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1、在全县基层组织建设工作推进会上的讲话同志们:下面,就扎实推进全县基层组织建设工作,我讲四点意见:一、坚持“书记抓、抓书记”,全面落实“第一责任人”职责基层组织建设是党组织书记的“责任田”,要牢固树立“抓好党建是本职,不抓党建是失职,抓不好党建是不称职,党建工作大面积出现问题是渎职”的意识,真正抓好党建这份“主业”。一方面,要强化责任意识。在座各位都是负责一方的一把手,或者是分管、从事党务工作的领导干部,大家都要反思一下,我们在抓党建工作中究竟把责任扛起来没有?按要求去抓落实没有?认真做好了没有?说实在,我认为大家还是有些地方做的不够的:有的同志认为抓党建与抓发展相比,抓发展是实的,抓党建是虚的
2、,抓发展立竿见影、政绩凸显,抓党建看不见、摸不着,不易出成绩;有的认为抓改革发展任务已经很重,根本没时间和精力去抓党建;有的抓党建工作,就是层层开会,以会议应付会议,层层卸包袱,党委书记交给分管副书记,分管副书记再给组织委员,组织委员安排组织干事全权负责,结果到头来一些党建工作经验少的镇组织干事成了“主力”,认识不到位,责任没有担起来,党建工作无法推进。所以,我们必须强化责任意识。另一方面,要推动责任落实。要认真执行市镇村三级党组织书记联述联评联考制度,把党的建设与经济发展放在同等重要的位置,坚持做到两手抓、两手都要硬,今年党建述职要扩大到部门党委(党组)。要项目化推进党建工作,像抓经济工作一
3、样,实行年初定目标承诺、每月抓跟踪问效、岁末严考核评价,促使各级党委(党组)守好“主阵地”、各级党组织书记种好“责任田”、党委其他同志管好“分担区”。要将党建成效作为干部考评硬杠杠,谈心谈话要谈党建、述职报告要述党建、群众评议要评党建,在落实党建责任中考察识别干部,形成重视党建的干部考评导向,真正推动管党治党责任“落地生根”,为“全面从严治党”提供坚实的组织保证。二、坚持抓基层、打基础,全力推动基层党组织规范化建设我发现一种现象,不管上级领导来调研,还是我们到基层去调研,看来看去、走来走去都是那几个点。特别是南部的乡镇,有的乡镇连一个可以参观的点都拿不出,由此可见,我们的基层基础还是比较薄弱的
4、。作为党委(党组)书记,我们一定要苦练“基本功”,农村、社区、机关、非公企业各个领域的党组织都要达到规范化要求,各个领域都树有亮点,都有特色。现在我重点讲村级党组织,村级党组织是党在农村全部工作和战斗力的基础。一要整改后进。根据前段时间组织部调查的情况统计,我市后进党组织大约占35左右,比例不小,要整改提高的难度也不小。我们工作重心要聚焦到那些困难支部、问题支部、后进支部,坚持有什么问题就解决什么问题,什么问题突出就解决什么问题。我到基层调研时,注意到一个比较突出的问题,就是办公场所存在出租现象,有些村级办公场所,地方很大,但大部分房屋都出租了,只留一间房屋办公,别说服务群众,连工作运转都不正
5、常。下一步,我们要重点抓好办公场所出租这个问题,二要示范带动。今年,我们除了安排200万基层组织建设“美丽工程”建设经费外,还将安排450万农村公共服务运行维护建设资金,分配到全县70个村和20个社区,大家要按照县委要求,每个镇打造23个规范化、可参观、可示范的点。坚持点面结合、以点带面、全面覆盖,促使每一个基层党组织都达到规范化标准,使每一个基层党组织都成为坚强战斗堡垒。通过集中建点,串点成线、以线带面,推动党建示范长廊(带、区)建设,以典型示范推动全县基层组织建设上水平、上档次。三要全面推进。要进一步转变观念,牢记习近平总书记“功成不必在我”的告诫,克服内心急功近利的倾向,以改革创新和钉钉
6、子精神做好基层党建面上推进工作。对好的地方,要侧重在丰富服务内容、拓宽服务渠道上下功夫,让亮点更亮;对后进的地方,要从政策、资金、项目、力量等方面给予更多扶持和帮助,让每个基层党组织都强起来。在农村的阵地建设上,准备实施“双百”工程,我们县委也已经在起草相关方案,按照新的“六有”标准,连续用三年时间,每年整体推进一批先进村和一批后进村阵地建设。三、坚持抓质量、树品牌,充分提升服务经济社会发展水平近年来,我们在党建工作创新方面进行了一系列有益的探索,破解了一批基层党建工作难题,取得了较好的效果。但也发现了一些问题,主要有两个方面,一个是没有立足本地实际,没有围绕问题导向去创新,片面追求形式和花样
7、,搞一些没有实质性的党建项目;另一方面是频道换得太快,一年想一个新点子,一年换一套新做法,很多好项目只管“快开花”,等不到“花结果”,留下一堆“半拉子”工程。我们抓党建品牌,要有质量、有目标(即:在有名气、在全省有位置、在全国有影响),政治效益和社会效益好。一要服务大局。要紧紧围绕经济发展大局,坚持以人为本,服务发展、服务基层、服务群众。把帮带群众增收致富、推动经济发展作为切入点,用发展凝聚人心、鼓舞士气,激发群众的创造力,带领群众共同致富。实践证明,解决了群众的生计问题,也就为基层党建工作奠定了最坚实的基础。二要注重实效。不能闭门造车、纸上谈兵,也不能生搬硬套别的地方的经验做法就,而要紧密结
8、合党中央、全省和市的政策要求,深入基层一线,通过调研出思路、出对策、出成果,这样创新才有生存的土壤,才能更好地激发广大党员的内在动力,深受广大群众喜欢。三要凸显特色。要立足于基层实际,实行分类指导,积极探索符合当地实际的联系党员、服务群众的有效办法和措施,努力创造出本地特色,才能最大限度调动党组织和党员干部深入基层、服务群众的动力和热情。四、坚持抓整合、提效率,确保基层组织建设任务如期完成整合资源向基层倾斜,是党的二十大作出的重要工作部署,对于加强基层服务型党组织建设具有重要意义。我市在整合资源向基层倾斜方面也做了一些探索与实践,比如推行驻村干部“三一”工作法、基层组织建设“美丽工程”等,取得
9、了一些成效,但从实际来看,也存在一些问题:整合资源力度不够大,各有关部门项目资源还没有真正做到全面彻底地整合,仍然存在“各自为政、自作主张”现象;整合机制还够不完善,协调起来有一定难度。少数部门不愿在全县层面统筹安排他们项目,配合不够;整合效果还不够理想,村级资源分布不均、手中无资源、无钱办事的问题还是比较突出。一些乡镇对整合资源项目关心不够,部分帮扶单位建设项目未落实、帮扶资金未到位,影响了村级组织建设进程。我们要积极探索科学的方法措施,切实推动资源向基层倾斜。一要强化组织领导。通过成立整合资源推进基层组织建设工作领导小组,强化整合资源意识、明确工作职责,逐步形成党委统一领导、组织部门牵头抓
10、总、有关部门各司其职的工作格局,真正做到统一规划、统筹推进。二要创新整合方式。按照“统筹协调、配套使用、渠道不变”的思路,结合基层党组织的具体情况和各类资源的不同特点,详细制定资源整合的具体项目、实施过程、整合方式,将零散的、独立的资源变成统一的有机体,提高资源整合效率。在整合方式上,结合村级党组织实际和农村群众需要,整合资源,变“小”项目为“大”项目,统一调度、统一安排。在整合内容上,结合新农村建设,把各类涉农项目、资金“捆绑打包”、集中投放。三要提高整合实效。坚持“投向相近、目标相似”的原则,抓两头、促中间,让好的更好,后进的向中间靠拢,有计划地集中投放、成片推进。要强化管理,在确保项目资源、资金安全运行的基础上,把项目实施权放给基层、把资金使用权放给基层,确保把资源用到刀刃上、落到实处,进一步提高资源的综合利用率,促进基层组织建设均衡发展。总的来讲,基层组织建设这项工作,是我们各级党委、各级党委书记的主业主责,希望大家抓好、抓紧、抓出成绩。今天,我就讲这么多,谢谢大家!