济南市市中区人民医院迁建项目环境影响评价报告书

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1、济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书建设单位：济南市市中区人民医院评价单位：山东科盛生态环境有限公司二二三年六月济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书概述一、建设项目背景及特点济南市市中区人民医院始建于 1951 年，是一所集医疗、科研、教学、预防、 保健、康复、社会救助、社区卫生服务为一体的全民综合性二级医院。该院原位 于经四路 189 号，医院总建筑面积 11600m2 ，床位 110 张，设 12 个职能科室和34 个临床科室，医院职工 299 人。2008 年医院启动整体迁建计划，于同年 5 月 27 日取得济南市环境保护局关 于济南

2、市市中区人民医院迁建项目环境影响报告表的审批意见（济环建审 2008124 号） ，医院整体搬迁至市中区郎茂山路 61 号，设计总建筑面积 16000m2 ，配套 200 张床位，主要建设门诊综合楼、辅助用房、燃气锅炉房、换 热站及污水处理站等建筑。2015 年 7 月，医院委托济南市环境监测中心站对该 项目进行建设项目环境保护竣工验收时发现，该项目实际建设情况与环评批复的 情况发生了重大变动，未通过验收并一直搁置至今。截止目前，医院实际建设内 容包括门诊综合楼、康复楼、办公楼、消毒中心、CT 室、值班室、发热门诊、 医疗废物暂存间等，总建筑面积 26040m2，配套床位 500 张，较原环评

3、批复内容 新增床位 300 张，新增建筑面积 10040m2 ，新增康复楼、发热门诊、办公楼、消毒供应中心、CT 室、氧气供应中心等建筑。根据污染影响类建设项目重大变动清单（试行）（环办环评函2020688 号）中规定，“生产、处置或储存能力增大 30%及以上的” 即可界定为重大变更， 医院床位由 200 张增加到 500 张，规模扩大 150% ，因此项目属于重大变动。根 据中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护管理条例（国务 院令第 682 号）要求，针对发生的重大变动的项目，建设单位应当重新报批建设 项目环境影响报告；又根据建设项目环境影响评价分类管理名录（2021 年 版），项

4、目属于 “新建、扩建住院床位 500 张及以上的”类型，应编制环境影响报告书，因此本项目应编制环境影响报告书，重新进行报批。二、环境影响评价过程依据国务院令第 682 号文建设项目环境保护管理条例中华人民共和国 环境影响评价法及其它相关法规的要求，山东科盛生态环境有限公司受济南市市中区人民医院委托，承担济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书（重II济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书新报批）的编制工作。接受委托后，我单位与济南市市中区人民医院密切配合， 对项目进行了解，收集了有关项目的资料，并赴项目场地进行了实地踏勘， 获 取了有关现场资料等。根据实地踏勘，济南市市中区人民医院已建设

5、完成投入运 营，并且已配套建设了相关污染物处理措施等，因此，本次将以现状调查为基础 进行评价。在此基础上，按照国家相关环保法律、法规及有关技术规范的要求， 编制完成了济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书，报生态环境主管部门审查，作为项目运营环境管理的依据。报告编制过程中，该项目根据环境影响评价公众参与办法进行了信息公 示，根据建设单位提交的公众参与调查报告可知，周边公众不反对本项目的运营， 建设单位将公众参与相关内容单独编制成册与本环境影响报告书一并上报审批主管部门。三、分析判定相关情况（1）产业政策符合性对照国家发改委产业结构调整指导目录（2019 年本），属于其中鼓励 类“第三十七条

6、、卫生健康” 中的“5 、医疗卫生服务设施建设” ，因此，本项目为鼓励类，符合国家的产业政策。（2）规划符合性项目位于山东省济南市市中区郎茂山路 61 号，为医院建设项目，根据济南 市总体规划及济南市王官庄片区控制性详细规划 土地使用规划图，本项目土地属于医卫慈善用地，因此，项目选址符合相关规划要求。（3）选址合理性项目位于山东省济南市市中区郎茂山路 61 号，项目具有便利的交通运输条 件、完善的公用工程，满足“三线一单”准入要求，不在济南市省级生态保护红线范围内；项目不在划定的济南市饮用水水源地保护区范围内。四、主要关注的环境问题及环境影响1 、关注的主要环境问题根据项目的特点，本次评价主要

7、关注的环境问题包括：(1) 关注医院现状运行 “三废”排放的达标性，环保设施建设、运行的合规性，有效性。III(2)根据现行环保要求，进行现状调查（包括实地勘察、现状监测等手段），查找现有环保问题并提出相应整改措施。(3)在现状调查（包括实地勘察、现状监测等手段）的基础上，根据现行技 术导则要求，开展医院运行的环境影响预测与评价，定性、定量项目运行对环境影响的程度、范围，并以此为依据，提出相应的环保要求。(3)关注一般固废、危险废物、生活垃圾合理处置的合法性。2 、主要环境影响(1)废气项目产生的废气主要是餐厅厨房油烟废气、汽车尾气、病房通风废气、中药煎制废气及污水处理站恶臭。餐厅厨房油烟废气

8、：本项目食堂设置了 5 个基准灶头，油烟废气经过集中 收集后经过油烟净化器处理后经专设烟道通过高于门诊楼平层 1.5m 排气筒排 放。根据检验检测报告，济南市市中区人民医院食堂油烟排放浓度平均值为 0.52mg/m3 ，可以满足饮食业油烟排放标准（DB37/597-2006）表 4 中型要求（0.8mg/m3 ）标准值，对周围的环境空气影响较小。汽车尾气：项目机动车采用地面临时停放和地下停车库相结合的方式，共 建设机动车停车位 110 个，其中地上 30 个、地下 80 个，汽车在启动、停车等怠 速、慢速情况下排放的汽车尾气浓度最高，主要污染物为 NOx 、CO 、THC 、 NMHC 、PM

9、（颗粒物）等，排放方式为间歇、不定时排放。本项目地下停车场 配有机械通风系统，地下停车位产生的少量汽车尾气经换气系统通过绿地中分散 的低矮排气口排放，经环境稀释、扩散后无组织排放，对周围环境产生的影响较小。病房通风废气：病房通风废气中含有致病微生物，主要是由病房产生。但 由于此类废气产生量较少，浓度很低，且此类废气排出前经紫外线消毒，使其致病微生物减少，对环境影响较小。中药煎制废气：院区内中药科煎制的中药为院内自用药，中药的粉碎及过 筛均为人工操作，会产生少量的颗粒物，院区内设置了 1 台煎药机，中药熬制过 程在煎药房内进行，中药熬制过程中会产生异味，院区内中药科产生的废气经过 房内单独排风系

10、统排出室外，经环境稀释、扩散后无组织排放，对周围环境产生的影响较小。IV济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书污水处理站恶臭：院区东南测设置了一座污水处理站，站处理工艺为 “AO+MBR+消毒”，处理规模为 300m3/d ，污水处理站全封闭运行过程会产生恶 臭气体，主要污染物包括氨、硫化氢、臭气浓度、氯气、甲烷，废气由风机引入 活性炭吸附装置处理后经 6m 高排气筒排放。根据检验检测报告，济南市市中区 人民医院污水处理站周边硫化氢最大浓度 ND（未检出），氨最大浓度 0. 12mg/m3， 氯气最大浓度 0.06mg/m3，污水处理站甲烷的最高体积百分数为 0.00025%，臭气 浓度1

11、0 ，均满足山东省医疗机构污染物排放控制标准（DB37/596-2020） 中表 2“污水处理站周边大气污染物最高允许浓度”标准值。对周围的环境空气影响较小。(2)废水本项目产生的废水有特殊医疗废水（发热及留观病房区废水）、一般医疗废 水（包含医务人员废水、门急诊废水、普通病房废水、化验废水）、餐饮废水及 纯水制备废水。发热及留观病房区废水排入设置的独立化粪池，废水先经过消毒 处理后再与其他废水一并排入院内污水处理站处理，医务人员废水、门急诊废水、 普通病房废水经室外化粪沉淀池处理后排入院内污水处理站处理，化验废水经中 和预处理后排入院内污水处理站处理，餐饮废水经隔油池预处理后排入院内污水 处

12、理站处理，纯水制备废水排入院内污水处理站处理，根据检验检测报告，处理 后的水质能够达到山东省医疗机构污染物排放控制标准(DB 37/596-2020)表 1 中二级标准要求，排入光大水务（济南）有限公司二厂，出水水质达到城镇污 水处理厂污染物排放标准（GB 18918-2002）一级 A 标准、济南市人民政府 办公厅关于提高部分排污企业水污染物排放执行标准的通知 （济政办字 201149 号）和济南市人民政府办公厅关于济南市小清河流域执行水污染物区 域排放限值的通知（济政办字201730 号）排放限值要求后，最终排入小清河。本项目建设对地表水环境影响较小。根据地下水分析结果，在院区采取严格有效

13、防渗措施的的基础上，项目对当地地下水环境产生影响较小。(3)噪声目前本项目已经建成运营，根据检验检测报告，东场界满足工业企业厂界 环境噪声排放标准 （GB12348-2008）4 类标准要求（昼间 70dB(A) ，夜间55dB(A)），其余场界满足工业企业厂界环境噪声排放标准（GB12348-2008）V济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书中 2 类标准，其噪声对院周边环境影响较小。院区 200m 范围内敏感目标（海珀 天沅、丽景苑、云曲山庄、济南大学）满足声环境质量标准（GB3096-2008） 2 类标准要求，则项目产生的噪声对周边环境影响较小。门诊楼 4F 、8F 及康复 楼 3

14、F 各楼层昼夜间噪声均能满足昼间 60dB（A）、夜间 50dB（A）的要求，因此交通噪声对病房楼内医护及病人的影响。(4)固废项目固体废物主要包括一般固体废物和危险废物，一般固废主要为各种生活垃 圾（办公、门诊、病房）、餐厨垃圾、废包装材料、未被污染的废输液瓶（袋）、 中药药渣等，危险废物主要为污水处理站污泥、化粪池污泥、格栅残渣、废活性 炭、废 MBR 膜、在线废液及医疗废物，医疗废物包括感染性废物物、病理性废物、损伤性废物、药物性废物、化学性废物等。本项目实行分类收集，生活垃圾和中药药渣等由环卫部门定期清运，餐厨垃圾委托具 备收运处置能力的单位统一处置，废包装材料收集后外售，废输液瓶（袋

15、）委托回 收公司处理。医疗废物按照医疗机构医疗废物管理办法中规定执行，分类收集 处理后由资质单位统一运走处理，化粪池污泥、污水站产生的污泥及栅渣经消毒后 交由资质单位处置，在线废液、废活性炭及废 MBR 膜由有资质单位处置。一般 固体废物满足一般工业固体废物贮存和填埋污染控制标准（GB18599-2020） 标准；危险废物满足危险废物贮存污染控制标准（GB18597-2001）及修改 单标准（环保部公告 2013 年第 36 号）；医疗废物满足山东省医疗机构污染物排放控制标准（DB37/596-2020）中医疗废物控制标准。5 、环境影响主要结论济南市市中区人民医院迁建项目符合国家产业政策，选址符合济南市城市总 体规划要求，符合“三线一单”要求；项目在营运期产生的污染物落实本报告书提 出的措施及方案进行治理、控制，保证运营期环保设施稳定运行，污染物均可达标排放，项目建设对周围环境的影响均可控制在允许的范围内。VI济南市市中区人民医院迁建项目环境影响报告书目录1 总则 11.1 评价目的与指导思想 1