新建石灰矿露天采场，采矿方式均为露 天开采
7、，产品为石灰石，设计生产规模为年 30 万吨，服务年限为 10a 。 新建 矿石加工区 (位于工业广场内) 工业广场位于矿山爆破警戒范围 300m 外， 主要为矿山管理用办公、临时堆场，厕所、医疗救生等辅助生活和生产设施； 新建两处排土场和一处表土临时堆放场。本次评价范围为为开采及加工区全 部建设范围。根据中华人民共和国环境影响评价法、中华人民共和国环境保护法、 国务院第 682 号令建设项目环境保护管理条例 (2017 年 10 月 1 日实施) 及关于修改部分内容的决定 (生态 环境部令第 1 号) 的有关规定， 建设项目必须进行环境影响评价。根据环境保 护部令部令第 44 号建设项目环境
8、影响评价分类管理目录 (2017 年 9 月 1 日 实施) 及关于修改部分内容的决定 (生态环境部令第 1 号) 中的第“四十五、137 土砂石、石材开采加工” ，本项第 1 页目所在区域涉及水土流失重点防治区 (根据水利部办公厅关于印发的通知(办水 保2013188 号) ，四川省水利厅关于印发四川省省级水土流失重点预防区和 重点治理区划分成果的通知 (川水办【2017】482 号) ，绵阳市水务局关于印 发绵阳市市级水土流失重点预防区和重点治理区划分成果的通知 (绵水水保 【2017】5 号) 项目区不在国家级水土流失重点防治区内，属嘉陵江下游省级水 土流失重点治理区内。) ，因此需要编
9、制环境影响报告书。为此北川神珑矿业有限公司 (以下简称“建设单位”) 委托四川嘉盛裕环保技术有限公司开展该项目 的环境影响评价工作。1.2 工作过程环境影响评价一般分为三个阶段， 即调查分析和工作方案制定阶段， 分析 论证和预测评价阶段， 环境影响报告书编制阶段。 本次环境影响评价的工作程序详见下图。图 1-1 项目环境影响评价过程图第 2 页我单位接受委托后，成立了工作小组，收集并研究了国家及四川省非金属矿 采选加工行业有关政策及相关法律法规文件，对项目建设地点进行了实地勘察、 收集和核实有关资料。依据相关的法律法规及技术导则，我单位编制完成了北 川神珑矿业有限公司年产 30 万吨建筑用石料
10、项目环境影响报告书(送审稿) ， 供建设单位上报审查后作为环境主管部门审批依据。1.3 分析判定情况1.3.1 产业政策符合性本项目属于石灰石开采项目，依据国家发展和改革委员会令第 21 号产业 结构调整调整指导目录 (2019 年本) ，项目不属于其中规定的“鼓励类” 、“限 制类”及“淘汰类” 。另据国务院促进产业结构调整暂行规定 (国发200540 号) 第十三条规定，“不属于鼓励类、限制类及淘汰类，且符合国家有关法律、 法规和政策规定的，为允许类” 。此外，对照产业结构调整指导目录 (2019 年 本) ，项目所用的设备均不在国家禁止使用的落后、淘汰生产设备之列，因此 本项目符合国家现
11、行相关产业政策。同时北川县发展和改革局局出具了四川省固定资产投资项目备案表川投 资备川投资备【2018-510726-10-03-252664】FGQB-0048 号，同意本项目建设。1.3.2 规划符合性分析1 、与矿山最低开采规模符合性分析根据关于进一步做好金属非金属矿山整顿工作的通知 (川安监2014 17 号) 和四川省主要矿产矿山最低开采规模，根据四川省主要矿产矿山 最低开采规模，小型矿山规模不低于 30 万吨/年，中型矿山规模不低于 50 万 吨/年，大型矿山规模不低于 100 万吨/年。根据绵阳市进一步加强矿产资源开发管理办法 (绵府发2016 12 号) ， “严格控制新办矿山
12、的最低开采规模和最低服务年限。新办矿山必须符合最低开 采规模。”根据绵阳市主要金属非金属矿产矿山最低开采规模，石灰岩矿产 最低开采规模为：大型 100 万吨/年，中型 50 万吨/年，小型 30 万吨/年。本项目 的开采规模为 30 万吨/年，大于小型石灰岩矿的最低开采规模。本项目开采规模为 30 万吨/年，属于小型矿山，满足四川省主要矿产矿山 最低开采规模、绵阳市进一步加强矿产资源开发管理办法 的要求。第 3 页2、与四川省矿产资源总体规划 (2016-2020) 符合性分析根据四川省国土资源厅、四川省发展和改革委员会等六部门发布实施的四 川省矿产资源总体规划 (2016-2020) (川国
13、土资发 2017 96) ，绵阳市属 于四川省矿产资源总体规划 (2016-2020) 中的“成都平原化工建材矿产资 源发展区”。本项目为石灰岩矿开采项目，不属于限制开采的矿产资源；项目矿山位于绵 阳市北川县通泉镇清泉村，所在区域不属于四川省矿产资源勘查开采规划区中的 重点勘查区、限制勘查区和禁止勘查区，也不属于国家和省的规划矿区、储备和 保护矿区、限制开采区和禁止开采区。根据 2017 年 7 月环保部批复的四川省 矿产资源总体规划 (2016-2020) 环境影响报告书 (环审2017 102 号) 及四 川省矿产资源总体规划 (2016-2020) 环境影响报告书中的有关要求，本矿区 不
14、属 11 个省级限制开采区、4 个省级禁止开采区范围，同时也不涉及自然保护 区、饮用水水源保护区、风景名胜区等环境敏感区及四川省生态保护红线。由此可见，本项目符合四川省矿产资源总体规划 (2016-2020) 及四 川省矿产资源总体规划 (2016-2020) 环境影响报告书和批复要求。3 、与矿山生态环境保护与污染防治技术政策 (环发2005109 号) 符合性分析本项目与矿山生态环境保护与污染防治技术政策 (环发2005109 号)的符合性分析见下表。表 1-2 矿山生态环境保护与污染防治技术政策主要指标与项目对比表序号矿山生态环境保护与污染防治技术政策相关要求指标本项目结论1二、矿产资源开发规划与设计(一) 禁止的矿产资源开发活动 1、禁止在依法划定的自 然保护区 (核心区、缓冲区、) 风景名胜区、森林公园、饮 用水水源保护区、重要湖泊周边、文物古迹所在地、地质 遗迹保护区、基本农田保护区等区域内采矿。2、禁止在铁 路、国道、省道两侧的直观可视范围内进行 露天开采。3、 禁止在地质灾害危险区开采矿产资源。5、禁止新建对生态 环境产生不可恢复
