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1、建设项目环境影响报告表(生态影响类)项目名称:产业平台配套设施补短板项目 建设单位 (盖章): 济宁新材料产业园区管理委员会编制日期:2023 年 3 月中华人民共和国生态环境部制一、建设项目基本情况建设项目名称产业平台配套设施补短板项目项目代码金行审批复202272 号建设单位联系人联系方式建设地点山东省济宁市金乡县,济宁新材料产业园地理坐标企业服务中心二期项目:E1162128.772 ,351040.845人才公寓:E1162027.625 ,N35928.779物流中心:E1162251.652 ,N35116.620防洪排涝二期:起点坐标:E1162537.205 ,N351058.
2、832 ,终点坐标:E1162156.327 ,N35928.781 蒸汽、天然气、氮气等管网管道工程:起点坐标:E116202.417, N35957.595 ,终点坐标:E1162537.212 ,N35101.253建设项目行业类别五十、社会事业与服务 业:120 洗车场 危险化学 品运输车辆清洗场五十一、水利:127 防洪 除涝工程,其他 (小型沟 渠的护坡除外;城镇排涝 河流水闸、排涝泵站除 外)用地面积 (m2 )994632 (永久占地 607632,临时占地 387000)长度 (km)管道工程 66.8 防洪排涝工程 9.8建设性质团新建 (迁建)改建扩建技术改造建设项目申报
3、情形团首次申报项目 不予批准后再次申报项目超五年重新审核项目重大变动重新报批项目项目审批 (核准/备 案) 部门 (选填)金乡县发展和改革委 员会项目审批 (核准/备 案) 文号 (选填)金行审批复202272 号总投资 (万元)285000.00环保投资 (万元)2000环保投资占比 (%)0.7施工工期36 个月是否开工建设团否是:专项评价设置情况根据建设项目环境影响报告表 (生态影响类) 编制指南,天然气管 线 (不含城镇天然气管线、企业厂区内管线) 需设置环境风险专项。本 项目建设的天然气管道设计压力为 0.8Mpa ,运行压力为 0.4Mpa ,输气 单位济宁奥德燃气公司,属于城镇天
4、然气管线,不需设置环境风险专项。 1规划情况1 规划名称:济宁新材料产业园区总体规划 (2016-2030 年)批准部门:金乡县人民政府批准文号:金政字201899 号规划环境影响 评价情况规划环评名称:济宁新材料产业园区总体规划环境影响报告书批复部门:山东省生态环境厅批复文件名称及文号:济宁新材料产业园区总体规划环境影响报告书的审查意见,鲁环审2020 13 号规划 及规 划环 境影 响评 价符 合性 分析1 、与园区规划环评及审查意见相符性分析:济宁新材料产业园区前身为成立于 2009 年 5 月 29 日的济宁市化学工业经济技术 开发区。园区位于金乡县北胡集镇南,规划范围为东到规划运煤专
5、用线,西至 105 国 道,北起民生北路,南到南谢路,总用地约 20km2 ,产业定位为煤化工、精细化工和 生物医药行业。2009 年 11 月 16 日原济宁市环保局以济环审200952 号出具了济宁 市化学工业经济技术开发区环境影响评价报告书的审查意见;2017 年 7 月 28 日原 济宁市环保局出具了济宁市环境保护局关于济宁市化学工业经济技术开发区环境影 响跟踪评价报告书的审查意见。根据山东省人民政府办公厅关于公布第一批化工园区和专业化工园区名单的通 知鲁政办字2018102 号文内容,济宁新材料产业园属于第一批已认定的化工园区, 认定范围为东到规划运煤专用线,西至 105 国道,北起
6、民生北路,南到南谢路,认定 其中符合规划部分面积约 14.02km2 。园区原有规划济宁市化学工业经济技术开发区 总体规划 (2009-2020 年) 规划期已满,园区管委会委托编制了济宁新材料产业 园区总体规划 (2018-2030 年) ,2020 年 4 月 7 日山东省生态环境厅以鲁环审【2020】 13 号文出具了济宁新材料产业园区总体规划环境影响报告书审查意见,根据审查 意见,济宁新材料产业园区规划范围为北至北大溜河和民生北路,南至南谢线,东至 济徐高速,西至金嘉线,总规划面积约 29.91km2 ,产业定位为现代煤化工、化工新材 料、物基新材料、高端精细化学品。(1) 园区准入条
7、件入区企业应为产业结构调整指导目录中鼓励类产业和允许类产业;符合中华人民共和国公布的国家重点行业清洁生产技术导向目录清洁生产2技术要求的行业企业,清洁生产水平至少为同行业国内先进水平; 用水应符合节水型城市目标导则和节水型企业 (单位) 目标导则要求; 符合“循环经济”理念,有助于形成项目区内部循环经济产业链; 无固体废物产生或固体废物产生量少且固废综合利用率较高,有助于各类废物资源化。以项目区内各企业的产品或中间产品为主要原料的项目;为园区内各企业配套服务的能源利用率高、投入少、产出高的项目。(2) 园区禁入条件原料、产品或生产过程中涉及的污染物种类多、数量大或毒性大、难以在环境 中降解;可
8、能造成生态系统结构重大变化、重要生态功能改变、或生物多样性明显减少;与主导产业链关联性不强的重化工企业;生产工艺、生产能力落后;能耗、水耗大且污染较为严重。 主要限入和禁入行业名录见表 1- 1。表 1-1 济宁新材料产业园区限入和禁入条件序号类别项目情况符合性一空间限值,禁止准入清单1园区生 态空间防护绿地、非建设用地、水域等生态空间为限制开 发区域项目位于园区建设 用地,防洪排涝工 程为水利设施用地符合2园区南水北调重点保护区引入项目应严格执行南水北调工程供用水管理条 例、山东省水污染防治条例、山东省南水 北调条例、山东省南水北调工程沿线区域水污染防治条例等相关要求。项目按要求执行符合3园
9、区济徐高速沿线区域规划及建设过程中应参照公路安全保护条例、 危险化学品安全管理条例及化学品存储与装卸作业安全技术规范合理布局企业类型及物流中心 仓储物品种类,避免对高速道路造成影响。项目按要求执行符合二产业限制,禁止清单1不符合园区重点发展行业产业政策、清洁生产、环境保护 要求的产业本项目包括人才公寓、企业服务中心二期项目、物流中心、供电线路改造、符合32与主导产业链关联性不强的企业,能耗、水耗大且污染较为 严重的产业建设蒸汽、天然气、氮气等管网管道工程、防洪排涝二期项目、园区充电桩项目,为基础设施建设项目,与园区 产业规划不冲突。符合3土地资源利用效率低,单位面积工业产值低的产业符合4可能造
10、成生态系统结构重大变化、生态功能改变或生物多 样性明显减少的产业符合本项目包括人才公寓、企业服务中心二期项目、物流中心、供电线路改造、建设 蒸汽、天然气、氮气等管网管道工程、防洪排涝二期项目、园区充电桩项目。除人才 公寓外,项目建设范围位于济宁新材料产业园区规划范围内,为园区产业平台配套设 施补短板项目。本项目不在园区的负面清单中,故本项目的建设与园区产业规划不冲 突。本项目位于建设用地不属于防护绿地、非建设用地、水域等生态空间限制开发区域,位于适宜建设区,见图 5 、图 6。其他符合性分析1 、产业政策符合性分析本工程属于产业结构调整指导目标(2019 年本) 鼓励类“七、石油、天然气中的
11、天然气管道输送设施建设” 、“二十九、现代物流业中的物流枢纽建设与运营”“三 十一、科技服务业中的产业集群综合公共服务平台”、“四十二、其他服务业中的开 发区、产业集聚区配套公共服务平台建设与服务”项目,符合国家产业政策要求。根据金乡县行政审批服务局关于产业平台配套设施补短板项目可行性研究报告 的批复金行审批复202272 号(见附件 2),支持产业平台配套设施补短板项目开展前 期工作。综上分析,本项目符合国家及山东省产业政策相关要求。2 、与“三线一单”相关要求符合性分析2016 年 10 月 26 日环保部发布关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管 理的通知(环环评2016150 号)
12、 文,提出“三线一单”的约束机制,具体为落实“生 态保护红线、环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单”。现就生态保护红线、 环境质量底线、资源利用上线和环境准入负面清单相关要求符合性分析如下:(1) 与山东省生态保护红线规划符合性分析三区三线:是根据城镇空间、农业空间、生态空间三种类型的空间,分别对应 划定的城镇开发边界、永久基本农田保护红线、生态保护红线三条控制线。其中三区4突出主导功能划分,三线侧重边界的刚性管控。它是国土空间用途管制的重要内容, 也是国土空间用途管制的核心框架。三区内部统筹要素分类,是功能分区和用途分类的基础;三线是三区内部最 核心的刚性要求。空间关系上,三区各自包
13、含三线 。生态空间,包括生态保护红 线范围和一般生态空间;农业空间,包括永久基本农田和一般农业空间;城镇空间, 包括城镇开发边界内和边界外部分城镇空间。根据金乡县三区三线划定成果, 本项目各工程不位于永久基本农田保护红 线、生态保护红线范围内。具体见附图 7。(2) 环境质量底线项目所在区域的环境质量底线为:环境空气质量目标为环境空气质量标准 (GB3095-2012)的二级标准,水环境质量目标为:北大溜河、新万福河水质达到地表 水环境质量标准(GB3838-2002)的类水质标准,声环境质量达声环境质量标准 (GB3096-2008)3 类区标准。本项目产生的废气、废水均进行收集、处理,废气、废水、噪声经治理之后对环 境污染较小,固体废物可做到合理处置。采取本环评提出的相关防治措施后,本项目 排放的污染物不会对区域环境质量底线造成冲击。项目建设与环境质量底线相符。(3) 资源利用上线本项目所处区域环保基础设施较为完善,用水来源为市政自来水,供水水厂能够 满足本项目的新鲜水使用要求;用电由开发区供电公司电网接入。项目资源消耗量相 对区域资源利用总量较少,项目采取了如下节能减排措施:优先选用低能耗设备; 项目废气处理采取处理效率和技术可靠性高的处理工艺,减少污染物的排放。上述 措施尽可能降低建设项目的能耗与物耗,项目建设与资源利用上线相符。(4) 环境