桐旬线(S17)桐木至旬阳高速公路环境影响报告书

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1、桐旬线(S17)桐木至旬阳高速公路环境影响报告书建设单位:旬阳市交通运输局评价单位:陕西稳重建设工程有限公司完成时间:二二三年五月1概 述1、项目由来及简况桐旬线(S17)桐木至旬阳高速公路是陕西省高速公路网规划中的一条纵向线路,路线北起旬阳市桐木镇,与包茂线相接,途经赵湾、甘溪、白柳,于坝河口设枢纽立交与十天线相连。项目建成后将成为旬阳市南北向的高速大通道,将大大缩短旬阳、白河至西安的运营里程,增强安康东部区域吸纳关中平原城市群的经济外溢效应,促进经济转型升级和资源开发。同时,其实施建设将实现国家高速包茂线和十天线在安康境内的高速连通,承担着两条国家高速公路联络线的功能,有利于构建区域综合交

2、通运输体系,实现“公、铁、水”联运,对安康市高效发挥综合交通运输网络的整体效益、建设西北生态经济强市均具有重要意义。桐旬线(S17)桐木至旬阳高速公路起点位于桐木镇立石滩村,设枢纽立交与包茂高速相接,沿旬河向东南设线,经沙沟口、赵湾、大岭、季家坪、白柳至鲁家坝,从旬阳市主城区西侧过境后跨越汉江,经刘店铺设隧道后至江家店,沿吕河工业园东侧坡脚设线,经牌楼里,终点止于刘家坪,改造利用现有旬阳立交作为枢纽立交与十天高速相接。拟建项目建设里程50.66km,全线设特大桥18131.78m/10座(全幅,下同)、大中桥9357.15m/22座,涵洞29道。桥梁全长27662.93m,桥梁占路线总长的22

3、.75%(含起点578米匝道桥)。全线设隧道14963.25m/13座(双洞,下同),其中特长隧道6258m/2座,长隧道2932m/2座,中隧道4926.25m/7座,短隧道847m/2座,隧道占路线总长的29.54%;全线拟设立石滩(枢纽)、桐木、赵湾、旬阳、吕河、坝河口(枢纽)6处互通式立交;拟设天桥5处、通道5座,匝道收费站4处,服务区1处,通信监控分中心1处,养护工区1处;同步建设旬阳立交连接线1.815km。项目总投资103.6亿元,施工期2023年2027年,工期4年。项目全线采用设计速度l00km/h、路基宽度26.0m的四车道高速公路标准建设。2、环境影响评价工作过程根据中华

4、人民共和国环境保护法、中华人民共和国环境影响评价法和建设项目环境保护条例,旬阳市交通运输局于2022年5月委托陕西稳重建设工程有限公司承担本项目的环境影响评价工作。陕西稳重建设工程有限公司在认真分析了工程技术资料后,确定了工作方案,先后多次对公路工程全线进行了现场踏勘,对公路沿线的环境现状和环境保护目标进行了详细调查,并委托陕西华准通检测技术有限公司对项目区域环境质量现状进行了监测;2023年4月陕西稳重建设工程有限公司编制完成了桐旬线(S17)桐木至旬阳高速公路环境影响报告书。3、项目特点 (1)项目地处秦岭山区,项目里程较长,建设规模大,区域内地形复杂,以中山地貌为主体,占用较多耕地与林地

5、,跨越河流较多,沿线分布较多较大规模的村庄居住区,施工期对生态、水环境、声环境影响较大;营运期主要是声环境、水环境及环境风险影响。(2)项目路线通过陕西汉江湿地、安康旬河湿地等生态敏感区,项目的施工可能对敏感区内水生生物及其生境、湿地植物及野生动物产生影响。(3)项目服务区加油站准确位置尚未确定,建设加油站应另行环评。4、分析判定相关情况本项目与产业政策及相关规划的符合性分析见表 1。表 1 本项目与产业政策及相关规划符合性分析表序号分析判定内容本项目情况结论1产业结构调整指导目录(2019 年本)项目不属于限制类、淘汰类项目,为允许类项目,项目的实施建设符合国家产业政策要求。符合2陕西省“十

6、四五”综合交通运输发展规划本项目符合陕西省“十四五”综合交通运输发展规划,属于快速交通网建设重点任务。符合3陕西省省级公路网规划(2018 年-2035 年)环境影响报告书和关于陕西省省级公路网规划(2018年-2035年)环境影响报告书的审查意见本项目的选址选线、规模、性质和工艺路线整体上符合陕西省省级公路网规划(2018年-2035年)和规划环评要求符合4关于加强资源环境生态红线管控的指导意见(发改环资20161162号)本项目服务设施无燃煤设施,项目采用节能型设备,符合控制燃煤消费比例的要求;项目优先采用市政供水,符合控制地下水开采的要求;项目涉及陕西汉江湿地、安康旬河湿地2处重要湿地和

7、旬阳市水土流失生态保护红线区,施工期、运营期均按设计及环评要求采取环保措施、生态保护和水土保持措施;项目严格落实耕地占补平衡,符合控制耕地总量的要求。项目产生的污废水经处理后后优先回用于洒水、绿化,符合水污染防治计划要求;项目对当地土壤环境质量影响较小。综上,项目符合严守资源消耗上限、环境质量底线和生态保护红线的要求。符合5、主要关注的问题及环境影响生态环境:本项目永久占地255.73hm2,临时占地约90.02hm2,项目涉及安康旬河湿地、陕西汉江湿地和水土流失生态保护红线区等生态环境重要敏感区。施工期不可避免造成沿线植被破坏、水土流失等生态影响,对生态环境敏感区永久占用、施工活动,影响区域

8、内野生动植物及其生境等,在严格落实生态环境保护和恢复措施及水保持方案后,在施工结束后几年内,沿线生态环境状况可基本恢复到原有水平。本项目路线无法避绕以上2处陕西省重要湿地生态敏感区,建设单位已征求相关主管部门批复同意。声环境:项目沿线评价范围内声环境、环境空气保护目标共共45处,包括40处村庄、3处学校、1处敬老院、1处卫生院。施工噪声、营运期交通噪声将对沿线居民生活和学校教学活动产生一定影响。项目施工期通过合理制定施工时间、采取限速缓行、禁止鸣笛等措施,可保证沿线村庄、学校等环境敏感点的声环境质量不会受到较大的影响。项目全线共22处敏感点设置3m高声屏障,3处敏感点设置2m高声屏障,声屏障共

9、计10150延米,投资2572.6万元。地表水环境:项目评价范围内涉及旬河、汉江和平定河。项目服务区和收费站生活污水经化粪池+生化处理系统处理后,废水达标用于场区绿化、场区降尘等,不外排。环境空气:项目施工期主要是施工扬尘、沥青烟的污染,要求拌和场站位置选择在敏感点下风向300m以外,并对施工区域定时洒水、用帆布遮盖散装物料等,可保证沿线居民的生活环境。营运中期(2033年)公路沿线两侧NO2的1小时平均浓度和24小时平均浓度均能达到环境空气质量标准(GB3095-2012)二级标准浓度。项目服务区、收费站取暖不设锅炉,用电采暖,营运期对环境空气影响小。6、环境影响评价主要结论本项目路线穿越安

10、康旬河湿地、陕西汉江湿地和水土流失生态保护红线区等环境敏感区,对敏感区环境等可能产生一定的影响。在认真落实主管部门管理要求、专题报告环境保护措施和本报告所提出的环境减缓措施后,对其影响可以降低到可接受范围。项目施工期和营运期采取相应的环境保护措施后,可以使项目建设对环境的不利影响可得到有效控制,并能为环境所接受。从满足环境质量目标要求分析,项目建设可行。III目 录1 总则11.1项目背景及由来11.2评价目的和任务11.3编制依据21.4环境影响因素识别与评价因子51.5评价等级和评价范围61.6评价方法71.7环境功能区划及评价执行标准81.8环评时段111.9环境保护目标112 项目工程

11、概况与工程分析322.1项目概况322.2产业政策及相关规划相符性分析322.3项目组成与建设规模512.4交通量532.5主要技术指标和工程量532.6主要工程内容552.7征地拆迁662.8 临时工程672.9实施方案802.10工程环境影响因素分析803 建设方案环境比选943.1项目与现有公路网的衔接943.2路线方案设置943.3结论1034 环境概况与现状评价1044.1自然环境概况1044.2生态环境现状1114.3水环境质量现状与评价1704.4声环境质量现状与评价1794.5环境空气质量现状1915 环境影响预测与评价1925.1生态环境影响预测与评价1925.2声环境影响预

12、测与评价2105.3地表水环境影响预测与评价2565.4环境空气影响预测及评价2625.5固体废弃物环境影响分析2656 生态敏感区影响评价2686.1安康旬河湿地2686.2陕西汉江湿地2727 环境风险评价2757.1评价目的2757.2风险识别2757.3环境风险事故评价2767.4风险事故防范措施2787.5环境风险事故应急预案2818 环境保护措施及其可行性论证2908.1设计阶段环境影响减缓措施2908.2施工期环境影响减缓措施2938.3运营期环境影响减缓措施3059 环境管理与监测计划3229.1环境保护管理与监督计划3229.2 环境监测计划3309.3 污染物排放管理332

13、9.4 环保竣工验收建议33310 环境影响经济损益分析33510.1 环境经济损益分析33510.2环保投资估算33710.3 环保投资的效益分析33811 环境影响评价结论34011.1工程概况34011.2方案比选34111.3生态环境评价结论34111.4声环境评价结论34211.5地表水环境评价结论34411.6环境空气评价结论34511.7固体废物评价结论34511.8环境风险34611.9环境保护费用估算34611.10公众参与调查结论34611.11总结论347192附图: 附图 1:路线走向图; 附图 2:监测点位图;附图3:环保设施分布示意图。 附件: 附件 1:委托书;

14、附件 2:监测报告;附件 3: 旬阳市林业局关于桐旬高速项目用地是否位于自然保护区域的复函;附件 4:陕西省自然资源厅关于省级高速公路桐旬线(S17)桐木至旬阳公路项目占用永久基本农田补划论证的意见。桐旬线(S17)桐木至旬阳高速公路环境影响报告书 1 总则1 总则1.1项目背景及由来目前,包茂高速在旬阳西北部穿境而过,十天高速横贯东西,G211、G316、S102、S210、S316交织成网,旬阳市已初步形成了以高速公路为骨架、国省干线为支撑的公路交通网络。但由于包茂、十天高速安康段仅能通过安康市区以西的枢纽立交进行交通转换,致使旬阳、白河两县向北车辆利用包茂高速绕行里程较长。桐旬线(S17)桐木至旬阳高速公路起点位于桐木镇立石滩村与包茂高速相接,终点于刘家坪与十天高速相接。项目的实施将实现包茂、十天两个国家高速公路大通道的高效转换,对改善沿线群众的出行条件、提高路网选择的灵活性和便捷性,具有十分重要的作用。本项目已纳入陕西省省级公路网规划(2018-2035年),是陕西省高速公路网的重要组成部分,项目建成后将成为旬阳市南北向的高速大通道,将大大缩短旬阳、白河至西安的运营里程,增强安康东部区域吸纳关中平原城市群的经济外溢效应,促进经济转型升级和资源开发。同时,其实施建设将实现国家高速包茂线和十天线在安康境内的高速连通,

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