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1、生态农业种植基地项目背景与投资方案俄罗斯生态农业种植基地项目背景与投资的必要性一、项目市场发展分析（一）、中国农业现状2017年以来，各级农业部门认真贯彻落实新发展理念和党中央、国务院的决策部署，坚持稳中求进总基调，围绕农业供给侧结构性改革工作主线，扎实推进结构调整、绿色发展、创新驱动、深化改革，稳定粮食生产，农业农村经济实现了稳中向好，全年各项目标任务圆满完成，为推动农业高质量发展奠定了坚实基础，为经济社会大局向好提供了有力支撑。农业结构加快优化升级，供给质量显著提升。布局结构调适，13个粮食主产区粮食产量占全国比重提高至76.2%，新疆棉花产量占全国比重提高至74.4%，南方水网密集区生猪
2、存栏累计调减2300万头，前11个月海洋捕捞产量同比减少7.4%，生产力布局与资源禀赋匹配度进一步提高。产品结构调优，粮食产量达到12358亿斤，优质强筋弱筋小麦占比提高到27.5%，籽粒玉米调减1984万亩，大豆面积增加871万亩；牛肉和羊肉产量分别增长1.3%和1.8%，快于猪肉产量增速0.5个和1个百分点；果菜茶等“菜篮子”农产品供应充足，绿色优质农产品供给显著增加，全国农产品质量安全例行监测总体合格率达到97.8%，涌现出一批“站得稳、叫得响、传得广”的特色农产品品牌。产业结构调顺，农产品加工业提质效益，预计全年农产品加工业主营业务收入达到21万亿元；农业农村电子商务发展进入“快车道”
3、，农产品网络零售交易额保持两位数增长；休闲农业和乡村旅游蓬勃发展，营业收入近6200亿元，新产业、新业态、新模式等成为农业农村经济发展的增长极。粮食生产功能区和重要农产品生产保护区加快划定，畜禽养殖方式和产能布局进一步优化，农业生产基础将更加坚实；发展型、享受型消费需求持续释放，农产品市场化改革的政策导向和优质优价的市场导向更加明显，产需匹配度将继续提高；产业兴村强县行动启动实施，国家现代农业产业园平台效应日益显现，一二三产业将加快融合发展，产业素质将进一步提升。农产品价格平稳稳住了CPI，优质优价态势将更明显。2018年农产品批发价格200指数和“菜篮子”产品批发价格指数分别为100.1和9
4、9.9，同比分别略低5.6个和6.6个点，为CPI平稳运行发挥了“压舱石”作用。其中，受食品需求增加、加工带动，三种主粮价格总体逐月回升，但同比仍略降0.3%；优质稻价格较普通稻价格高二到三成；玉米价格改革激活产业链，市场需求增加超预期，价格持续走强，全年累计增长3.5%。畜禽价格整体先下降后上升，生猪供求基本平衡，价格在15元/公斤上下波动；受产能调整、消费转型升级拉动影响，牛羊肉稳中趋强，全年累计分别上涨2.4%和14.7%，同比分别上涨1.1%和5.4%；伴随蛋鸡产能调整，鸡蛋价格先降后涨，但同比仍下降7.6%。受种植面积增加、全年气象条件好等多重因素影响，蔬菜价格走弱，比上年下降10.
5、6%。受原料成本和环保成本上升影响，农资、农用柴油价格下半年起全面上涨，7月份以来农用柴油累计上涨13%，12月份国产尿素同比涨34%。12月份以来，受节日来临、消费走强影响，“菜篮子”农产品价格呈现季节性上涨。展望未年，全球农产品供需有望保持宽松态势，国内生产形势保持稳定，我国农产品市场仍将以稳为主。其中，粮食价格改革继续深化，小麦和水稻“优普分化”将更加明显，加工产能增加利好玉米库存消化、价格将基本稳定；随着蔬菜水果产品结构调整优化、品质提升，价格或好于2018年；人工、原料、环保等成本上升，牛羊肉消费需求继续释放，畜禽产品总体价格有望稳中走强。受天然气、磷矿石、合成氨等原材料上涨等影响，
6、农资价格上涨压力大。农业经营主体需合理安排农产品上市，防止价格波动与生产成本上涨“双碰头”。农民收入增速保持“两个高于”，增收新动力将更加强劲。2017年农村居民人均可支配收入达到13432元，增速为7.3%，分别高于GDP增速和城镇居民收入增速0.4个和0.8个百分点，城乡收入倍差缩小至2.71:1，贫困地区农民收入继续保持较快增长。工资性收入主体地位继续巩固。受农民工总量和工资水平双增长影响，工资性收入保持较快增长，达到5498元，比重超过四成，增收贡献率达到44.5%。经营净收入结构不断优化。在粮棉油糖等农产品价格弱势运行的背景下，农村产业融合发展、创业创新拓展了农民增收空间，带动经营净
7、收入增速达到6%。转移净收入成为增收新亮点。今年以来，民生持续改善、扶贫力度持续加大，转移净收入增速达到11.8%，领跑其他收入增速，增收贡献率与经营净收入基本持平。财产净收入贡献率不断提高。土地流转收租金、要素入股分红等模式不断推广，农村集体产权制度改革红利不断释放，财产净收入增加到303万元，增收贡献率提高0.8个百分点。预计2018年，随着我国经济稳中向好，工业和服务业质量效益稳步提升，工资性收入将继续保持稳定增长；脱贫攻坚聚焦“三区三州”等深度贫困地区，农村改革红利将持续释放，转移净收入和财产净收入将成为潜力增长点。农业民间投资“定星盘”作用凸显，第一产业投资结构持续优化并将不断增强。
8、据国家统计局统计，全年第一产业固定资产投资（不含农户）2.09万亿元，同比增长11.8%，高于全国固定资产投资增速4.6个百分点。具体看，呈现四大特点。一是民间投资主导地位持续巩固。第一产业民间投资增长13.3%，总量达到1.7万亿元，占第一产业投资的81.3%，增长贡献率超过90%。二是结构调整推动种植业投资加快。种植业（农业）投资增速达到16.4，高于第一产业投资增速4.6个百分点，总量近1.2万亿元，占比提高2.3个百分点。三是区域间更加协调。东北地区投资增速持续加快、领跑其他地区，投资总量达到1850亿元，占全国的比重较去年提高1.5个百分点；中部和西部地区增速均高于东部地区。四是新产
9、业新业态成为投资热点。采摘园、农家乐、休闲农业和乡村旅游特色村等保持较高关注度，农业主题公园、产业园等投资大幅升温。据统计，41家产业园带动投资近600亿元。预计2018年，乡村振兴战略启动实施，将为农业投资提供重大战略机遇；推动农业高质量发展，将开辟农业投资新空间，第一产业投资总量将持续扩大，投资领域将向优质农产品生产、休闲农业和乡村旅游、农村电商等倾斜。国际农产品供求仍然宽裕，价格或将温和上涨。2017年世界经济温和复苏，国内经济稳中向好，原油、天然气等大宗商品价格增长近10%，带动粮食等重要农产品价格温和上涨。据联合国粮农组织监测，2017年食品价格指数为174.7，较去年提高13.2个
10、点。其中，大米价格同比上涨2.8%，玉米、小麦价格基本持平，大豆、棉花、油料价格总体回落。预计2018年，世界经济有望继续复苏，消费者和投资者信心提振，原油等大宗产品有望稳步上涨；全球农业生产形势稳定、供求仍将宽松，价格涨跌主要取决于外部因素的影响，预计将温和上涨。据联合国粮农组织和美国农业部预计，全球稻谷生产平稳，库存消费比在30%左右，价格将进入震荡上行期；小麦产大于需，贸易量下降，价格将继续低位运行；玉米产量略小于需，价格将以稳为主；大豆受国际原油价格高位运行等因素影响，价格将震荡走强；棉花、油料、食糖等供给充裕，价格下行压力较大。综合分析国际国内形势，我国大宗农产品应着力在降成本、提品
11、质上下功夫，鲜活农产品应着力在品牌上下功夫。（二）、俄罗斯农业概况1、俄罗斯农业发展与改革历程俄罗斯的农业改革发展历程从20世纪90年代起大致分为3个阶段，分别为:农业市场化改革与私有化改革时期、农业稳步发展期和农业发展波动期。其中农业发展的波动期，一方面源于金融危机造成的市场低迷。另一方面，由于石油价格的持续性下跌，造成俄罗斯财政预算急剧减少。（1）农业市场化改革与私有化改革时期(1991- 1999年)苏联农业实行集体与国有农场并行的单一化、 高度集中的公有制，农业生产效率受到压制与制约， 生产力无法获得全面释放。为彻底改变发展现状， 俄罗斯政府决定推动土地所有制改革，将单一的土地国有制度
12、转变为以私有制为基础，多种所有制并存发展的基本形式。1990年颁布 土地改革法、 俄罗斯农村复兴和农工综合体和 俄罗斯农场法，规定取消国家对土地的垄断和所有权，将土地私有化合法化。1991年颁布 俄罗斯联邦实施土地改革的紧急措施，除确立多种所有制并存的制度外，允许土地买卖，同时建立土地改革委员会指导土地分配与私有化流程相关的工作。1993年通过俄罗斯联邦宪法，土地作为私有财产在宪法上得到确认。然而俄罗斯的土地改革并没有收获实质性成效， 农业产值、农产品产出和农地使用率均出现不同程度的衰退。截至1998年，农业经济仅为总产值的2%。（2）农业发展进入调整与稳步发展期(2000-2008年)为解决
13、20世纪90年代产生的农业发展衰退等问题，俄罗斯开始逐步调整农业政策，逐步进入稳定发展期。2002-2007年分别制定了 俄罗斯联邦政府农业食品政策基本方针、农村社会发展纲要 和 俄罗斯农业发展法等法律，进一步明确农业发展的方向、目标，农业政策制定原则和农产品市场调整规划。这一时期的主要改革方向包括以下两点:1深化土地私有化改革，强化市场对土地流通、 使用环节的调节导向作用。2整合私人农场，推动农业规模化经营，促进不同组织形式之间的协作与联系。俄罗斯政府对农业发展问题的重视和持续化的改革，使农业获得较为稳定的发展，除2003年出现小幅下滑外，均呈现正向增长，2008年农业总产值实现10.8%的
14、较高增长。（3）农业发展震荡波动期(2009年至今)随着美国金融危机影响范围的扩大，全球经济陷入低迷状态，俄罗斯受到一定程度的影响。2009年俄罗斯农业产值增长率比2008年下降7.9%， 2010年出现负增长，到2011年农业产值同比增加22.1%，而2012年和2013年俄罗斯农业总产值分别下降5.35%和增长6.2%。俄罗斯农业发展出现波动的主要原因主要包括3个方面:1俄罗斯农业基础相对薄弱，易受到国际市场的影响。2俄罗斯的自然气候变化造成了其农业产值的大幅度变化， 如2010年旱灾造成的大规模减产。2008年后国际油价同样呈现震荡走势，2009年油价大幅跳水， 俄罗斯经济遭受打击，农业
15、产值随之大幅度变化， 2011年国际原油价格升到115美元/桶后，俄罗斯农业产业获得大幅度跃升。2、俄罗斯农业发展的要素分析（1）农业发展的基础性要素1）具有丰富的自然资源俄罗斯自然资源丰富，拥有全球面积最大的黑土带，主要出产甜菜和葡萄等农产品，奶类与蛋类则集中在西西伯利亚和北高加索地区。俄罗斯南部及工业中心城郊结合区是蔬菜的主要产地，种植作物以小麦、亚麻和马铃薯等为主。2）劳动力短缺俄联邦统计服务局的统计数据显示，截至2011年全国人口数目为1.405亿人， 适龄劳动力仅为0.744亿人，仅在1990-2003年，农业劳动力人口就下降了23%。就业跟踪调查显示，截至2004年底，俄罗斯平均就
16、业人口的年龄为40岁，已经初步显现老龄化特征。在经历1999-2006年人口增长红利期后，2007年起，老龄人口占劳动力总人口的比重逐步上升，预计到2015年适龄劳动力将减少800万人3。劳动力人口的下降造成农业等劳动密集型产业生产力效率大幅度下降，资本替换人力的速度与劳动力人口下降速度的不一致严重阻碍了俄罗斯的农业发展。（2）农业发展的高级要素1）基础设施建设基础设施建设作为农业现代化发展的重要保障， 肩负重任。近年来，在政府的大力支持下，俄罗斯的基础设施建设发展迅速。俄罗斯的公路总里程约为11万km，电气化铁路为7.53万km，拥有海运商船1 403艘，总吨位1 700万t，机场总数232个， 其中国际机场71个，极大地促进了其国内物流运输业的发展，提高了商品从生产到消费环节的流通效率。除此之外，俄罗斯政府计划2015年向远东基础设施投资70亿卢布(100俄罗斯卢布约合0.04元人民币，2015)，2016年投资15
