智慧城市AI智慧治理能力招标文件范本

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1、新津智慧城市综合管理服务平台暨 AI 智慧治理能力提升建设项目招标文件 2023 年 2 月目 录第一章投标邀请2第二章投标人须知5第三章投标文件格式22第四章投标人资格、资质性及其他类似效力要求43第五章投标人应当提供的资格、资质性及其他类似效力要求的相关 证明材料44第六章招标项目技术服务及其他商务要求46第七章评标办法73第八章政府采购合同（样例）86附件 1：质疑函范本8992第一章投标邀请xxxx工程项目管理有限公司（采购代理机构）受xx市新津区综合行政执 法局（采购人）委托，拟对新津智慧城市综合管理服务平台暨 AI 智慧治理能力提升建设项目进行国内公开招标，兹邀请符合本次招标要求的

2、投标人参加投标。一、项目编号二、项目名称：新津智慧城市综合管理服务平台暨 AI 智慧治理能力提升建设项目三、资金来源：财政资金，已落实，预算金额：1301.71 万元。四、招标项目简介：序号标的名称预算金额（万元）所属行业1新津智慧城市综合管理服务平台暨 AI智慧治理能力提升建设项目1301.71软件和信息技术服务业（详见招标文件第六章）。五、投标人参加本次政府采购活动，应当具备下列条件：1. 具备中华人民共和国政府采购法第二十二条规定的条件：1.1 具有独立承担民事责任的能力；1.2 具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；1.3 具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；1.4 有依法缴纳税

3、收和社会保障资金的良好记录；1.5 参加本次政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；1.6 法律、行政法规规定的其他条件。2. 单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一合同项下的政府采购活动。3. 投标人未对本次采购项目提供过整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务。4. 参加本项目政府采购活动的投标人、法定代表人/主要负责人不得具有行贿犯罪记录。5. 本项目不接受联合体投标。 六、禁止参加本次采购活动的投标人：1. 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）、xx省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办

4、法（川发改信用规2019405 号）、关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金20181614 号）等的要求，采购人或者采购代理机构将通过“信用中国”网站（）、“中国政府采购网”网站（）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动。2. 为采购项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得参加本采购项目。投标人为采购人、采购代理机构在确定采购需求、编制招标文件过程中提供咨询论证，其提供的咨询论证

5、意见成为招标文件中规定的投标人资格条件、技术服务商务要求、评审因素和标准、政府采购合同等实质性内容条款的，视同为采购项目提供规范编制。七、招标文件获取时间、方式：招标文件自 2023 年 02 月 28 日至 2023 年 03 月 06 日上午 00:00:00-12:00: 00，下午 12:00:00-23:59:59（北京时间，法定节假日除外）在xx政府采购网免费获取。本项目采购过程中需要使用xx省政府采购一体化平台，登录方式及地址： 通过xx政府采购网（xxxxxx/）首页“供应商”用户登录， 投标人应当按照以下要求进行系统操作。（1） 投标人应当自行在xx政府采购网-办事指南查看相

6、应的系统操作指 南，并严格按照操作指南要求进行系统操作。在登录、使用采购一体化平台前， 应当按照要求完成供应商注册和信息完善，加入采购一体化平台供应商库。（2） 投标人应当使用纳入全国公共资源交易平台（xx省）数字证书互认范围的数字证书及签章（以下简称“互认的证书及签章”）进行系统操作。投标人使用互认的证书及签章登录采购一体化平台进行的一切操作和资料传递，以及加盖电子签章确认采购过程中制作、交换的电子数据，均属于投标人真实意思表示，由投标人对其系统操作行为和电子签章确认的事项承担法律责任。已办理互认的证书及签章的投标人，校验互认的证书及签章有效性后，即可按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设

7、置和系统操作；未办理互认的证书及签章的投标人，按要求办理互认的证书及签章并校验有效性后，按照系统操作要求进行身份信息绑定、权限设置和系统操作。互认的证书及签章的办理与校验， 可查看xx政府采购网-办事指南。投标人应当加强互认的证书及签章日常校验和妥善保管，确保在参加采购活动期间互认的证书及签章能够正常使用；投标人应当严格互认的证书及签章的内部授权管理，防止非授权操作。八、投标截止时间：2023 年 03 月 21 日 10:30（北京时间）。开标时间：2023 年 03 月 21 日 10:30（北京时间）。投标文件必须在投标截止时间前送达开标地点。逾期送达的投标文件不予接收。本次招标不接受邮

8、寄的投标文件。九、开标地点： 十、本投标邀请在xx政府采购网上以公告形式发布。十一、联系方式：采购人： 通讯地址： 联 系 人： 联系电话： 采购代理机构：xxxx工程项目管理有限公司开户银行： 账号： 通讯地址： 邮编： 联 系 人： 联系电话： 第二章投标人须知一、投标人须知附表序号条款名称说明和要求1采购预算（实质性要求）采购预算：1301.71万元；超过采购预算的投标为无效投标。最高限价（实质性要求）最高限价：1301.71万元；超过最高限价的报价为无效投标。2低于成本价不正当竞争预防措施（实质性要求）在评标过程中，投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响项目质量

9、或者不能诚信履约的，评标委员会应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人书面说明应当按照国家财务会计制度的规定要求，逐项就投标人提供的货物、工程和服务的主营业务成本（应根据投标人企业类型予以区别）、税金及附加、销售费用、管理费用、财务费用等成本构成事项详细陈述。投标人书面说明应当签字确认或者加盖公章，否则无效。书面说明的签字确认，投标人为法人的，由其法定代表人或者代理人签字确认；投标人为其他组织的，由其主要负责人或者代理人签字确认；投标人为自然人的，由其本人或者代理人签字确认。投标人提供书面说明后，评标委员会应当结合采购项目采购需求、专业实际情况、投标人财务状

10、况报告、与其他投标人比较情况等就投标人书面说明进行审查评价。投标人拒绝或者变相拒绝提供有效书面说明或者书面说明不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其投标文件作为无效处理。3政府采购政策（实质性要求一、小微企业（监狱企业、残疾人福利性单位视同小微企业）价格扣除 1.按照政府采购促进中小企业发展管理办法财库202046 号、关于进一步加大政府采购支持中小企业力度的通知财库202219）号等文件的规定，对小型和微型企业给予 10%的价格扣除，用扣除后的价格参与评审。2. 根据财库201468 号财政部 司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知，监狱企业视同小微企业。监狱企业是指由司法部认

11、定的为犯罪、戒毒人员提供生产项目劳动对象，且全部产权属于司法部监狱管理局、戒毒管理局、直属煤矿管理局，各省、自治区、直辖市监狱管理局、戒毒管理局，各地（设区的市）监狱、强制隔离戒毒所戒毒康复所，以及新疆生产建设兵团监狱管理局、戒毒管理局的企业监狱企业投标时，提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件，不再提供中小企业声明函。3. 根据财库2017141 号财政部 民政部 中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足财政部 民政部 中国残疾

12、人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知所列条件。残疾人福利性单位属于小型、微型企业的，不重复享受政策。符合条件的残疾人福利性单位在参加政府采购活动时，应当提供残疾人福利性单位声明函。二、国家规定的优先、强制采购范围本项目采购需求中涉及国家规定的强制节能采购范围内产品，均应按照国家相关要求进行审核。不管招标文件是否要求，投标人必须提供相关证明材料。优先采购范围内的产品按相关规定执行。三、涉及国家强制认证的（CCC）或前置许可、认证的产品本项目采购需求中涉及国家强制认证的（CCC）或前置许可、认证的产品，投标人提供承诺函原件并加盖单位鲜章。四、节能、环保、无线局域网产品政策体现1.节能产品、

13、环境标志产品按照财政部财库20199 号文关于调整优化节能产品、环境标志产品政府采购执行机制的通知，对政府采购节能产品、环境标志产品实施品目清单管理。依据品目清单和认证证书实施政府优先采购和强制采购。采购人拟采购的产品属于品目清单范围的，采购人及其委托的采购、。代理机构应当依据国家确定的认证机构出具的处于有效期之内的节能产品、环境标志产品认证证书，对获得证书的产品实施政府优先采购或强制采购。2.无线局域网产品根据无线局域网产品政府采购实施意见（财库2005366 号）的规定，采购人用财政性资金采购无线局域网产品和含有无线局域网功能的计算机、通信设备、打印机、复印机、投影仪等产品的，应当优先采购

14、符合国家无线局域网安全标准（GB 1562911/1102）并通过国家产品认证的产品。其中，国家有特殊信息安全要求的项目必须采购认证产品。五、扶持不发达地区和少数民族地区落实扶持不发达地区和少数民族地区的政府采购政策。得分和报价相同的情况下优先采购不发达地区和少数民族地区的产品或服务。4信用、失信（实质性要求）1. 根据关于在政府采购活动中查询及使用信用记录有关问题的通知（财库2016125 号）、xx省公共资源交易领域严重失信联合惩戒实施办法（川发改信用规2019405 号）、关于对政府采购领域严重违法失信主体开展联合惩戒的合作备忘录（发改财金2018 1614 号）等的要求，采购人或者采购代理机构将通过“信用中国”网）、“中国政府采购网”网站）等渠道查询投标人在采购公告发布之日前的信用记录并保存信用记录结果网页截图，拒绝列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单中的投标人报名参加本项目的采购活动。2. 参加本项目政府采购活动时，投标人应当在投标文件中就自身的诚信情况进行简要陈述。5评标情况公告所有投标人投标文件资格性、符合性检查情况、分项汇总得分情况、评标结果等将在xx政府采购网上予以公告。6投标保证金本项目不收取投标保证金。7履约保证金本项目不收取履约保证金。