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1、机械设备安全管理 物资设备公司2019年8月21日（一）事故中常见的“五大伤害”建筑施工属事故多发行业，不安全隐患也多存在于高处作业、交叉作业、垂直运输以及使用各种机械设备、电气工具上。事故主要发生在高处坠落、触电、物体打击、机械伤害及坍塌五个方面。一、机械设备安全管理的重要性一、机械设备安全管理的重要性（二）房屋市政工程安全事故数据 住建部住建部 20182018年年通报通报，全国共发生房屋，全国共发生房屋市政工程生产安全事故市政工程生产安全事故734734起、死亡起、死亡840840人人。1.1.高处坠落事故高处坠落事故383383起，起，占占52.2%52.2%；2.2.物体打击事故物体
2、打击事故112112起，起，占占15.2%15.2%；3.3.起重伤害事故起重伤害事故5555起，起，占占7.5%7.5%；4.4.坍塌事故坍塌事故5454起，起，占占7.3%7.3%；5.5.机械伤害事故机械伤害事故4343起，起，占占5.9%5.9%；6.6.车辆车辆、触电等、触电等事故事故8787起，起，占占11.9%11.9%。一、机械设备安全管理的重要性一、机械设备安全管理的重要性 （三）集团（三）集团安全生产十条禁令安全生产十条禁令1.严禁未经“三级”安全教育培训人员上岗作业；2.严禁无证人员从事特种作业；3.严禁在易燃易爆场所内吸烟；4.严禁未办理工作票进行电气作业；5.严禁未经
3、审批进入有限空间作业；一、机械设备安全管理的重要性一、机械设备安全管理的重要性 一、机械设备安全管理的重要性一、机械设备安全管理的重要性 （三）集团（三）集团安全生产十条禁令安全生产十条禁令 6.严禁不佩戴安全带进行高空作业；7.严禁未按规定停机进行检修或故障处理；8.严禁违章穿越或进入正在运转的设备设施；9.严禁堆垛超高；10.严禁酒后进入生产区域或施工现场。（四）集团（四）集团“三规两必三规两必”“三规”是严格执行危险作业分级审批规定、严格执行上锁挂牌作业规定、严格执行变更作业规定；“两必”是临时性作业前必须辨识评估风险，制定落实相应防范措施；固定作业流程必须每月辨识一次风险，完善相应防范
4、措施。一、机械设备安全管理的重要性一、机械设备安全管理的重要性 机械设备在提高施工质量和施工效率方面起着不可缺少的作用。但是任何机械设备管理失误都会影响到整个工程的施工质量，造成极大资源的浪费，严重的甚至会出现较大的安全事故，造成人身安全和财产安全损失。加强机械设备的管理是工程施工安全、稳定、高效以及提高企业效益的保证。一、机械设备安全管理的重要性一、机械设备安全管理的重要性 1个核心安全环保理念：一切风险皆可控制，一切事故皆可预防。9个辅助安全理念：管工作必须管安全，管安全必须管行为；培训不到位是最大的隐患；一岗双责，清单到人；安全投入大有回报；做人做事都要安全、干净；事故、事件、隐患要追源
5、；点、线、面立体全员管理；风险分级管控是首要任务；安全保护人，文化铸灵魂。二、集团二、集团“1+9”安全环保理念安全环保理念 安全生产方针：“安全第一，预防为主，综合治理”、“以人为本、立足防范、持续改进、构建和谐”、“一切风险皆可控制、一切事故皆可预防”管理原则及方法：按照“党政同责、一岗双责、齐抓共管”的原则，坚持“管工作必须管安全”、“安全是效益、员工是财富”。切实落实各单位的安全生产主体责任，促进安全生产管理。三、公司三、公司安全生产方针安全生产方针（一）安全意识不高1.缺乏自我保护、保护他人的安全意识，没有企业的安全我尽责，安全问题都有责安全意识。2.往往重视物资管理人员的配备，以租
6、代管，以包代管现象依然严重。四、机械设备安全管理的共性问题四、机械设备安全管理的共性问题（二）管理机制不健全1.建筑机械租赁市场处于发展阶段，体制、机制待完善。建筑机械租赁企业，绝大多数是中小企业。资产配置低，专业人员少，维护保养修理体系不健全，管理手段落后的现象较普遍。2.设备管理机构不健全、部门设置不完善，岗位职责不清晰。四、机械设备安全管理的共性问题四、机械设备安全管理的共性问题（三）人员配置不足、管理水平不高1.使用单位机械设备管理人员配置不足，2.专业技术人员配备不足，使用单位缺乏机械及电气工程技术人员。3.管理人员、技术人员、作业人员技术培训不到位，设备管理、专业技术水平满足不了工
7、作需求。四、机械设备安全管理的共性问题四、机械设备安全管理的共性问题（四）维护保养修理保障不足大型设备多以自有或租赁为主，中小型设备多以自有或分包自带为主。租赁单位租多管少；使用单位只用多管少；操作工只管操作，维护保养少；修理保障不足，修理工求能用而忽视修理质量和安全。有设备，用设备，忽视管设备的现象较普遍，“管、用、养、修”脱节。四、机械设备安全管理的共性问题四、机械设备安全管理的共性问题（五）安全防护装置失效、措施不到位。1.机械设备运动部位（如：传动带、砂轮、电锯、皮带轮等）未设安全防护装置；2.机械设备尤其是特种设备限位器、起重量控制、联锁开关等安全防护装置及警示装置失效；3.物理隔离
8、措施不到位，如设备安装拆卸未设置警戒线、设备防护围栏未设置或缺失等。四、机械设备安全管理的共性问题四、机械设备安全管理的共性问题（六）违章作业1.机械设备超负荷运作或带病工作；2.机械设备工作时，身体部位或穿戴进入机械运动部位范围；3.安全防护用品质量不合格，不符合规定要求，或不按规定安装和使用；4.违反机械设备使用说明书或相关技术规程操作、指挥、无证作业等。5.其它违章作业四、机械设备安全管理的共性问题四、机械设备安全管理的共性问题 （七）专项方案不完善 轻视事前策划和准备工作，专项方案编制流于形式，不能对施工作业起到规范和指导作用。（八）安拆作业不规范 特种设备安装人员和证件不一致现象仍较
9、多，中小型设备安装上无棚，下无垫随意安放现象较普遍。四、机械设备安全管理的共性问题四、机械设备安全管理的共性问题五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准1.建筑起重机械安全监督管理规定建设部第166号令2.建筑机械使用安全技术规程JGJ33-20123.施工现场机械设备检查技术规程JGJ160-20164.建筑施工升降机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 21520105.建筑施工塔式起重机安装、使用、拆卸安全技术规程JGJ 196-2010五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 6.手持电动工具的管理使用检查和维修安全技术规程GBT3787-20177.中国铝业公司施工现场
10、安全文明管理规范（中铝办字2016177号）8.项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（公司制度）9.公司公司特种设备管理办法（公司制度）10.关于印发物资设备合同示范文本的通知本公司物字2018377号五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（一）适用范围：本办法适用于全公司范围内的施工机械设备管理。（二）管理职责1.项目施工机械设备的安全使用管理实行“谁使用，谁负责”的原则。2.公司项目施工机械设备实行三级管理。（1）建设公司负责编制、修订项目施工机械设备管理办法；负责项目施工机械设备管理的监督检查及指导工作。五、机械设备
11、五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（2）二级单位负责依据本管理办法或结合本单位实际情况编制适用于本单位特点的项目施工机械设备管理实施细则并实施；负责本单位项目施工机械设备管理的监督检查及指导工作。（3）使用单位（项目部）负责施工机械设备管理的具体实施。五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号3.使用单位主要职责（1）依据本管理办法或结合实际情况编制适用于本单位特点的施工机械设备安全使用管理实施细则并实施；（2）负责施工机械设备知识的普及，增强员工施工机械设备使用的安全意识；（3）编制和
12、上报本项目部施工机械设备需用计划。五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（4）负责组织施工机械设备的进出场，进场设备技术性能鉴定及操作人员证件审验，建立施工机械设备及作业人员台帐并报上级设备主管部门备案；（5）负责现场施工机械设备的安全运转、文明作业和环境保护等使用管理工作。（6）负责现场施工机械设备运行中的日常检查及问题整改。五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（三）设备（三）设备分类分类本办法中的施工机械设备分为大型设备、中小型设备、工器具三类。1.大型设备指挖掘机、推
13、土机、压路机、装载机、平地机、运输车辆、起重机、塔式起重机、桥式起重机、龙门吊、叉式起重机、打桩机、砼输送泵等五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（三）设备（三）设备分类分类2.中小型设备：除大型设备以外的焊接机械、木工机械、钢筋加工设备、发电机、电动机、套丝切管机、弯管机等价值较小的设备。3.工器具：不列入固定资产管理的机械设备、工具、仪器等小型机具，如：砼振动器、电动（风动）小型机具、台钻、砂轮机、切割机、胎具、老虎钳等。五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（四）设备
14、配置配置（1）大型设备由两级公司或两级公司授权项目部负责配置。（2）中小型设备可由分包单位自行配置，若分包合同中不含此费用的，由项目部提出需用计划并负责配置。（3）工器具由分包单位自行配置，若分包合同中不含此费用的，由项目部负责配置。五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（五）需用计划需用计划（1）项目部组建后，项目经理组织编制项目施工机械设备需用计划，相关人员签字并加盖公章后报送上级物资设备主管部门备案。（2）需用计划内容包括：设备名称、规格型号、数量、拟进场和退场时间等（3）需用计划应在设备拟进场30天前报上级设备主管部门备案。五
15、、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（六）确定供应商（1）上级物资设备主管部门根据机械设备需用计划结合现有资源情况，确定使用公司内部设备或从市场租赁设备。（2）使用内部设备，由项目部和内部设备管理部门按照市场行情，协商签订租赁协议。（3）从市场租赁设备，按照公司现行招投标管理及监督办法规定确定租赁供应商。五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（七）租赁合同（协议）的签订租赁供应商确定后，由项目部组织按公司规定和供应商签订租赁合同或协议。并建立租赁合同台账，合同及台账应按要求报
16、上级物资设备主管部门进行备案。五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（八）现场管理现场管理1.项目部负责现场设备的安全使用管理。2.进场施工机械设备的审验、鉴定、验收及标识（1）项目部的物资设备主管负责组织机管员、技术、安全等相关人员对进入现场的施工机械设备的各类证件、设备状况五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（八）现场管理及其技术性能进行验证，确认设备证件齐全、技术性能良好、安全装置齐全有效，并填写设备技术性能鉴定表、施工机械设备台账。（2）项目部要按规做好场地硬化、机棚搭设、排水措施等工作，保证适合设备安全使用的环境场地。五、机械设备五、机械设备管理管理主要标准主要标准 项目施工机械设备管理办法公司机字2018383号（八）现场管理（3）项目部要组织对机械设备的安装试车，经验收合格方能使用。（4）凡应取得行政主管部门准用许可的施工机械设备，必须取得相关准用许可证件后，才能投入使用。国家相关规定须在一定期限内检测的设备，必须由合法检验机构检验合格后才能继续使用。
