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1、石料加工基地建设项目可研报告砂石骨料是房屋建筑、道路、桥梁、高铁、水利等基础设施建 设不可或缺、不可替代、用量最大的材料，与人类的生存和发展息 息相关，也是我国生产量和消费量最大的非矿资源，分为天然砂石 骨料和机制砂石骨料两种。天然砂石作为不可再生的资源，在我国 部分地区出现枯竭。随着天然资源的枯竭，机制砂石成为砂石行业 的主要发展方向。国家高度重视砂石骨料行业的发展。为引导行业健康发展，促进 行业结构调整，保护资源和环境，提高建筑物质量和寿命，工业和 信息化部原材料工业司于2013年委托中国砂石协会开展相关研究 课题。中国砂石协会完成的关于机制砂石行业发展的指导意见研 究报告提出：促进机制砂
2、石供应能力持续增长，加大节能减排力 度，推进产业结构调整，提高资源综合利用水平，计划到2020年， 有资源条件的地级以上城市均应建立本地区砂石生产基地。2013年 4月26日，工业和信息化部原材料工业司召开“机制砂石行业发展 指导意见研究报告”验收会，拟出台机制砂石行业发展指导意见。会 议要求：应充分认识机制砂石行业的重要作用，科学规划，合理布置 局，积极发展适合区域需求的机制砂石产品。2015年8月31日，工业和信息化部、住房城乡建设部关于印 发促进绿色建材生产和应用行动方案的通知中指出，“加快机制 砂石工业化、标准化和绿色化”，“支持利用尾矿、工业固体废弃物 生产机制砂石”，“依托尾矿、建
3、筑废弃物等资源建设新型机制砂石 生产基地”，这是工业信部、建设部文件首次提及砂石骨料。2016年5月5日，国务院办公厅印发了关于促进建材工业稳 增长调结构增效益的指导意见（国办发201634号），要求“加 快发展砂石骨料，积极利用尾矿废石、建筑垃圾等固废替代自然资 源，发展机制砂石等产品”，这也是国务院文件首次提及砂石骨料。2018年6月19日，工业和信息化部原材料工业司召开了“推进 机制砂石行业高质量发展座谈会”，会议由中国砂石协会承办。座谈 会分析行业现状，探讨面临的问题，群策群力为行业高质量发展可 行路径提措施谈建议。参会代表一致建议，构建砂石工业新体系， 推动产业高质量发展。工业和信息
4、化部原材料工业司有关负责人表示，下一步要多角度多层面多途径听取各方面建议措施，明确产业 发展方向，抓住产业结构、质量保障、绿色发展等方面存在的主要问题、共性问题，统筹相关部门共同推进相关工作，为产业发展营 造成公平竞争环境，加快产业高质量发展。近年来，各国对天然砂石资源限采和环境保护力度日益加大， 砂石产业转型升级和绿色发展的进程明显加快。在全球经济一体化的大背景下，国际产能合作蓬勃兴起，基础设施建设、装备制造等 重大国际合作日益增加，为砂石骨料和装备的交流与合作创造了新契机。尤其是随着“一带一路”建设的不断深入，沿线国家的基础设施 项目陆续启动，拉动了砂石骨料和装备的刚性需求。中美贸易战打响
5、，出口对经济增长的贡献大打折扣；房地产开 发等贡献减弱，而基建仍是稳定增长的重要手段，目前我国正在推 进今年1.35万亿元地方政府专项债券发行和使用进度，推动在建的 基础设施项目。2018年10月，国务院办公厅印发关于保持基础 设施领域补短板力度的指导意见（国办发2018101号），要 求保持基础设施领域补短板力度，进一步完善基础设施和公共服务， 提升基础设施供给质量，特别要聚焦脱贫攻坚、铁路、公路水运、 机场、水利、能源、农业农村、生态环保、社会民生等重点领域短 板，加快推进已纳入规划的重大项目。预计新一轮全国层面的基础 设施领域投资将加大，新一轮重大重大工程项目将密集开工建设。 这对砂石骨
6、料行业是利好，也对砂石供应提出了更高的挑战。综上所述，本项目充分利用生产规模优势、生产技术优势、清 洁环保优势、产品质量优势等，基于目前AAAA县砂石市场供需矛 盾和不断增长的砂石建筑材料应用需求，采用环保的生产技术生产 砂石骨料建设石料加工基地，发展前景广阔。项目建成后，不但能 满足AAAA县及周边地区重点项目、基础设施、房地产建设的施工 需要，而且可以实现企业的快速发展，实现企业和社会两个效益的双丰收。项目概况1.1.1项目名称：AAAA公司石料加工基地建设项目1.1.2 项目性质：新建1.1.3 项目建设地址： AAAA镇1.1.4 项目建设单位：AAAA公司1.2.1 编制依据1、国家
7、、部门、地区相关政策法规：（1）中华人民共和国城乡规划法；（2）中华人民共和国土地管理法；（3）中华人民共和国环境保护法；（4）中华人民共和国安全生产法；（5）中华人民共和国节约能源法；（6）中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划 纲要；（7）国务院办公厅关于促进建材工业稳增长调结构增效益的 指导意见（国办发201634号）；（8）促进绿色建材生产和应用行动方案（工信部联原 2015309号）；（9）建材工业发展规划（20162020年）（工信部规2016 315号）；（10）砂石骨料工业“十三五”发展规划；（11）促进绿色砂石骨料生产与应用行动方案；（12）国务院办公厅关于保持基础
8、设施领域补短板力度的指 导意见（国办发2018101号）；（13）*省河道采砂管理条例；（14）*省人民政府关于进一步稳投资稳预期的实施意见 （鄂政发201840号）；（15）*省物价局关于开展砂石等原材料价格应急监测工 作的通知（鄂价监测中心201820号）；（16）*省发改委、公安厅、国土资源厅、环境保护厅、 物价局等十个部门关于加强重大项目建设砂石料供应保障有关事项 的通知（*发改长江带2018342号）；（17）*市矿产资源总体规划（2016-2020年）；（18 ）AAAA县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要；（19）AAAA县落实*市矿产资源总体规划（2009-2020 年）实
9、施方案；（20）AAAA县城乡总体规划（2015-2030年）；（21 ）AAAA县土地利用总体规划（2006 - 2020年）调整完 善方案（鄂政函201852号）；（22）产业结构调整指导目录（2011年本）（2013年修正）。2、国家及地方正式颁发的现行评价方法与参数、规范：（1）投资项目可行性研究指南（试用版）（计办投资200215 号）；（2）建设项目经济评价方法与参数（第三版）（发改投资 20061325号）；（3）一般工业项目可行性研究报告编制大纲；3、国家及地方正式颁发的现行技术法规和行业标准：（1）机制砂石骨料工厂设计规范（68 51186-2016）；（2）建设用砂（GB/
10、T 14684-2011）；（3）建设用卵石、碎石（68/1 14685-2011）；（4）其它技术法规和行业标准；4、项目建设单位提供的基础资料；5、有关自然、地理、气象、水文、地质、经济、社会等基础资 料。项目建设缘由砂石骨料是重要的大宗建筑材料，也是不可再生的资源，它的 供应直接关系到基建、房地产等行业能否正常运转。2017年以来， 我国砂石价格呈现暴涨趋势，部分区域经历了成倍式的上涨，以荆 州地区为例，据统计，2017年以来全市砂石骨料价格开始持续上涨， 各类骨料价格均翻了一倍有余。目前全国部分区域砂石价格已达 100-130元/吨，部分产品达200元/吨以上，加上其它因素，导致商 品
11、混凝土每立方单价由过去几年260元左右上涨到目前450-500元。 基础建材价格的上涨，严重影响到工程项目的进度和质量，有的工 程甚至因此被迫停工。价格暴涨的背后是砂石骨料供需矛盾的深化。一方面，随着我 国经济的快速发展和人民群众生活水平的不断提高，全国各地基础设施的建设投资力度越来越大，房地产建筑市场前景十分广阔，对 砂石料等原材料的需求较大；另一方面，由于天然河砂的开采对河 道安全和生态环境影响大，近年来在国家生态文明建设和长江大保 护的大背景下，我国进一步加强河道采砂管理，严厉打击非法采砂 行为，河砂供应锐减，加之环保严查，部分砂石厂关停整改，市场 供应越发趋紧，这使得砂石骨料供不应求。
12、因此，为保障基本建设需求，确保工程用砂质量，大力发展机 制砂石骨料刻不容缓，且机制砂替代天然砂是发展趋势，近年来机 制砂应用量也大幅增加。AAAA县区内矿产资源相对匮乏，现已发现建筑用砂、建筑石 料等6种矿产。其中建筑用砂分布于长江漫滩上，以北闸江中的三 八滩、杨家厂漫滩产砂较多；建筑用石料有岩石和卵石两种，岩石 分布于黄山和虎山两地，卵石分布于长江南五洲河床段和界溪河石 子滩地段。随着近年来AAAA县落实长江大保护行动，集中整治长 江干线砂石码头和河道非法采砂，全县可供开采的天然砂石越来越少。未来几年是AAAA县基础设施建设的腾飞时期，一系列重点招 商项目和重大工程将相继开工，工程建设石料的
13、需求量预计将急剧上升，砂石骨料供求矛盾将十分突出。因此，必须大力发展石料加 工企业，提高砂石供应保障能力，以满足工程建设需要。为顺应市场发展需要，AAAA建材有限公司拟在AAAA县 AAAA镇投资建设石料加工基地，采购松滋及湖南澧县等外地矿石 原料加工成机制砂、碎石、卵石等，不涉及石矿开采，可保障公安 及周边地区对砂石骨料的应用需求，缓解砂石供需矛盾。以上就是 “AAAA建材有限公司石料加工基地建设项目”的由来。项目建设目标项目拟在AAAA县AAAA镇布局建设辐射半径合理、技术含 量高、能源消耗低、符合环保要求的石料加工基地，大力发展机制 砂石，增强全县砂石骨料生产能力和供应能力，提高产品质量
14、，保 障AAAA县及周边地区重点项目工程和基础设施建设对砂石料的 需求，缓解砂石供需矛盾，确保县内重点项目顺利推进，为“稳投 资”“稳预期”做出积极贡献。同时，AAAA建材有限公司拟以该项目为起点，加大投资力度， 提升产业集中度，加快发展成为环保意识强、管理先进、技术成熟、 装备精良的现代化企业，引领区域砂石骨料行业转型升级与健康有 序发展，并拉动AAAA县经济高质量发展，带动社会就业。建设内容及规模本项目位于AAAA县AAAA镇（原AAAA县AA砖瓦厂）。 本项目规划总用地面积122.5亩，总建筑面积46401平方米。主要 建设生产性建筑35815平方米，辅助建筑10586平方米。其中生产
15、建筑包括车间、仓库、维修仓库、配电房、泵房等。辅助建筑包括 办公楼、倒班楼、食堂、门卫、自行车棚、卫生间等。另建设堆场、 消防水池等室外设施。项目实施砂石骨料生产设备的采购及安装。配套建设厂区道路、 绿化、消防、电气、给排水、暖通等辅助工程。项目产品方案本项目为AAAA建材有限公司石料加工基地建设项目，项目采 用环保的生产技术生产砂石骨料，产品主要为水洗机制砂、碎石、 卵石等。项目建成后实现年产砂石骨料约100万吨的生产能力。表1-1 产品方案（略）1.3.5项目建设工期本项目建设总工期为12个月，自2018年12月至2019年11 月。劳动动员本项目定员120人。其中管理人员共5人，技术人员3人，生 产人员100人，销售人员7人，后勤人员5人。总投资及资金来源项目总投资5558.0万元，其中建设投资5261.7万元，铺底流动 资金296.3万元。建设投资包括：建安工程费4689.5万元，工程建 设其他费用321.6万元，基本预备费用250.6万元。资金来源为企业自筹。主要经济技术指标表1-3 主要经济技术指标表（略）1.4 可行性研究结论本项目为AAAA建材有限公司石料加工基地建设项目。项目的 实施，是提高砂石料供应保障能力，缓解当前砂石市场供需矛盾， 稳定市场价格，维护市
