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1、湖南省邑金投资有限公司上茶园尾矿库尾砂综合利用项目环境影响报告书湖南省邑金投资有限公司上茶园尾矿库尾砂综合利用项目环境影响报告书（报批版）编制单位：湖南天瑶环境技术有限公司二二三年六月71目 录概 述11 总论61.1 评价目的61.2 编制依据61.3 环境影响因素识别与筛选121.4 评价工作等级及评价范围141.5 评价标准201.6 环境保护目标262 现有工程分析282.1 现有工程概况282.2 现有工程水平衡502.3 原有环评批复落实情况522.4 已采取的环保措施572.5 污染物产排情况分析622.6 存在的问题及“以新带老”措施703 拟建工程分析713.1 改扩建工程概
2、况713.2 工艺流程及产污环节分析823.3 工程平衡903.4 营运期污染源分析973.5 污染物排放情况汇总1063.6 工程改扩建后污染物排放“三本账”1063.7 总量控制1104 环境现状调查及评价1114.1 自然环境概况1114.2 环境质量现状调查与评价1194.3 区域污染源调查1355 环境影响预测与评价1375.1 施工期环境影响分析1375.2 营运期大气环境影响预测及评价1395.3 运营期地表水环境影响分析1425.4 营运期地下水环境影响分析1445.5 营运期噪声环境影响分析1535.6 营运期固体废物影响分析1555.7 营运期土壤环境影响分析1566 环境
3、风险分析1606.1 评价工作内容1606.2 评价等级判定1616.3 环境敏感目标概况1626.4 环境风险识别1626.5 环境风险影响分析1666.6 环境风险防范措施1686.7 应急预案1716.8 环境风险分析结论1757 环保措施及其可行性分析1777.1 废气污染物防治措施及其可行性分析1777.2 废水污染防治措施及其可行性分析1787.3 噪声污染防治措施及可行性分析1807.4 固体废物治理措施1817.5 地下水防护措施1847.6 土壤环境防护措施1897.7 生态环境恢复措施1907.8 环保措施汇总1928 环境可行性分析1938.1 产业政策符合性分析1938
4、.2 与相关规划符合性分析1948.3 与相关法规政策符合性分析1968.4 选址合理性分析2078.5 项目环境制约因素2088.6 小结2089 环境经济损益分析2099.1 经济效益分析2099.2 环保投资及效益分析2099.3 社会效益影响分析21010 环境管理与监测计划21110.1 环保机构设置及职责21110.2 营运期环境管理21410.3 污染物排放清单21510.4 环境监测计划21610.5 竣工环保验收一览表21611 结论与建议21911.1 结论21911.2 建议222附图：附图1 项目交通区域位置图附图2 项目总平面布置图附图3 环境质量现状监测布点图附图4
5、 项目区域水系分布图附图5 项目环境保护目标分布图附图6 项目区域土地利用现状图附图7 项目区域植被分布图附图8 项目区域水文地质分布图附图9 项目区域生态保护红线分布图附图10 项目区域国家生态公益林分布图附图11 项目区域土地利用规划图附图12 项目区域三区三线图附件：附件1 项目环评委托书附件2 郴州市生态环境局汝城分局关于未批先建不予处罚的说明附件3 汝城县林业局关于本项目选址意见附件4 汝城县自然资源局关于本项目选址意见附件5 汝城县发改局关于本项目备案文件附件6 郴州市环境保护局关于湖南省汝城县对面排铜钼矿2000t/d采选工程环境影响报告书的批复（郴环函201779号）附件7 郴
6、州市环境保护局湖南省汝城县对面排铜钼矿2000t/d采选工程建设内容环境影响变更说明的批复（郴环函2018159号）附件8 汝城县对面排铜钼矿2000t/d采选工程竣工环保验收意见附件9郴州市生态环境局关于乌石下尾矿库提质改造项目环境影响报告书的批复（郴环函202129号）附件10 郴州市生态环境局关于尾砂综合利用项目环境影响报告书的批复（郴环函202229号）附件11 湖南省邑金投资有限公司突发环境事件应急预案备案表附件12 湖南省邑金投资有限公司排污许可证及安全许可证附件13 汝城县应急管理局关于同意本项目实施的批复附件14 尾矿成分检测报告附件15 公司辐射监测报告附件16 环境质量现状
7、监测报告及质量保证单附件17 补充环境质量现状监测报告及质量保证单附件18 郴州市生态环境局关于项目环评执行标准的函附件19：专家评审意见及签名表附表：附表1：建设项目地表水环境影响评价自查表附表2：建设项目大气环境影响评价自查表附表3：建设项目环境风险评价自查表附表4：土壤环境影响评价自查表附表5：声环境影响评价自查表附表6：生态环境影响评价自查表附表7：建设项目环评审批基础信息表V概 述（1）项目由来湖南省邑金投资有限公司汝城县对面排铜钼矿始建于2012年，2014年8月投产，之后经历多次扩建，采选生产规模为2000t/d，公司均按照国家相关环境保护要求办理环评和验收手续。由于矿区资源储备
8、量较大，尾矿产生量较大，同时根据国家及郴州市环境保护相关政策，矿区不得再新建尾矿库，为了满足企业长远发展，2020年湖南省邑金投资有限公司拟对公司现有的乌石下尾矿库进行提质改造，项目主要内容包括将乌石下尾矿库由四等库提升为三等库，提高尾矿库容量，包括尾矿坝、防洪排水构筑物、安全监测设施、照明和通讯等设施改造，同时建设一套尾砂充填系统，将选厂产出的部分尾砂与水泥混合后回填至采空区，减少选厂尾砂进入尾矿库的量，从而延长尾矿库服务年限。该项目于2020年10月委托湖南天瑶环境技术有限公司承担该项目环境影响评价，2021年3月24日，郴州市生态环境局以郴环评202129号文件对该项目予以了批复，详见附
9、件9，公司于2021年6月启动该项目的施工建设， 2022年12月投入试运营。2022年8月，因考虑到公司目前选厂产出的尾砂中萤石、锂、钨等有价资源具有回收价值，故湖南省邑金投资有限公司拟实施尾砂综合利用项目，通过延长现有的选矿生产线，新建一座浮选车间，对现有选厂产生的尾矿再次进行浮选回收尾砂中萤石、锂、钨等有价资源，产生的尾砂一部分充填，一部分通过压滤作为建材出售，其余直接进入尾矿库。2022年10月28日，郴州市生态环境局以郴环评202229号文件对该项目予以了批复，详见附件10，2022年12月底投入试运营。湖南省邑金投资有限公司上茶园尾矿库已于2020年闭库，因考虑到尾矿库堆存的尾砂中
10、萤石、锂、钨等有价资源具有回收价值，故湖南省邑金投资有限公司拟实施上茶园尾砂综合利用项目。2022年7月30日，汝城县应急管理局同意湖南省邑金投资有限公司实施该项目，详见附件13。2022年8月8日，汝城县发改局同意该项目备案，详见附件5。本次项目建设内容包括：新建一座尾矿浮选车间及相关配套设施，回采已闭库的上茶园尾矿库中堆存的尾砂，通过尾砂输送管道输送入至新建的选厂内，通过选厂浮选回收萤石、锂、钨等有价资源，之后部分尾砂通过现有充填站回填现有采空区，通过延长充填站工作时间达到增加填充量的目的，其余排入现有乌石下尾矿库，年产萤石精矿4500吨、钨精矿210吨及锂精矿38000吨。湖南省邑金投资
11、有限公司上茶园综合利用项目已于2022年11月初开始动工，目前基本完成厂房及部分设备安装，但未进行设备调试及生产。根据中华人民共和国环境影响评价法相关条款要求，该项目属于未批先建，但企业已自行停止违法行为，且未造成环境污染后果。郴州市生态环境局汝城分局依据关于进一步规范适用环境行政处罚自由裁量权的指导意见（环执法201942号）及湖南省生态环境厅湖南省生态环境违法行为免罚事项清单（第一批）相关内容以及结合项目实际情况，出具了关于免予湖南省邑金投资有限公司未批先建环境违法行为不予处罚的情况说明，详见附件2，对湖南省邑金投资有限公司上茶园尾矿库尾砂综合利用项目未批先建的违法行为不予处罚，但必须并按
12、照相关环保法规要求完成项目环保相关手续。根据中华人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法、国务院第682号令建设项目环境保护管理条例等有关规定的要求，本项目需开展环境影响评价，受湖南省邑金投资有限公司委托，湖南天瑶环境技术有限公司承担了“湖南省邑金投资有限公司上茶园尾矿库尾砂综合利用项目”的环境影响评价工作。本项目属于尾矿资源综合利用项目，回采已闭库的尾矿库尾砂后通过浮选回收萤石、钨、锂等有价资源，因此涉及到有色金属采选，依据建设项目环境影响评价分类管理名录的规定，本项目属于“七、有色金属矿采选业；092贵金属矿采选（含单独尾矿库）”，因此本项目需编制环境影响报告书。我公司接收委托后
13、，经过资料调研、现场踏勘、环境现状监测、环境影响预测及评价等工作，编制完成了湖南省邑金投资有限公司上茶园尾矿库尾砂综合利用项目环境影响报告书。（2）评价过程：环境影响评价工作一般分为三个阶段，即调查分析和工作方案制定阶段、分析论证和预测评价阶段、环境影响评价文件编制阶段。本项目环境影响评价工作程序详见图1-1。图1-1 环境影响评价工作程序图（3）关注的主要环境问题：施工期：本项目施工期会对项目区内的生态环境、环境空气、水环境、声环境等都会产生一定的影响，但施工环境影响有限。营运期：环境空气：项目营运期废气主要为回采粉尘、尾砂充填站粉尘及浮选药剂挥发异味对环境的影响。水环境：本项目生产废水主要
14、为选矿废水、车间清洗废水、初期雨水，选矿废水经新建污水处理站处理达标后大部分回用生产，外排500m3/d，同时减少现有污水处理站500m3/d，废水外排量，确保项目实施前后公司外排废水及污染物量不新增；其余各类生产废水经处理达标后回用生产，不外排。声环境：项目噪声主要来源于各类生产设备从事的机械噪声。固体废物：主要为尾矿及机械设备需定期更换废机油，同时产生少量含油抹布、手套等沾染性废物，本项目产生的尾矿砂为一般I类工业固体废弃物，无明显的有害成份，本项目通过利用现有充填站将少部分尾砂进行井下充填，大部分排入乌石下尾矿库。磁选产生的铁质作为交由物资部门回收处置，生活垃圾收集后交由当地环卫部门处置
15、，产生的污泥排入尾矿库。生产过程产生的危险废物依托矿区现有危废间暂存，定期委托有资质单位处置。（4）分析判定情况1）产业政策符合性分析本项目属于尾矿资源回收综合利用项目，根据产业结构调整目录（2019年本），本项目属于四十三、环境保护与资源节约综合利用中的尾矿、废渣等资源综合利用及配套装备制造，属于鼓励类，因此，本项目建设符合国家产业政策。2）政策规划符合性分析本项目为尾矿采矿项目，回收萤石、钨、锂等有价资源，不属于原矿采选，经分析，符合郴州市矿产资源总体规划（20212025年），符合湖南省汝城县矿产资源开发利用与保护总体规划（2016-2020年）。本项目采选后产生的新尾矿部分充填，其余进入尾矿库处置，因此项目实施符合湖南省“十四五”生态环境保
