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1、胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司临邑地区滚动开发项目 概述概 述1 项目背景胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司临邑分公司（以下简称“临邑分公司”）为胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司下属单位，整合于 2022 年 1 月，主要负责胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司下辖的临南油田、江家店油田、商河油田在临邑县境内区域的开发工作。拟建项目位于德州市临邑县境内，隶属于临邑分公司管理。产能开发部分动用含油面积12.5km2，动用储量2250万吨；项目共部署330口井（其中油井237口、水井93口），全为新钻井，平均单井进尺3096m、总进尺10.217105m，分别位于38个新建井场及3个现有井场内；新建采
2、油井口装置237套，新建20kW电加热器22套；新建集油管线40.07km，新建供水管线43.23km，另外配套建设供电、自控、消防等设施；项目建成投产后采用注水开发，油气混合物最终管输至商56联合站及临南集输站进行处理，年最大产油能力35.55104t/a（第1年），最大产液量142.77104t/a（第15年）。此外，本次建设还将对临邑县境内部分现有地面工程进行升级改造，更换部分老化管线（包括混输管线 5150m、注水干线 4100m）、更换 8 组老化阀组、改造部分现有注水工程（更换 6 个老化注水泵、改造 8 座有环保隐患的配水间、升级 6 处现有配水间回水管网）。2 项目建设特点1）
3、项目建设内容包括井场、管线工程以及配套的道路、供电、通讯等多种工程，项目不新建采出水处理站、接转站、联合站等大型站场，原油处理、采出水处理及回注均依托现有工程及有资质单位。2）本工程是典型的生态与污染并重型建设项目。生态环境影响既体现在施工期占地、破坏植被和土壤，钻井落地油对土壤的影响，又体现在运营期井场等少量落地油对土壤、生态景观等生态环境的影响；污染影响包括建设期施工废水、废气、噪声、固废等，运营期井场无组织废气、油田采出水、噪声、清罐底泥及落地油等，闭井期废气、固废、噪声等。3）油田项目不同于一般建设项目，具有区域广、污染源分散的特点。从局部看，作为点源的井场对环境影响并不显著，但从整体
4、看，数量较多的井场所构成的面源对环1胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司临邑地区滚动开发项目 概述境影响则比较显著。3 评价过程简介拟建项目位于山东省德州市临邑县境内，根据德州市水土保持规划（20172030年），项目所在区域是市级水土流失重点预防区及水土流失重点治理区，属重要生态敏感区。根据中华人民共和国环境影响评价法、建设项目环境保护管理条例，拟建项目属于建设项目环境影响评价分类管理名录中“五、石油和天然气开采业 07”“7、陆地石油开采 0711”中“石油开采新区块开采；页岩油开采；涉及环境敏感区的（含内部集输管线建设）”，应编制环境影响报告书。为此胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司委托山东碧
5、霄环保节能科技有限公司承担胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司临邑地区滚动开发项目环境影响报告书的编制工作。接受委托后，评价单位组织技术人员在评价区开展了全面的现场勘查、监测和资料收集工作，同时走访了周边村庄等相关敏感区，取得了大量实地资料，通过综合整理和认真分析、研究，并依据有关技术资料，在工程分析、环境影响识别和评价因子筛选等工作的基础上，按照相关技术导则要求，编制完成了本报告书。图 1 环境影响评价工作程序图2胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司临邑地区滚动开发项目 概述4 分析判定相关情况1）产业政策符合性分析拟建项目为产能建设工程，属于产业结构调整指导目录（2019 年版）（发展改革委令20
6、19第 29 号）中鼓励类范围：第七类石油、天然气中的第 1 条常规石油、天然气勘探与开采，项目的建设符合国家产业政策。2）选址可行性分析（1）工程选址选线原则严格执行国家、地方、行业有关法律、法规、规定及相关标准、规范要求。线路宜避开多年生经济作物区域和重要的农田基本建设设施。线路应避开城镇规划区等区域。当受条件限制管道需要在上述区域内通过时，必须征得主管部门同意，并采取安全保护措施。有条件的情况下，尽量靠近或沿现有道路敷设（按有关规范、标准规定，保持一定间距），以便于施工和管理，在与其他现有管道并行的地段，一般按照并行、保持一定间距设计。尽量减少对自然环境的破坏，防止水土流失，注重自然环境
7、和生态平衡的恢复，保护沿线人文景观，使工程建设与自然环境相协调。在平坦开阔地段尽量取直，从大方案上力求节省管线长度。尽可能避开人口密集区。应尽量减少与水道的交叉次数，针对现场具体情况，经技术、经济比较后确定合理的线路。（2）选址可行性分析周边敏感目标分布a、居民分布拟建项目开发区域属城市建成区以外，井场周围 100m 范围内无居住区、井场周围200m 范围内有 1 处居住区（火把张家村），影响人口约为 40 人。b、敏感区分布根据现状调查，井场的土地利用类型为旱地，项目周围地表植被主要为农作物，无国家和山东省重点保护动植物分布。3胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司临邑地区滚动开发项目 概述项目位
8、于德州市市级水土流失重点预防区及水土流失重点治理区，在开发前对生态、环境影响进行了充分论证，并拟严格执行环境影响评价文件的要求，积极采取缓解生态、环境破坏的措施，减少对生态环境的破坏，防止水土流失。项目所在位置不在省级生态保护红线区内，周边无地质公园、风景名胜区、地质地貌保护区、重要水源地的涵养区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹。周边依托条件拟建项目开发区块位于鲁明公司现有开发区域内，周边油气处理、污水处理等配套设施比较完善，拟建项目产生的采出水、油泥砂、钻井废水及作业废液等均依托现有工程处理，依托工程现有处理能力能够满足拟建项目的处理要求，保证项目产生的各类污染物得到有效处理，项
9、目产生的污染物对周围环境产生影响较小。综合以上的分析看，拟建项目选址选线是可行的。3）拟建项目属于滚动开发项目，采用水基泥浆，油井井口全部安装油套连通套管气回收设备；工业废水经处理达标后回注地层，均不外排；工业固体无害化处理处置达到 100%。项目的建设符合石油天然气开采业污染防治技术政策（2012 年 3 月 7日）、关于进一步加强石油天然气行业环境影响评价管理的通知（环办环评函2019910 号）等政策要求。4）拟建项目位于山东省德州市临邑县，开发区域无地质公园、风景名胜区、地质地貌保护区、重要水源地的涵养区、国家重点保护的不能移动的历史文物和名胜古迹。项目所在地不属于德州市矿产资源总体规
10、划（2016-2020 年）中的“限制开采区”和“禁止开采区”。5）项目不位于德州市生态保护红线范围内，距离最近的生态保护红线区为YS3714241110014 利民水库，距离为 2.1km，项目建设符合关于印发德州市“三线一单”生态环境分区管控方案的通知（德政字202119 号）中有关要求。6）拟建项目位于临邑县城东、城南方向，距离临邑县城市规划范围最近井区为商541-斜 40 井区，位于临邑县城市总体规划范围东北方向约 5.0km，不在城市规划范围内，拟建项目与临邑县城市总体规划（2006-2020 年）不冲突。5 关注的主要环境问题及环境影响拟建项目关注的主要环境问题及环境影响如下：1）
11、废气4胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司临邑地区滚动开发项目 概述拟建项目施工期废气主要包括施工扬尘及施工机械废气等大气污染物；运营期废气主要是井场无组织挥发废气，主要污染物为非甲烷总烃及硫化氢；闭井期废气主要包括机械废气、施工扬尘等。环评中主要关注以上大气污染物对大气环境的影响以及相应的大气污染防治措施的可行性和可靠性。2）废水施工期废水主要包括钻井废水、施工作业废水、管道试压废水、清管废水、生活污水。钻井废水、施工作业废水委托胜利油田德利实业有限责任公司进行固液分离处理后，液体就近进入商 56 联合站或临南集输站处理达标后回注地层，用于油田注水开发，不外排；管道试压废水、清管废水就近拉至商
12、56 联合站或临南集输站采出水处理系统处理达标后回注地层，用于油田注水开发、不外排；生活污水排入施工场地临时旱厕，委托环卫部门清运处理、不外排。运营期：运营期废水主要包括采出水、井下作业废水。井下作业废水、采出水就近依托商 56 水处理站及临南集输站处理，达标后用于油田注水开发、不外排。闭井期：闭井期废水主要为清管废水，就近拉至商 56 联合站或临南集输站采出水处理系统处理达标后回注地层，用于油田注水开发。环评中主要关注废水处理及回注的可行性和可靠性，关注管线渗漏对地下水环境的影响。3）噪声拟建项目施工期噪声污染源主要是钻机、柴油发电机、压裂泵车、泥浆泵、挖掘机、推土机等；运营期主要为抽油机、
13、通井车、机泵等。环评中主要关注噪声的环境影响以及控制措施的可行性。4）固废施工期会产生钻井固废、建筑垃圾及施工废料、压裂废液、废弃设备、生活垃圾等。拟建项目采用水基泥浆，采用泥浆不落地工艺分离钻井固废，钻井固废、压裂废液委托胜利油田德利实业有些责任公司处理，处理后液体就近进入商 56 联合站或临南集输站处理达标后回注地层，用于油田注水开发，不外排；废弃设备统一回收，按资产报废程序由物资管理部门统一外售处理；施工废料尽可能回收利用，不能利用的废弃建筑残渣外运至指定填埋场填埋处理。运营期产生的固体废物主要为清罐底泥、落地油、废机油、废沾油防渗材料、废手套及含油抹布，就近依托商 56-128 站及临
14、盘采油厂二首站油泥砂池暂存，分别委托东5胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司临邑地区滚动开发项目 概述营华新环保技术有限公司及山东康明环保有限公司等有资质单位处理。闭井期产生的固体废物主要为油泥砂，就近依托商 56-128 站及临盘采油厂二首站油泥砂池暂存，分别委托东营华新环保技术有限公司及山东康明环保有限公司处理；废弃井口设备及废弃建筑残渣部分回收利用，剩余废料拉运至市政部门指定地点，由环卫部门处理。环评中主要关注钻井固废及各类危险废物处理方式的可行性。（5）环境风险：拟建项目施工期环境风险主要是井下作业、钻井过程中的井喷、井漏事故，运营期环境风险主要是输油管线泄漏并引发火灾、爆炸事故。环评中主
15、要关注泄漏、火灾爆炸等突发环境事件的环境影响。6 环境影响评价主要结论拟建项目的建设符合国家、行业颁布的相关产业政策、法规、规范；正常工况下，施工期和运营期对生态环境、大气环境、地表水环境、地下水环境和声环境影响较小，不改变区域的环境功能；项目从钻井、采油、集输 3 个方面分析清洁生产水平，该项目总体符合清洁生产要求，采用的环保措施可行；项目存在井喷、泄漏、火灾爆炸等环境风险，拟建项目突发环境事件的概率和风险潜势较低，在采取安全防范措施、突发环境事件应急预案、落实各项安全环保措施并严格执行，确保风险防范和应急措施切实有效，满足国家相关环境保护和安全法规、标准要求的前提下，拟建项目的环境风险可控。综上所述，从环境保护角度分析，拟建项目的建设可行。在编制报告书过程中，得到了德州市生态环境局临邑分局的热情指导和胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司的大力支持和协助，在此一并表示感谢！报告书中不足之处，敬请批评指正。6胜利油田鲁明油气勘探开发有限公司
