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1、12023 年度镇、片区广告定点服务项目公开招标文件（电子全流程）2目录第一章公开招标采购公告.3第二章招标需求.10第三章供应商须知.18第四章评标办法及评分标准.40第五章 合同主要条款（供参考）.48第六章投标文件格式.533第一章公开招标采购公告（本项目为电子招投标项目）根据中华人民共和国政府采购法、政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科(财政审批编号：临20233137 号)批准，浙江诚律工程管理有限公司受湖州市吴兴区八里店镇人民政府委托，现就八里店镇 2023 年度镇、片区广告定点服务项目进行公开招标采购，欢迎国内合格的供应商前
2、来投标。一、采购项目编号：浙诚律采【2023】028二、采购组织类型：分散采购委托代理三、采购方式：公开招标四、采购项目概况:标项采购内容实施区域采购预算1八里店镇 2023年度镇、片区广告定点服务项目八里店镇机关及直属部门300 万元2常路片区200 万元3三合片区、西山片区200 万元4中心片区、西湖漾片区200 万元五、投标供应商资格要求:4（1）符合中华人民共和国政府采购法第二十二条的规定，根据关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知（浙财采监201324 号）第 6 条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构、以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业（
3、应依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总公司（总机构）授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，能证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力）；（2）未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，信用信息以响应截止日信用中国网站（www.）、中国政府采购网（www.）公布为准；（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得参加同一合同项下的政府采购活动；（4）落实政府采购政策需满足的资格要求：本项目专门面向中小企业采购，供应商需提供符合政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46 号）和本采购文件规定的
4、中小企业声明函；（5）本项目不接受联合体投标。六、报名及获取招标文件时间:1、获取文件时间：2023 年 6 月 6 日至投标截止时间前（潜在供应商获取招标文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录,截止时间后不再接受潜在供应商获取招标文件）2、本项目采购文件实行网上获取，不收取工本费。3、获取方式：1)本项目实行网上报名，不接受现场报名。申请注册成为政采云平台供应商会员后登录政府采购云平台（https:/login.zcy./login）通过“项目采购”模块中“项目文件获取”进行获取招标文件。52)未注册供应商可登录浙江政府采购网(/czt.zj./)查看公告下附件或在湖州市吴兴区公共资源交易
5、中心（/www.wuxing./hz/front/s127/sy/index.html）“政府采购”“分散采购”版块附件下载。招标公告附件内的招标文件仅供阅览使用，供应商只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。请供应商按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。七、投标文件的递交及相关事宜：1、本项目通过“政府采购云平台（www.zcy.）”实行在线投标响应（电子投标），供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本
6、招标文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密响应文件。供应商未按规定加密的响应文件，“政府采购云平台”将予以拒收。“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载；电子投标具体操作流程详见本公告附件供应商项目采购-电子招投标操作指南；通过“政府采购云平台”参与在线投标时如遇平台技术问题详询2、为确保网上操作合法、有效和安全，投标供应商应当在投标截止时间前完成在“政府采购云平台”的身份认证，确保在电子投标过程中能够对相关数据电文进行加密和使用电子签章。使用“政采云电子交易客户端”需要提前申领 CA 数字证书，申领流程请自行前往“
7、浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA 驱动和申领流程”进行查阅；3、投标供应商应当在投标截止时间前，将生成的“电子加密响应文件”上传递交至“政府采购云平台”。投标截止时间以后上传递交的响应文件将被“政府采购云平台”拒收。64、投标供应商在“政府采购云平台”完成“电子加密响应文件”的上传递交后，还可以（邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U 盘）存储的数据电文形式的“备份响应文件”，“备份响应文件”应当密封包装并在包装上标注投标项目名称、供应商名称、联系电话并加盖公章。供应商应确保在投标截止时间前送达（以收件人实际签收时间为准，收件人签收后将予以回执，回执单采用图片形式发送给供应商确
8、认，该回执单仅作为供应商邮寄的包裹送达时间的依据），逾期送达的将拒绝接收。5、通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”无法按时解密，投标供应商递交了备份响应文件的，以备份响应文件为依据，否则视为投标文件撤回。通过“政府采购云平台”上传递交的“电子加密响应文件”已按时解密的，“备份响应文件”自动失效。投标供应商仅递交备份响应文件的，投标无效。八、投标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心四楼【湖州市吴兴区区府路 1188号总部自由港 E 幢 4 楼】九、开标时间：2023 年 6 月 30 日 9:00 时(北京时间）十、开标地址：湖州市吴兴区公共资源交易中心四楼【湖州市吴兴区区府路 1
9、188号总部自由港 E 幢 4 楼】，供应商可以派授权代表出席开标会议（授权代表必须携带身份证、法人授权委托书或法人身份证明文书等有效证明文件以及最近一个月个人社保缴纳证明文件）。注：本项目投标人可不委派专人（法定代表人或委托代理人）参加现场开标。因未到场而不能提供数据电文形式的“备份投标文件”的，相关投标风险由投标人自行承担，本项目采购过程接受邮寄备份投标文件模式，采用邮寄方式递交备份投标文件的，邮寄地址：。邮寄时，应注明投标单位名称、投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导
10、致投标失败的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。7邮寄时，总的外包封袋上可不注明投标单位名称，但应注明投标单位的联系人、联系电话及投标项目名称。十一、其他事项：1、本项目实行网上投标，采用电子响应文件，要求供应商通过政采云系统在线投标响应。2、供应商对磋商文件有异议的，可以自获取采购文件之日起 7 个工作日内以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。如果确需澄清和修改，采购人、代理机构将在规定的时间内统一进行澄清和修改，并以书面方式通过电子邮件通知所有认购磋商文件的供应商。供应商未按规定要求提出或者未在法定时间内对磋商文件提出质疑的，则视同认可磋商文件，但法律法规及规范性
11、文件有明确规定的除外。3、潜在供应商已依法获取（依法获取指：供应商按本项目招标公告要求在政采云系统上获取并报名成功）招标文件并认为招标文件、开标过程或中标结果使自己的合法权益受到损害的，应当在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以邮寄方式向采购人、采购代理机构提出质疑。邮寄地址采购人、采购代理机构受理、处理质疑事项等相关文书通过电子邮件、传真等形式送达，供应商明确表示需要邮寄的除外。4、质疑书应明确阐述招标文件、开标过程或中标结果中使自己合法权益受到损害的实质性内容，提供相关事实、依据和证据及其来源或线索，便于有关单位调查、答复和处理。5、供应商须在法定质疑期内一次性提出针对同一采购
12、程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。6、质疑函须采用财政部发布的政府采购供应商质疑函范本（参考样式可从浙江政府采购网下载专区下载），否则采购代理机构有权要求质疑供应商改正后重新提出。7、质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意，或者采购人、采购代理机构未在规定时间内作出答复的，可以在答复期满后 15 个工作日内向本办法第六条规定的财政部门提起投诉。88、供应商可通过邮寄方式寄递政府采购投诉材料，邮寄地址为涉及政府采购项目采购人预算级次相应的财政部门。政府采购投诉材料中须写明邮箱地址、传真号码，财政部门审查受理、处理决定等相关文书可通过电子邮件、传真等形式送达
13、，供应商明确表示需要邮寄的除外。在线或者邮寄政府采购投诉材料当日下班时间点后收到的视为下一个工作日收到。9、本项目公告期限：5 个工作日。10、本项目公告发布网站：“浙江省政府采购网”(/czt.zj./)和湖州市吴兴区公共资源交易中心（/www.wuxing./hz/front/s127/sy/index.html）“政府采购”“分散采购”版块。11、其他事项：为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持小微企业发展的政策功能，本项目中标供应商可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（https:/）或“政采贷”平台网页（www.zcy.）申请相关融资产品。具
14、体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：“政采贷”联系电话：。12、本项目是否专门面向中小企业采购：是13、本项目供应商可不委派专人（法定代表人或委托代理人）参加现场投标。因未到场而不能提供数据电文形式的“备份投标文件”的，相关投标风险由供应商自行承担，本项目采购过程接受邮寄备份投标文件模式，采用邮寄方式递交备份投标文件的，邮寄地址：邮寄时，应注明供应商名称、供应商的联系人、联系电话及投标项目名称。自公告之日起至投标截止时间，供应商需留足投标响应文件邮寄时间,确保投标响应文件于投标截止时间前送达，因自身贻误行为导致投标失败
15、的，责任自负。备份文件逾期送达指定地点的，备份文件将被拒绝。9邮寄时，总的外包封袋上可不注明供应商名称，但应注明供应商的联系人、联系电话及投标项目名称。十二、招标文件下载地址：浙江省政府采购网（/czt.zj./）湖州市公共资源交易中心信息网（/jy.huzhou./）十三、联系方式：10第二章招标需求1、采购单位名称:湖州市吴兴区八里店镇人民政府2、采购预算:约 900 万元采购控制价：100%（投标报价等于或超过采购控制价的作无效竞标处理）3、本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“租赁和服务业”或“其他未列明行业”；依据政府采购促进中小企业发展管理办法（财库【2020】46 号）
16、规定享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。4、项目概况服务内容包括但不限于广告服务、广告设计、户外广告制作、室内广告设计制造、文字设计及上墙等项目。服务期为自合同签订起一年内。5、商务条款：服务期1 年（自合同签订之日起）质量目标合格付款条件根据保障中小企业款项支付条例、省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知（浙财采监【2022】3 号）要求，制定如下付款方式：项目合同生效以及具备实施条件后 7 个工作日内支付合同价的40%作为预付款，其余每半年支付 1 次，支付金额为经采购人确认后已完成金额的 80%，剩余款项至合同期满且经采购人确认后一次性付清。采购人应自收到供应商开具的发票后 7 个工作日内将上述相关款项支付到合同约定的供应商账户。在签订合同时，供应商明确表示无需预付款或者主动要求降低11预付款比例的，采购人可根据实际情况进行调整预付款比例。6、其他：6.1 本项目采用固定折扣的方式进行报价，供应商的报价是指为完成采购需求及后期采购人任务委托的报价，包括为实施和完成过程中所需的设计费、排版费
