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1、江北区警务技能训练基地工程可行性研究报告江北区警务技能训练基地工程可行性研究报告二二一年八月江北区警务技能训练基地工程可行性研究报告目 录第一章 总 论1一、项目概况1二、业主简介2三、建设管理单位简介3四、编制依据3五、编制内容4六、简要结论4七、主要技术经济指标5八、问题分析5第二章 项目建设的背景7一、江北区社会经济发展现状7二、警务技能基地建设相关法律、政策8三、项目地块现状10四、项目提出的理由11第三章 项目建设的必要性13一、是实现党在新形势下的强军目标的需要13二、是保障中队落实军事训练八落实标准和新军事训练大纲的要求的需要13三、是构建和谐平安社会有力支撑的需要14四、是改善
2、队伍工作生活环境的需要14五、是落实江北区与武警重庆总队工作对接会议精神的需要15第四章 项目建设规模与内容16一、建设规模的确定16二、建设规模与内容23第五章 建设地址及建设条件25一、建设地址25二、建设条件27第六章 工程方案32一、设计依据32二、设计原则32三、总体布局33四、建筑设计40五、结构设计49六、土石方工程50七、给排水设计51八、电气设计55九、采暖通风与空气调节设计66十、燃气设计70十一、管网、管线工程70十二、装配式设计71十三、绿色建筑设计76十四、海绵城市设计79第七章 环境影响评价86一、设计原则86二、设计依据86三、项目施工期的环境影响及治理措施86四
3、、项目运营期的环境影响及治理措施89五、环境影响评价结论90第八章 节能91一、设计依据91二、设计原则91三、总图布置91四、建筑节能92五、给排水节能93六、电气节能93七、暖通节能94八、节能管理95九、项目总能耗计算95十、节能效果评价96第九章 消防97一、设计依据97二、总图消防97三、建筑消防98四、结构防火98五、消防给水99六、电气消防100七、暖通消防101第十章 劳动安全卫生102一、设计依据102二、影响劳动安全与卫生的因素102三、主要安全防护措施103第十一章 项目组织管理及人员配置106一、项目组织管理106二、人力资源配置107三、工程管理108第十二章 项目进
4、度计划及招标110一、项目进度计划110二、项目招标方案110第十三章 投资估算及资金筹措112一、投资估算范围112二、投资估算依据112三、投资估算说明113四、投资估算结果115五、资金筹措115第十四章 社会评价122一、社会影响分析122二、互适性分析123三、社会风险分析123四、社会评价结论123第十五章 风险分析125一、工程风险125二、资金风险125第十六章 社会稳定风险分析126一、编制依据126二、风险调查126三、主要风险因素识别及风险估计127四、风险防范和化解措施128五、社会稳定风险等级128第十七章 结论及建议132一、结论132二、建议132附件1、建设项目
5、用地预审与选址意见书附图1、项目总平面图V第一章 总 论一、项目概况（一）项目名称：江北区警务技能训练基地工程（二）项目业主：重庆市江北区城市建设发展研究中心（三）项目建设管理单位：重庆观音桥商圈建设有限责任公司（四）项目地址：大石坝大庆村立交旁（五）项目性质：新建（六）建设内容及规模本项目总用地面积11210.68m2（合16.82亩），新建总建筑面积约22751.25m2，其中地上建筑面积12380m2，地下建筑面积10371.25m2。包括武警办公楼4050m2、特警办公楼8250m2、其他（门卫用房）80m2，地下车库及设备用房10371.25m2。建设内容主要包括土建工程、安装工程、
6、装饰装修工程、绿化工程、道路广场及硬质铺装、停车场以及相关配套设施等工程。（七）武警特警编制定员与项目功能根据武警重庆市总队执勤第二支队关于江北区武警巡逻中队永久性驻地建设需求和过渡性营房维修的函（武保（2018）13号），武警重庆市总队执勤第二支队执勤四大队十三中队编制员额75人。根据关于加强新时代公安特警队建设的指导意见要求，公安特警队人员规模根据任务需要，综合考虑地理位置、区域面积、人口分布、治安状况等因素，合理确定公安特警队人员规模。原则上，除重点公安特警队外，其他地市级公安特警队不少于200人，特警队员占比不低于50%，现目前江北区公安分局特警支队在职编制人员共153人，其中队员88
7、人，民警65人。本项目功能为武警重庆市总队执勤第二支队执勤四大队十三中队和江北区公安分局特警支队办公、住宿、日常训练及培训。（八）项目总投资及资金筹措1、项目总投资项目总投资为20142.21万元。其中：工程费用11416.87万元，工程建设其他费7625.79万元（含土地费5298.30万元），预备费1099.55万元。2、资金筹措资金来源为江北区财政资金。（九）建设工期本项目建设工期为12个月，即2022年1月至2022年12月。二、业主简介重庆市江北区城市建设发展研究中心,为重庆市江北区住建委下属事业单位，2019年11月20日成立，经营范围包括开展区域城市建设研究，促进区域城市建设发展
8、承办城乡规划、城市开发建设城镇化工作的决策、决定和意见参与编制全区城乡规划、城市开发建设、城镇化工作中长期发展战略规划和短期计划承办全区旧城改造、新区开发、市政基础设施、城镇化建设项目前期论证、可研、评审和项目储备参与全区重点工作项目管理、提供技术咨询负责城市市政基础设施建设项目技术管理负责接收和保管有永久和长期保管价值的城建档案城建档案开发利用、鉴定与统计负责建设工程档案的专项验收。三、建设管理单位简介重庆观音桥商圈建设有限责任公司（以下简称“商圈建司”）经重庆市江北区人民政府（江北府函200331号）批准，于2003年4月25日成立，为国有独资有限责任公司，公司注册资金66000万元。公司
9、经营范围包括：道路建设项目；市政设施建设项目；城市景观建设项目的组织开发；土地整治；房屋拆除；物业管理；承办经批准的文化艺术体育交流活动；设计、制作、代理、发布国内外广告等。四、编制依据（一）国家发改委、建设部颁发的建设项目经济评价方法与参数（第三版）、投资项目可行性研究指南；（二）重庆市江北区发展和改革委员会关于江北区警务技能培训基地工程立项的批复（江发改投2020534号）；（三）重庆市国民经济和社会发展第十四个五年规划和二三五年远景目标纲要；（四）重庆市江北区人民政府2021年工作报告；（五）军队建设发展“十三五”规划纲要；（六）国家颁发的有关建筑、电气、消防、给排水等各专业设计规程、规
10、范和设计标准；（七）国家和重庆市其它相关规定和要求；（八）业主提供的相关基础资料。五、编制内容可行性研究范围涉及项目建设背景及必要性、规模论证、建设条件、建设方案、环境保护、节能、消防、建设进度、建设投资及社会评价。可行性研究报告对项目的可行性进行综合分析、论证，得出合理、正确的结论，为项目业主及审批部门提供决策依据，并作为开展下阶段工作的基础。六、简要结论本项目的建设符合军队建设发展“十三五”规划纲要，符合党在新形势下的强军目标。同时，本项目的建设可改善现有武警重庆市总队执勤第二支队执勤四大队十三中队官兵以及江北区公安分局特警支队的生活工作环境，为他们提供良好的训练设施条件，有利于加快队伍革
11、命化现代化正规化建设进程，提高队伍战斗力。项目建设是必要的。本项目市政基础配套完善，实施条件有保证，建设规模合理，建设方案可行，承办单位有丰富的建设管理经验，资金来源可靠。项目建设是可行的。综上所述，该项目具有明显的社会效益，其实施是必要的，也是切实可行的。七、主要技术经济指标主要技术经济指标见表1-1。表1-1 项目主要经济技术指标表一技术指标项目单位数量备注建设用地面积m211210.68总建筑面积m222751.25其中地上建筑面积m212380地下建筑面积m210371.251、公建m212380其中1）武警办公楼m240502）特警办公楼m282502、其他803、车库及设备用房m2
12、10371.25总计容建筑面积m212380容积率1.10绿地率%33.67%绿地面积3774.22m2停车位辆175其中室内辆175室外辆0建筑高度1）武警办公楼m18.32）特警办公楼m31.6二经济指标1项目总投资万元20142.211.1工程费用万元11416.871.2建设工程其他费用万元7625.79土地费5298.30万元1.3预备费万元1099.552资金筹措万元20142.21江北区财政资金八、问题分析项目投资估算20142.21万元，立项批复的总投资16917万元，可研总投资估算超立项批复总投资3225.21万元。由于地下车库需要设置特种车辆停车位以及战术训练场、障碍训练场
13、、勤务训练场、武警器械训练场、特警射击训练场等，导致现目前设计方案中地下建筑面积为10371.25m2，而立项批复中地下建筑面积约0.75万m2，地下建筑面积增加约2871.25m2。地下建筑面积的增加导致项目总投资估算增加。135第二章 项目建设的背景一、江北区社会经济发展现状江北区地处长江、嘉陵江两江之北，滨江临水、依山揽泉，自西向东呈长条型带状分布，东西长42.9公里，南北宽1.4914.38公里，江岸线104公里，幅员面积220.8平方公里，辖九街三镇，常住人口90.3万，城镇化率96%，相继荣获全国文明城区、全国社会治安综合治理“长安杯”、全国双拥模范城、全国平安建设先进区和全国和谐
14、社会建设示范城区等荣誉称号。图2-1 江北区地理位置图2020年，江北区坚持认真学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，紧扣习近平总书记对重庆提出的“两点”定位、“两地”、“两高”目标，发挥“三个作用”的重要指示，坚持稳中求进工作总基调，以供给侧结构性改革为主线，经济社会实现了稳定发展。全年全区实现地区生产总值1325亿元，人均GDP实现14万元，努力推动高质量发展，创造高品质生活，为更高标准更高质量全面建成小康社会奠定了坚实基础。二、警务技能训练基地建设相关法律、政策（一）中华人民共和国人民武装警察法（2020年修订）为推进武警部队建设发展插上法治翅膀，十三届全国人大常委会第十九次会议6月20日表决通过了新修订的人民武
