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1、住宅小区各类应急预案（示范文本）第一章灾害性天气应急预案一、防汛防台应急预案（一）前期准备项目经理（负责人）是住宅小区防汛防台相关工作的具体负责人，负责组织、协调、指挥本项目防汛防台工作。汛期到来前，应组织做好物资和人员准备、设施设备检查、宣传告知等前期准备工作。1、物资准备检查和补充防汛物资、排水设备以及其他必要的应急救援物资。2、人员准备视情安排有关岗位应急处置人员值班，相关人员应保持手机24小时开机，确保联络指挥畅通。3、检查巡查加强对建筑物外墙墙面及附属构件、屋面、露天平台、门窗、屋顶等共用部位，以及避雷设施、设备机房、电源线路、排水管道、排水沟渠、景观小品等共用设施设备、绿化树木的巡
2、查，发现隐患，及时进行清理、维修、疏通、加固、维护。检查所有排水设备，保持排水设备运行工况良好；配有移动潜水泵的，要进行绝缘状况检测和运行工况检查，确保安全运行。4、宣传告知发布温馨提示，通过公告栏、电子显示屏等载体提醒业主（使用人）做好空调外机及支架、花架、晾衣架、雨蓬等室外自用设施设备的安全防护，清理户外物品，关闭门窗，减少外出，对需关注的家庭（孤老、残疾、智障家庭）派专人通知。按规定和境况设置安全警示标识，禁止高空作业等危险生产作业活动。（二）应急响应行动及突发事件处置要求1、应急响应行动（1）级响应市防汛指挥部发布防汛防台级响应行动指令的，重点做好以下工作：一是宣传告知。通过小区公告栏
3、、电子显示屏等载体发布有关预警信息和防汛防台提示；二是排查整改。对小区内易倒伏树木绑扎和加固情况、排水泵、沟渠、排水管网、集水井等排水设施以及电路线路运行情况、建筑外墙墙面及附属构件破损情况、防汛物资到位情况等再次检查确认，发现问题立即整改；三是值班响应。相关工作人员到岗值班，应急抢险队伍进入应急准备状态，一旦发生灾情、险情，及时处置；四是信息上报。根据市、区房管部门或属地街镇等部门要求，做好灾情、险情等情况上报工作。(2)级响应市防汛指挥部发布防汛防台级响应行动指令的，在落实级响应行动要求事项的同时，重点做好以下工作：一是应急值守。项目经理（负责人）须安排管理人员到岗值班，应急抢险队伍进入应
4、急值班状态，应急抢险物资做好随时调运准备；二是检查预防。根据汛情发展，检查排水设施运行状况并保持正常工况，对低洼、易积水区域采取排水防涝措施；三是协助疏散。配合属地街镇相关部门做好危险房屋居住人员转移疏散工作。（3）级响应市防汛指挥部发布防汛防台级响应行动指令的，在落实级响应行动要求事项的同时，重点做好以下工作：一是动员部署。物业服务企业负责人应当召开紧急会议，作出防汛防台应急工作部署，企业分管负责人、项目经理（负责人）须到岗值班；二是抢险待命。应急抢险队伍全员到岗进入应急待命状态，第一时间开展积水抢排等应急处置工作；三是积极防范。对低洼地区、地下车库等易积水区域采取及时有效的排水防涝措施，视
5、情及时通知车主将汽车驶离地下车库。（4）级响应市防汛指挥部发布防汛防台级响应行动指令的，在落实级响应行动要求事项的同时，重点做好以下工作：一是领导值守。物业服务企业主要负责人进入岗位值守，根据预案和市、区房管部门等要求，作出防汛防台应急部署，检查落实应对防范措施；二是备战抢险。应急抢险队伍进入应急作战状态，发生险情，全力组织排险，协助相关部门做好抢险救灾工作。2、突发事件处置要求一是及时疏通。对于排水管网堵塞、道路严重积水的，应立即携带疏通工具、排水设备赶赴现场进行疏通、排水处理。二是警戒避险。对于建筑外墙墙面及附属构件、附着物发生坠落或树木、路灯、广告牌等倒坍的，应立即设置警戒线，保障行人和
6、车辆出行安全；如有人员受伤，应立即采取必要措施，并拨打120电话请求救护。三是紧急处置。对于地下车库积水无法及时排除，且积水有可能危及机动车辆安全的，应立即通知车主将机动车辆迅速驶离地下车库；出现重大积水险情无法排除的，采取隔离措施，禁止人员进入地下车库，同时切断电源，防止触电伤亡事故。对于电梯井可能出现重大积水险情，应把电梯开至楼层顶部并停用电梯，通过在大堂及地下层设置警示标识、专人值守等方式告知相关业主（使用人）停止乘用电梯；电梯井已经进水的，应立即切断电源，停运电梯。四是报请支援。对于物业服务企业已采取力所能及的必要措施，仍无法抢险应对的紧急情况，应立即报告属地街镇、区防汛指挥机构、专业
7、单位、房管部门等，请求支援。（三）后期处置应急响应行动（预警信息）解除后，项目经理（负责人）应及时安排人员对共用部位和共用设施设备进行全面检查，做好清理、修复和善后。1、高坠防范加强对建筑物外墙墙面及附属构件等共用部位巡查，谨防次生灾害发生，一经发现，及时采取设置警戒线、临时排险措施，并报告业主委员会、居民委员会和属地街镇。2、管网养护开展道路窨井和排水管网进行检查养护，及时清理遗留枝叶、垃圾等杂物，确保畅通。3、整修恢复做好小区环境卫生和倒伏树木的清理，对设施设备进行检查，发现损坏及时修复。4、总结评估对于发生重大灾情、险情或造成严重损失的，要查找问题和薄弱环节，落实整改措施，进行分析、评估
8、、总结，编制突发事件处置报告并提交给相关部门、属地街镇、居民委员会、业主委员会和企业负责人。二、雨雪冰冻灾害应急预案（一）前期准备项目经理（负责人）是物业服务企业在住宅小区雨雪冰冻灾害防范工作中的具体负责人，负责组织、协调、指挥所服务项目开展防范雨雪冰冻灾害工作。冬季来临前，应组织做好物资和人员准备、设施设备检查、宣传告知等前期准备工作。1、物资准备检查和补充保温材料、防滑材料、融雪用品、除雪除冰工具、解冻设备、备用配件等物资。2、人员准备视情安排必要的管理人员和有关岗位员工值守，相关人员应保持手机24小时开机，确保联络指挥畅通。3、检查巡查关闭楼道门、楼梯间窗户、管道井门等，做好住宅楼内共用
9、部位防寒工作。对屋顶水箱管道、楼层走道过路管、水表间等各类管道进行巡查，发现损坏的，按照二次供水设施设备移交供水企业情况实施分类处置，已移交供水企业管养的，物业服务企业应主动跨前，将排查中发现的问题告知供水企业，并协助做好相关整改工作；尚未移交供水企业管养的，物业服务企业应按照供水设施设备防冻保暖技术标准做好包扎等防冻保暖措施。对乔木（热带植物等）进行保暖包扎，避免冻坏冻死；加固棚架等易被雪压垮的构筑物、搭建物；巡查道路及户外线路，避免线路外露。4、宣传告知在住宅小区内发布防寒防冻温馨提示，提醒业主（使用人）出行时注意缓行防滑，以免滑摔受伤；车辆避免停泊在坡道上，以免发生溜坡事故；排空阳台无保
10、温措施热水器、水龙头内的存水，以免冰冻爆管；注意取暖器、电热毯等电器设备的使用安全，以免发生火灾；避免在封闭的环境下长时间或多人连续使用燃气热水器，避免一氧化碳超标或房屋内缺氧引发人身安全事故等。（二）应急响应行动及突发事件处置要求1、应急响应行动根据上海市应对雨雪冰冻灾害专项应急预案，雨雪冰冻灾害应急响应行动分为四级：级、级、级和级。（1）IV级响应市应急管理部门发布雨雪冰冻灾害级响应行动的，重点做好以下工作：一是宣传告知。通过小区公告栏、电子显示屏等载体发布有关预警信息和防范提示；二是排查整改。对管理区域组织人员进行全面检查，发现问题立即采取措施进行排险；对楼道内门窗、屋顶水箱管道、楼层走
11、道过路管道、消防管道、水表间等各类管道进行巡查，如有损坏及压力异常的立即进行排查、维修、维护、加固以及防冻包裹处理；对乔木（热带植物等）进行保暖包扎，避免冻坏冻死；对易被雪压垮的自行车棚等构筑物、搭建物进行加固；对相关防灾物资到位情况等再次检查确认；三是警戒防范。及时清理冰凌，道路、建筑物和构筑物屋面积雪、积冰，在地面拉设警戒线，谨防发生房屋坍塌、外墙及其附属构件坠落、树木倒伏等危险；四是应急值守。相关工作人员到岗值守，应急抢险队伍进入应急准备状态，一旦发生灾情、险情，及时处置；五是信息上报。根据市、区房管部门或属地街镇等部门要求，做好灾情、险情等情况上报工作。（2）级响应市应急管理部门发布雨
12、雪冰冻灾害级响应行动的，在落实级响应行动要求事项的同时，重点做好以下工作：一是经理到岗。项目经理（负责人）安排管理人员到岗值守，应急抢险队伍进入应急值班状态，应急抢险物资做好随时调运准备；二是冰雪清扫。根据降雪情况和气温变化，组织人员及时清扫道路积雪，避免积雪过厚产生冰冻，导致行人滑倒和发生交通事故。对自行车棚等有轻质顶棚的构筑物、搭建物，做好除雪减荷载的准备；三是防滑处置。对道路防滑采取适当的措施，如铺设草包、黄沙等，做好主干道、出入口通道、上下坡道的车辆引导，提醒驾车员保持车距，减慢车速，避让行人；四是宣传告知。道路结冰时，在醒目位置放置相关告示牌，提醒过往行人注意行走安全，以防滑倒摔伤和
13、避让车辆等。如道路冰冻严重，可以及时封闭出入口，禁止车辆出入，做好相关业主（使用人）的劝导和安全宣传工作；（3）级响应市应急管理部门发布雨雪冰冻灾害级响应行动的，在落实级响应行动要求事项的同时，重点做好以下工作：一是会议部署。物业服务企业负责人应当召开紧急会议，依据雨雪冰冻防灾实际情况进行应急工作部署，企业分管负责人、项目经理（负责人）须到岗值守；二是抢险待命。应急抢险队伍全员进入应急待命状态，第一时间开展除雪除冰等应急处置工作；三是应急维修。加强对小区业主（使用人）因受雨雪冰冻灾害影响的户内应急维修工作；四是协助疏散。配合属地街镇相关部门做好危险房屋居住人员转移疏散工作。（4）I级响应市应急
14、管理部门发布雨雪冰冻灾害I级响应行动的，在落实级响应行动要求事项的同时，重点做好以下工作：一是领导到岗。物业服务企业主要负责人进入岗位值守，根据预案和市、区房管部门等要求，作出应急部署，检查落实应对防范措施；二是抢险备战。应急抢险队伍进入应急作战状态，发生险情，全力组织排险，协助相关部门做好抢险救灾工作；2、突发事件处置要求（1）宣传告知道路结冰时，在醒目位置放置相关告示牌，提醒过往行人注意行走安全，以防滑倒摔伤和避让车辆等。如道路冰冻严重，可以及时封闭出入口，禁止车辆出入，做好相关业主（使用人）的劝导和安全宣传工作。（2）应急处置暴雪冰冻造成管理区域内设备损坏或人员受伤、发生意外时，现场值守
15、人员应立即上报项目经理（负责人），项目经理（负责人）应上报公司值守人员，并组织现场抢修，包括但不限于：发生行人摔伤或交通事故时，物业人员赶到现场设置警戒带，维持现场秩序，保持道路畅通，拨打报警、医护急救、应急救援等部门电话，等待处理和救援，并配合做好事故调查、取证工作。（3）保障运行造成设备室外机组故障时，工程人员应立即进行抢修，或请专业维保单位实施抢修，及时恢复设备运行；发生供水管道冰冻损坏或当发生供电线路冰冻损坏时，管理人员应立即采取临时措施供水、供电，并通知相关部门进行抢修；如二次供水设施尚未移交供水企业管养的，物业服务企业应立即做好维修处置。（4）火情防范因使用取暖设备引发火灾的，开展早期处置并同时拨打119电话进行救援等。（三）后期处置应急响应行动（预警信息）解除后，项目经理（负责人）应及时安排人员对共用部位和共用设施设备进行全面检查，做好清理、修复和善后。1、灾后检查暴雪冰冻过后，项目经理（负责人）应立即安排人员对整个室外公共区域进行全面检查，包括所有屋顶水箱、管道、楼层走道过路管、水表间等各类管道受暴雪冰冻天气的影响情况以及绿化苗木受冻情况，及时向业主委员会及属地街镇汇报，并做好相关清理、修复工作；2、故障修复对因低温严寒造成的设施设备损坏及时进行修
