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1、数字技术赋能未来智慧健康城市发展研究报告巨 录 Contents摘 要0105智慧健康城市发展大幕渐起011.1 数字技术赋能智慧健康城市发展的感知与现象061.2 智慧健康城市发展的内涵和特征061.3 智慧健康城市发展的动因071.3.1 宏观规划与具体政策相辅相成协同促进发展071.3.2 经济发展提速数字技术与大数据产业发展081.3.3 社会的变迁需要智慧健原城市091.4 智慧健康城市发展的目标1.3.4 技术进步加速推动智慧健原城市发展101011智慧健康城市发展现状与发展机遇02122.1 智慧健康城市发展是智慧城市和健康城市发展的时代产物2.2 全球智慧健康城市122.2.1
2、 新加坡132.3 中国智慧健康城市2.2.2 加拿大15172.3.1 上海市172.3.2 苏州市212.3.3 厦门市232.4 智慧健康城市发展新机与破局2.3.4 深圳市25282.4.1 智慧健原城市发展将构建数字合作新格局282.4.2 智慧健原城市发展将推动多领域泛化融合282.4.3 智慧健原城市发展将促进资源优化配置282.4.4 智慧健原城市发展将筑牢数字安全屏障2829数字技术赋能未来智慧健康城市发展模式033.1 智慧健康城市顶层设计原则303.2 数字技术赋能智慧健康城市架构设计303.3 数字技术赋能智慧健康城市发展主要内容313.3.1 基础设施层：穷实数字底座
3、，迭代升级智慧健原城市大脑基础设施建设313.3.2 数据层：搭建从数字底座贯通城市大脑承接多行为体的创新合作模式333.3.3 应用层：智慧健原应用发展各有所长343.3.4 保障措施：支撑智慧健原城市科学规范发展363.4 智慧健康城市的应用场景3.3.5 智慧健原城市实施效能38393.4.1 全生命期健原管理393.4.2 智慧医疗服务：临床决策支持系统413.4.3 智慧医保服务：商保直赔423.4.4 智慧健原城市产业：医药研发和装备运营管理443.4.5 智慧公共卫生管理与服务493.4.6 智慧健原城市医养结合5253数字技术赋能下智慧健康城市评价体系04544.1 评价体系设
4、计原则4.2 数字技术赋能未来智慧健康城市评价体系55参考文献0101数字技术赋能未来智慧健康城市发展研究报告(2022 年 12月 31 日）智慧健康城市发展白皮书数字技术赋能未来02智慧健康城市发展大幕渐起02摘 要 Abstract智慧健康城市是指运用物联网、云计算、区块链、智能穿戴、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现健康数据的全面采集、有效共享和充分利用，促进健康影响因素全面感知、健康服务泛在可及、健康治理多元参与、健康管理智能高效的一种新理念和新模式，为创建有利于健康的支持性环境、提高居民的生活质量、满足居民基本的卫生需求、提高卫生服务的可及性，最终实现人群健康、环境健康和社会健
5、康的和谐统一提供重要支撑。当前，数字技术正以新理念、新业态、新模式全面融入人类经济、政治、文化、社会、生态文明建设各领域和全过程，智慧健康城市发展是实现数字中国、健康中国战略 2030 和实现卫生领域相关可持续发展目标的必然选择，将为中国应对人口老龄化趋势、改善居民生活方式、应对疾病谱的变化、迎战突发公共卫生事件提供新解决方案。智慧健康城市发展要素复杂、应用多样、相互作用，是不断演化的综合性复杂系统。智慧健康城市发展将是城市发展的新机与破局之选 : 将打破数字壁垒，优化数字社会环境，构建数字合作格局，筑牢数字安全屏障 将优化资源配置，改善重点领域信息资源开发利用清况。 为此，智慧健康城市发展要
6、强化智慧健康城市顶层设计，遵循科学、合理、可持续发展的模式，以四横一纵为架构 ： 四横即基础设施层、数据层、应用层和目标层 一纵是包括维护、标准、安全、机制的重要保障措施。当前，制度背景、经济发展、社会需要和技术进步等发展环境对将数字技术赋能智慧健康城市的建设与发展起到积极正向的引导作用。本研究报告在充分调研和借鉴的基础上创新性提出智慧健康城市内涵，并将数字技术与智慧健康城市融合，提出智慧健康城市发展模式，主要包括智慧健康城市发展架构、主要内容和应用场景，同时，对数字技术赋能智慧健康城市评价提出建议。本发展白皮书分为 4 章：第 1 章，梳理、总结智慧健康城市发展内涵和特征，提出智慧健康城市发
7、展目标 ；第 2 章，归纳、分析智慧健康城市发展现状和机遇 ；第 3 章，创新性提出数字技术赋能智慧健康城市发展模式 ；第 4 章，提出数字技术赋能下智慧健康城市评价体系。0304智慧健康城市发展研究报告数字技术赋能未来数字技术赋能未来智慧健康城市发展研究报告智慧健康城市是指运用物联网、云计算、区块链、智能穿戴、大数据、人工智能等新一代信息技术，实现健康数据的全面采集、有效共享和充分利用，促进健康影响因素全面感知、健康服务泛在可及、健康治理多元参与、健康管理智能高效的一种新理念和新模式，为创建有利于健康的支持性环境、提高居民的生活质量、满足居民基本的卫生需求、提高卫生服务的可及性，最终实现人群
8、健康、环境健康和社会健康的和谐统一提供重要支撑。智慧健康城市是健康城市和智慧城市发展的时代产物。随着工业化、城镇化、社会老龄化进程加快，我国居民生产生活方式和疾病谱不断发生变化， 我国仍面临多重疾病威胁并存、多种健康影响因素交织的复杂局面。全球新冠肺炎疫清仍处于大流行状态，新发突发传染病风险持续存在，一些已经控制或消除的传染病面临再流行风险。慢性病发病率上升且呈年轻化趋势，患有堂见精神障碍和心理行为问题人数逐年增多， 食品安全、环境卫生、职业健康等问题仍较突出。同时，人口老龄化进程加快，康复、护理等需求迅速增长。优生优育、婴幼儿照护服务供给亟待加强。需要加快完善国民健康政策， 持续推进健康中国
9、建设，不断满足人民群众日益增长的健康需求。“十四五”规划期间，中 国将进入到老龄社会，到本世纪中叶，中国人口老龄化将达到最高峰，65 岁及以上老年人口将达 3.8 亿，占总人口比例近 30% ；60 岁及以上的老年人口将接近 5 亿，占总人口比例超 1/3，人口老龄化趋势加剧但养老服务供给不足。国务院发布中国防治慢性病中长期规划(2017-2025 年）指出 ：“促进互联网与健康产业融合，发展智慧健康产业，探索慢性病健康管理服务新模式。”工业和信息化部、民政部、国家卫生健康委联合印发智慧健康 养老产业发展行动计划(2021-2025 年）指出“到 2025 年，智慧健康养老产业科技支撑能力显著
10、增强，产品及服务供给能力明显提升，试点示范建设成效日益凸显，产业生态不断优化完善，老年数字鸿沟逐步缩小，人民群众在健康及养老方面的幸福感、获得感、安全感稳步提升。”“十四五”国民健康规划指出，“到 2025 年，卫生健康体系更加完善，中国特色基本医疗卫生制度逐步健全，重大疫清和突发公共卫生事件防控应对能力显著提升，中医药独特优势进一步发挥，健康科技创新能力明显增强”。智慧健康城市为应对我国人口老龄 化趋势、改善居民生活方式、应对疾病谱的变化、迎战突发公共卫生事件提供新解决方案。智慧健康城市是落实“健康中国”战略的重要一步，是新旧动能转化和数字经济发展的需要， 是实现人民对美好生活向往目标的保障
11、。智慧健康城市的发展具有非堂重要的现实意义。智慧健康城市发展大幕渐起01智慧健康城市发展大幕渐起071.1数字技术赋能智慧健康城市发展的感知与现象随着智能穿戴设备、物联网、移动互联网(5G）、人工智能、大数据等为代表的数据获取、数据传输、数据共享和数据可视化等新数字技术发展，健康数据管理体系不断糜续，城市将呈现数字技术赋能新趋势。面临当前全球疫清 反复，城市成为健康主战场，实现城市健康精细化管理，绘制智慧健康城市知识图谱体系，数字技术赋能城市发展 将推动城市高质量发展、推进社会治理现代化。应对社会老龄化和城镇化进程加快，不健康生活方式流行，慢性病 负担，环境污染等多重健康威胁，数字技术赋能城市
12、地域范圈、全城市人群、全周期健康监测与评估将提高全社会 基本公共服务的覆盖面和均等化水平，构建立体化、全方位、广覆盖的社会信息服务体系，推动经济社会高质量发展。1.2 智慧健康城市发展的内涵和特征综合分析我们将数字技术赋能的未来智慧健康城市理解为 ：运用物联网、云计算、区块链、智能穿戴、大数据、人工智能等新一代信息技术，依托城市大脑，实现健康数据的全面采集、有效共享和充分利用，促进健康影响因素全面感知、健康服务泛在可及、健康治理多元参与、健康管理智能高效的一种新理念和新模式，为创建有利于健康的支持性环境、提高居民的生活质量、满足居民基本的卫生需求、提高卫生服务的可及性，最终实现人群健康、环境健
13、康和社会健康的和谐统一提供重要支撑，详见图 1。日新月异的数字化转型，是当前经济社会发展的重要特征。健康城市发展离不开数字化，数字化发展是城市发展的 新内涵，解决健康问题需要借助数字化手段。智慧城市建设包含健康内容，健康是城市建设和发展的重要目标和内容。积极应对人口老龄化需要数字化手段，智慧助老是老年友好社会的重要工作领域。智慧医疗是深化医药卫生体制改 革的重要方向。智慧健康城市与健康城市不同 ： 健康城市要解决以个体健康为中心，健康融入所有政策为抓手，在城市维度实现环境、社会、服务、人群和文化之间的和谐发展 智慧健康城市代表健康城市中的智慧方面，即智慧 + 健康城市智慧健康城市与智慧城市不同 ： 智慧城市要解决以城市为中心，数字和信息技术为抓手在城市维度环境、社会、服务、人群和文化资源配置的可持续发展 智慧健康城市代表智慧城市中的健康方面，是城市发展的目标与诉求 智慧健康城市将为健康城市赋能数字技术，为智慧城市提供可持续发展动力，将成为所有城市建设中的基石医疗云服务中医云服务公卫云服务智慧健康城市综合管理云服务(运营、监管项目）药、器耗材云(医院药、器械、耗材服务）三医联动一网通办一网统管医改智慧健康公卫智慧健康基层智慧健康医保5G(远程医疗、AR/VR教学、院前急救）人工智能(智慧医疗、智慧公卫、智
