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1、一、建设项目基本情况建设项目名称仙坛鸿熟食品加工项目项目代码2109-370612-04-01-558235建设单位联系人联系方式建设地点烟台市牟平区沁水韩国工业园崔山大街 288 号地理坐标(东经 121 度 39 分 25.499 秒，北纬 37 度 24 分 38.361 秒)国民经济行业类别C1353 肉制品及副产品加 工建设项目行业类别十、农副食品加工业 13 ，18 屠宰及 肉类加工 135建设性质新建 (迁建)改建团扩建技术改造建设项目申报情形团首次申报项目不予批准后再次申报项目 超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/ 备案) 部门 (选填)/项目审批 (核准/
2、 备案) 文号 (选填)/总投资 (万元)15000环保投资 (万元)100环保投资占比 (%)0.667施工工期12 个月是否开工建设团否是：用地 (用海)面积 (m2 )0专项评价设置情况无规划情况规划名称：牟平经济开发区审批机关：山东省人民政府审查文件名称及文号： (92) 鲁府协字 11 号，鲁外经贸开发字2006303 号 烟台市牟平城区分区规划 (2005-2020)规划环境影响 评价情况规划环境影响评价文件名称：牟平经济开发区环境影响报告书召集审查机关：山东省环境保护厅审查文件名称：关于牟平经济开发区环境影响报告书的审查意见审查文号：鲁环审200973 号- 1 -规划及规划环境
3、影 响评价符合性分析1 、土地利用规划符合性分析拟建项目位于烟台市牟平区沁水工业园崔山大街288号 (附图一) ，利用山东 仙坛股份有限公司现有场地建设仙坛鸿熟食品加工项目。根据企业提供的土地证 明文件 (鲁 (2018) 烟台市牟不动产权第0010689号) ，项目用地为工业用地，符 合烟台牟平城区分区规划 (2005-2020年) 规划要求。拟建项目地理位置图和 牟平城区分区规划见附图二。2 、与牟平经济开发区的规划符合性分析山东牟平经济开发区位于牟平区的东西两侧，分为东区和西区两部分，西区 是山东省人民政府于 1992 年 12 月批准的省级经济开发区，东区是山东省对外贸 易经济合作厅批
4、复的沁水韩国工业园，两个园区由牟平区经济开发区管委会统一管理。西区 (经济开发区) ：省政府批复的面积为 1.25km2 ，四至范围：东至护城河 西河坝，南至北关大街北路边石向北 6 米，西至大鱼鸟河西南河坝，北至贵家疃 村村路北 60 米。规划面积 14.32km2 ，规划范围为：东起牟山公路、5#路，牟乳公 路，南至南外环路，西至西外环路，北至三山大街。东区 (沁水韩国工业园) ： 批复面积为 7.73km2，批复四至范围：西起隆达路，东至高尔夫路，南至东卢大街， 西至隆达路和沁水东路。产业定位与批复定位相同。西区形成以鱼鸟河为南北主轴线和北关大街为东西轴线的四大片区的总体构图，东区规划形
5、成“一心、二轴、二带、五区”的布局结构。西区为电子、机械 制造和农产品深加工。规划的产业定位以机械制造、通信电子器材、食品加工业、 包装和建材工业为主。东区重点发展以机械制造、食品加工业、服装加工业和家 具制造业为主导，积极引进韩国企业入区。拟建项目位于烟台市牟平区沁水韩国工业园崔山大街288号，位于牟平经济开 发区东区，项目属于肉制品及副产品加工，属于园区重点发展的行业，符合牟平 经济开发区东区的功能定位。其 他 符 合 性 分 析1 、产业政策符合性分析(1) 根据产业结构调整指导目录 (2019 年本) 可知，拟建项目不属于鼓励类、限制类 和淘汰类，属于国家允许的建设项目，符合国家产业政
6、策。(2) 根据市场准入负面清单 (2022年版) ，项目行业类别不在其禁止准入类和许可准 入类中，因此，拟建项目属于允许建设项目。综上，拟建项目属于国家、地方允许发展的产业，符合国家、地方产业政策的要求。- 2 -2 、“三线一单”符合性分析(1) 生态保护红线符合性分析山东省生态保护红线规划 (2016-2020) 共划定了533个陆域生态保护红线区块，总面积 为20847.9km2 ，约占全省陆域面积的13.2% ，主要分布在胶东半岛、鲁中南山地、黄河三角洲、南 四湖等区域。根据规划要求，省级以上自然保护区、风景名胜区、湿地公园、森林公园、地质公 园以及世界文化自然遗产的全部区域纳入生态
7、保护红线。拟建项目利用山东仙坛股份有限公司现有场地建设仙坛鸿熟食品加工项目，未涉及生态红线 区域范围，距离最近的烟台牟平山- 昆嵛山-大沽夹河-沁水河生物多样性维护生态保护红线区 SD-06-B4-08 约 2.5km ，选址符合山东省生态保护红线规划。拟建项目与生态保护红线规划位置 关系见附图三。(2) 环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为：环境空气质量目标为 GB3095-2012环境空气质量标准 二级要求；区域声环境质量目标为声环境质量标准(GB3096-2008)中 3 类标准要求；地下水环 境质量目标为地下水质量标准 (GB/T14848-2017) 中的类标准；地表水环境质量目
8、标为地 表水环境质量标准 (GB3838-2002) 类标准；土壤环境质量目标为土壤环境质量 建设用地土壤污染风险管控标准 (试行) (GB366002018) 第二类用地中“筛选值”要求。拟建项目 运营期间各污染物均能够达标排放，项目对环境的影响较小，不会改变区域环境质量，符合环境 质量底线要求。(3) 资源利用上线拟建项目建设过程中所利用的资源主要为水、电，均为清洁能源，项目建成运行后通过内部 管理、设备选择、原辅材料的选用管理和污染治理等多方面采取合理可行的防治措施，以“节能、 降耗、减污”为目标，有效的控制污染。项目水、 电资源利用不会突破区域的资源利用上线。(4) 生态环境准入清单符
9、合性分析与烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案 (烟政发20217号) (2022年版) 符合 性分析根据烟台市环境管控单元图 (见附图四) ，项 目所在位置属于大窑街道重点管控单元 (ZH37061220001) 。重点管控单元重点推进产业布局优化、转型升级，提高资源利用效率，加 强突出生态环境问题治理、污染物排放控制和环境风险防控。涉及城镇开发边界、产业园区的重 点管控单元根据国土空间规划、产业发展规划及规划环评等动态调整。表 1-1 烟台市“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析管 控 维 度清单编制要求文件要求项目情况符 合 性- 3 -空 间 布 局 约 束禁止开发建设活动的要求
10、1.对市场准入负面清单 (2022年版) 禁止准入事项，市场主体不得进入，行 政机关不予审批、核准，不得办理有关 手续。拟建项目不属于市场准入负面 清单 (2022年版) 禁止准入事 项。符 合符 合符 合符 合符 合符 合 符 合2.严把化工项目准入关，严禁新建、扩建 “两低三高” (附加值低、技术水平低、 能耗高、污染物排放高、安全生产风险 高) 化工项目。拟建项 目为 肉制 品及副产 品加 工，不属于“两低三高”化工项 目。8.不再新建35蒸吨/小时及以下各种类型 燃煤锅炉。拟建项目使用燃气导热油锅炉加 热肉制品，使用燃料为天然气， 不涉及燃煤锅炉的使用。9.在居民住宅区等人口密集区域和
11、医院、 学校、幼儿园、养老院等其他需要特殊 保护的区域及其周边，不得新建、改建 和扩建石化、焦化、制药、油漆、塑料、 橡胶、造纸、饲料等产生恶臭气体的生 产项目或者从事其他产生恶臭气体的生 产经营活动。拟建项 目为 肉制 品及副产 品加 工，不属于上述行业类别。项目 周边无人口密集区域和需要特殊 保护的区域。10. 在居民住宅区等人口密集区域和医 院、学校、幼儿园、养老院等其他需要 特殊保护的区域及其周边，禁止建设畜 禽养殖场、屠宰场 (厂) 。18.禁止新建不符合国家产业政策的小型 造纸、制革、印染、染料、炼焦、炼硫、 炼砷、炼汞、炼油、电镀、农药、石棉、 水泥、玻璃、淀粉、鱼粉、石材加工、
12、 钢铁、火电和其他严重污染水环境的生 产项目。31.生态保护红线内， 自然保护地核心保 护区原则上禁止人为活动，其他区域严 格禁止开发性、生产性建设活动，在符 合现行法律法规前提下，除国家重大战 略项目外，仅允许对生态功能不造成破 坏的有限人为活动，主要包括：零星的 原住民在不扩大现有建设用地和耕地规 模前提下，修缮生产生活设施，保留生 活必需的少量种植、放牧、捕捞、养殖； 因国家重大能源资源安全需要开展的战 略性能源资源勘查，公益性自然资源调 查和地质勘查； 自然资源、生态环境监 测和执法包括水文水资源监测及涉水违 法事件的查处等，灾害防治和应急抢险 活动；经依法批准进行的非破坏性科学 研究
13、观测、标本采集；经依法批准的考 古调查发掘和文物保护活动；不破坏生 态功能的适度参观旅游和相关的必要公 共设施建设；必须且无法避让、符合县 级以上国土空间规划的线性基础设施建拟建项 目不在生态保护红线 区 内，距离最近的烟台牟平山- 昆 嵛山- 大沽夹河- 沁水河生物多样 性 维 护 生 态 保 护 红 线 区 SD-06-B4-08约2.5km。- 4 -污 染 物 排 放 管 控 资 源 开 发 效 率 要 求设、防洪和供水设施建设与运行维护； 重要生态修复工程。符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合 符 合限制开发建设活动要求4.严控低水平、高污染、同质化的普通铸 件项目
14、建设。对于高端装备及配套零部 件铸造项目，工业和信息化、发展改革、 生态环境部门要共同会商，积极支持。拟建项 目为 肉制 品及副产 品加 工，项目已取得山东省建设项目 备 案 证 明 ， 项 目 代 码 为 2109-370612-04-01-558235。不符合空间布局要求活动的退出要求3.新建有污染物排放的工业项目，除在安 全生产等方面有特殊要求的以外，应当 进入工业园区或者工业集聚区。拟建项目位于烟台市牟平区沁水 工业园崔山大街288号，位于牟平 经济开发区东区。污染物允许排放量1.按照国家和省生态环境厅清洁化改造 要求以及固定污染源排污许可分类管 理名录等文件规定，按生态环境部的 进度要求有序推进分行业排污许可证核 发，规范企业按证排污。根据固定污染源排污许可分类 管理名录 (2019年版) ，项目 属于简化管理，企业已取得排污 许 可 证 ， 编 号 为 91370600729262478P001Y ，企业 应在
