《一图看懂无人驾驶航空器飞行管理暂行条例学习解读课件》由会员分享，可在线阅读，更多相关《一图看懂无人驾驶航空器飞行管理暂行条例学习解读课件（50页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。在此输入文字五学习解读2023年新制订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例主讲人：XXX 时间：20XX.XX无人驾驶航空器飞行管理暂行条例本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例在此输入文字七前言近日，国务院、中央军委日前公布无人驾驶航空器飞行管理暂行条例(以下简称条例)，自2024年1月1日起施行。条例共6章63条。主要按照分类管理思路，加强对无人驾驶航空器设计、生产、维修、组装等的适航管理和质量
2、管控，建立产品识别码和所有者实名登记制度，明确使用单位和操控人员资质要求；严格飞行活动管理，划设无人驾驶航空器飞行管制空域和适飞空域，建立飞行活动申请制度，明确飞行活动规范；强化监督管理和应急处置，健全一体化综合监管服务平台，落实应急处置责任，完善应急处置措施。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读无人驾驶航空器飞行管理暂行条例在此输入文字六目录条例的出台背景一条例的解读要点二条例的全文学习三本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读无人驾驶航空器飞行管理暂行条例在此输入文字
3、六条例的出台背景一本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。在此输入文字八学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 条 例 的 出 台 背 景无人驾驶航空器，也就是大家常说的无人机，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。之所以针对无人驾驶航空器专门制定这样一个条例，主要基于两个层面的考虑：一是从实践层面看，近年来我国无人驾驶航空器产业快速发展，已广泛应用于农业、国土、物流、科研、国防等领域，对促进经济社会发展发挥了重要作用。与此同时，实践中无人驾驶航空器“黑飞”扰航、失控伤人、偷拍侵权等问题日益凸显，威胁航空安全、公共安全和
4、国家安全，风险挑战不容忽视。二是从制度层面看，我国现行航空管理制度是基于有人驾驶航空器运行管理模式设计的，缺乏有效针对无人驾驶航空器管理的相关制度规定，也难以适应无人驾驶航空器技术更新快、应用场景广等特点。制定专门行政法规，及时填补无人驾驶航空器管理法规空白，依法加强无人驾驶航空器飞行及相关活动的安全监管，有效化解和防范风险，促进相关产业持续健康发展，很有必要也非常迫切。由于无人驾驶航空器管理总体上还是新问题，如何做到科学有效管理还需要继续探索，因此条例使用了“暂行条例”的名称，今后将在实践中不断完善。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。
5、学习解读无人驾驶航空器飞行管理暂行条例在此输入文字六条例的解读要点二本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例在此输入文字七 条 例 的 解 读 要 点本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例在此输入文字七 条 例 的 解 读 要 点问：无人驾驶航空器种类很多，条例在制度设计上如何适应这一情况？答：无人驾驶航空器类型很多，其性能、用途、运行风险等差异较大，在坚守安全底线的前提下，在监
6、管上需要适度体现差异化，不宜“一刀切”。据此，条例按照分类管理思路，根据重量、飞行高度、飞行速度等性能指标，将无人驾驶航空器分为微型、轻型、小型、中型、大型5个类别，在设计生产、操控人员要求、飞行空域划设、飞行活动规范等方面，既明确了一体遵守的规则，又规定了差异化的监管要求，以更好地适应实际情况。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。在此输入文字八学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 条 例 的 解 读 要 点问：在确保无人驾驶航空器飞行安全方面，条例主要规定了哪些制度措施？答：为确保无人驾驶航空器飞行安全，条例规定了一
7、系列制度措施，概括起来主要有3个方面：一是加强对民用无人驾驶航空器及操控员的管理。具体包括：实行适航和质量管理制度，从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动应当依法申请取得有关适航许可；微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统应当符合产品质量法律法规有关规定以及有关强制性国家标准，并执行缺陷产品召回制度。建立产品识别码和实名登记制度，生产者应当为其生产的民用无人驾驶航空器设置唯一产品识别码，所有者应当依法进行实名登记。完善运营合格证制度，使用除微型以外的民用无人驾驶航空器从事飞行活动的单位，应当申请取得运营合格证。强化操控人员要求，操控小型、中型、大型民用无人驾驶航
8、空器的人员应当申请取得相应操控员执照，操控微型、轻型民用无人驾驶航空器应熟练掌握操作方法，了解风险警示信息和有关管理制度。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例在此输入文字七 条 例 的 解 读 要 点二是规范空域划设和飞行活动。划设无人驾驶航空器管制空域，未经空中交通管理机构批准不得在管制空域内实施飞行活动。明确隔离飞行为主原则，无人驾驶航空器通常应与有人驾驶航空器隔离飞行。建立飞行活动申请制度，明确需提出飞行活动申请的情形以及审批权限和审批时限等。强化飞行活动规范，明确无人驾驶航空
9、器飞行避让规则以及禁止类行为等。规范涉外飞行活动，禁止外国无人驾驶航空器或者由外国人员操控的无人驾驶航空器在我国境内实施测绘、电波参数测试等飞行活动。三是强化监督管理和应急处置。通过无人驾驶航空器一体化综合监管服务平台对全国无人驾驶航空器实施动态监管与服务。强化监管信息公开，向社会公布有关审批事项、申办流程、受理单位等信息并及时更新。细化应急处置责任，明确对违规飞行的处置措施。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。在此输入文字八学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 条 例 的 解 读 要 点问：条例如何统筹发展和安全？答
10、：前面讲到，为确保无人驾驶航空器飞行安全，条例着力完善监管规则，从3个方面规定了一系列制度措施，为无人驾驶航空器飞行活动划定了安全底线。与此同时，条例从多个方面落实和体现了促进发展的要求。比如，对无人驾驶航空器实行分类管理，确立适度差异化的监管措施；根据无人驾驶航空器飞行活动的特点，简化飞行活动相关审批手续，缩短审批时间；对实践中应用范围广、安全风险相对较低的农用无人驾驶航空器实行相对宽松管理；明确微型、轻型、小型无人驾驶航空器的适飞空域等。同时，条例还明确规定，国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新；国家在确保安全的前提下积极创
11、新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。条例的颁布施行有利于激发行业企业内生发展动力，使企业生产制造更加规范有序、用户使用更加安全便捷、管理部门履职更加有力高效，在守住安全底线的前提下为相关产业发展营造良好的制度环境和外部条件。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。在此输入文字八学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 条 例 的 解 读 要 点问：为确保条例顺利实施，有关方面还将开展哪些方面的工作？答：有关方面将着重开展三方面工作：一是持续抓好宣传贯彻。采取多种方式对条例进行宣传，帮助无人驾驶航
12、空器生产经营单位、运营使用单位和个人以及政府相关部门工作人员等更好地掌握条例内容、领会精神实质，做到知法守法。这是一项基础性工作。二是及时跟进配套制度。条例确立了全链条的安全管理制度，但要真正落实落地，离不开配套规章、办法、标准等更为具体、操作性更强的规定作支撑。在条例从公布到实施这段时间，有关方面将密切配合，抓紧出台相关配套规定，力争与条例同步实施。三是完善监管基础设施。无人驾驶航空器安全监管专业性、技术性强，点多面广线长，有效实施安全监管，基础设施的支撑非常关键。其中监管服务平台是一项核心内容，对于实施全方位动态监管、提升监管力度以及便于相对人接受监管等都具有重要作用。条例对无人驾驶航空器
13、一体化综合监管服务平台建设作了明确规定，有关方面将以条例实施为契机，统筹整合各方面力量，加快监管服务平台建设，提升监管的信息化、智能化水平，依托技术手段不断提升监管能力。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读无人驾驶航空器飞行管理暂行条例在此输入文字六条例的全文学习三本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。在此输入文字八学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 条 例 的 全 文 学 习无人驾驶航空器飞行管理暂行条例第一章 总 则第一条为了规范无人驾驶航空器飞行以及
14、有关活动，促进无人驾驶航空器产业健康有序发展，维护航空安全、公共安全、国家安全，制定本条例。第二条在中华人民共和国境内从事无人驾驶航空器飞行以及有关活动，应当遵守本条例。本条例所称无人驾驶航空器，是指没有机载驾驶员、自备动力系统的航空器。无人驾驶航空器按照性能指标分为微型、轻型、小型、中型和大型。第三条无人驾驶航空器飞行管理工作应当坚持和加强党的领导，坚持总体国家安全观，坚持安全第一、服务发展、分类管理、协同监管的原则。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。在此输入文字八学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 条 例 的
15、全 文 学 习第四条国家空中交通管理领导机构统一领导全国无人驾驶航空器飞行管理工作，组织协调解决无人驾驶航空器管理工作中的重大问题。国务院民用航空、公安、工业和信息化、市场监督管理等部门按照职责分工负责全国无人驾驶航空器有关管理工作。县级以上地方人民政府及其有关部门按照职责分工负责本行政区域内无人驾驶航空器有关管理工作。各级空中交通管理机构按照职责分工负责本责任区内无人驾驶航空器飞行管理工作。第五条国家鼓励无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用，促进无人驾驶航空器与大数据、人工智能等新技术融合创新。县级以上人民政府及其有关部门应当为无人驾驶航空器科研创新及其成果的推广应用提供支持。国家在确保
16、安全的前提下积极创新空域供给和使用机制，完善无人驾驶航空器飞行配套基础设施和服务体系。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。在此输入文字八学习解读2023年新修订的无人驾驶航空器飞行管理暂行条例 条 例 的 全 文 学 习第六条无人驾驶航空器有关行业协会应当通过制定、实施团体标准等方式加强行业自律，宣传无人驾驶航空器管理法律法规及有关知识，增强有关单位和人员依法开展无人驾驶航空器飞行以及有关活动的意识。第二章民用无人驾驶航空器及操控员管理第七条国务院标准化行政主管部门和国务院其他有关部门按照职责分工组织制定民用无人驾驶航空器系统的设计、生产和使用的国家标准、行业标准。第八条从事中型、大型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行和维修活动，应当依法向国务院民用航空主管部门申请取得适航许可。从事微型、轻型、小型民用无人驾驶航空器系统的设计、生产、进口、飞行、维修以及组装、拼装活动，无需取得适航许可，但相关产品应当符合产品质量法律法规的有关规定以及有关强制性国家标准。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作
