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1、关于严格外包外租安全管理的通告为进一步严格危险项目（作业）外包和场所外租安全管理，及时消除企业外包项目安全管理盲区，筑牢安全生产底线，防范遏制事故发生，根据安全生产法河南省安全生产条例等法律法规规定，就严格外包外租安全管理通告如下： 一、严格资质条件管理 发包出租方应当对承包承租方安全生产资质、从业人员资格等情况进行严格审查，不得将作业和场所发包出租给不具备安全条件或者相应资质的单位或者个人。违法分包出租给不具备资质条件的单位或者个人，发生事故给他人造成损害的，发包出租方承担连带赔偿责任。 二、严格安全职责分工 发包出租方应当与承包承租方签订专门的安全生产管理协议，明确安全管理责任、安全生产投
2、入保障、事故隐患排查与治理、安全教育与培训、事故应急救援、安全检查等内容并严格落实。发包方不得违法压缩工期，承包方有权拒绝发包方的违章指挥和强令冒险作业。 三、严格安全设施管理 发包出租方应当加强对建筑质量安全和消防等安全设施的管理，发包出租不得分割安全分区或者破坏安全设施。承包承租方应当遵守发包出租方安全规定，不得占用、堵塞安全通道。严禁擅自改变建筑主体、承重结构、布局或者使用性质。 四、严格统一检查管理 发包出租方应当将承包承租方纳入本单位安全管理体系，实行统一检查和管理。承包承租方应按照规定设置安全生产管理机构，健全全员安全责任体系，完善安全制度和操作规程并严格执行。 五、严格入场教育培
3、训 进入现场作业前，发包出租方应当对承包承租方所有人员进行安全教育，未经安全培训的，不得上岗作业。承包承租单位应当严格落实全员入场安全培训，从业人员未经安全培训不得上岗作业，特种作业人员应当按照有关规定持证上岗。工作期间，原则上不得擅自更换作业人员。特殊情况需要换人时，要征得发包单位同意，并对新上岗的人员进行上岗前的专项安全生产教育培训。 六、严格现场安全管理 发包出租方应当依法进行安全技术交底，对危险因素、应急处置、安全责任等事项作出明确说明。发包出租方和承包出租方应当加强现场安全管理，切实把作业现场安全管理作为重点，定期开展联合检查和专项检查，及时排查治理事故隐患。进入危险区域或进行危险作
4、业必须严格落实“作业票”管理制度。严格落实负责人现场带班制度，带班负责人要掌握现场安全生产情况，及时发现和处置事故隐患。 七、严格突发事件应急 发包出租方和承包出租方应当根据事故风险特点，制定专项应急预案并组织演练。发生险情或事故，发现人员应当立即进行报告通知相关方，依法进行先期处置并按规定报告。各方均享有下达停产撤人命令的决策权和指挥权。 八、严格外包外租整治 各级各部门各单位要将外包外租纳入重大事故隐患专项排查整治重点内容，主要负责人要亲自部署并带队督导排查，加大整治规范力度，健全完善管理制度，全链条压实安全管理责任措施。对整治行动迟缓、任务落实不到位等导致安全事故的，依规依纪严肃追责问责。 九、严格外包外租举报核查 任何单位、组织或个人均有权对违法违规外包外租行为进行举报。各级各监管部门各生产经营单位要建立外包外租违法违规举报机制，第一时间受理核查举报信息，对经查证属实的要及时给予奖励。
