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1、 安全生产组织和责任体系n n施工现场不安全因素：施工现场不安全因素：人的不安全因素人的不安全因素、物的不安全状态、管理上、物的不安全状态、管理上的不安全因素的不安全因素安全三宝：安全三宝：安全帽、安全带、安全网安全帽、安全带、安全网四口四口：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞：通道口、楼梯口、电梯井口、预留洞口口五临边五临边：阳台边、楼层边、屋面、卸料平台：阳台边、楼层边、屋面、卸料平台边、通道边边、通道边条条条条主题内容和关键词主题内容和关键词主题内容和关键词主题内容和关键词1 1 1 1企业安全企业安全企业安全企业安全生产生产生产生产组织组织组织组织和责任和责任和责任和责任体系体系体系体系
2、的总要求的总要求的总要求的总要求2 2 2 2企业安全生产组织体系企业安全生产组织体系企业安全生产组织体系企业安全生产组织体系的构成的构成的构成的构成3 3 3 3建立和健全企业安全生产责任体系建立和健全企业安全生产责任体系建立和健全企业安全生产责任体系建立和健全企业安全生产责任体系4 4 4 4企业安全生产企业安全生产企业安全生产企业安全生产组织组织组织组织体体体体系的责任分工系的责任分工系的责任分工系的责任分工要求要求要求要求企业安全生产主要负责人企业安全生产主要负责人企业安全生产主要负责人企业安全生产主要负责人各管理层主要负责人各管理层主要负责人各管理层主要负责人各管理层主要负责人各管理
3、层的职能部门及岗位各管理层的职能部门及岗位各管理层的职能部门及岗位各管理层的职能部门及岗位5 5 5 5落实落实落实落实各级各级各级各级安全生产责任安全生产责任安全生产责任安全生产责任6 6 6 6形成各级形成各级形成各级形成各级安全生产责任书安全生产责任书安全生产责任书安全生产责任书企业安全企业安全企业安全企业安全生产生产生产生产组织组织组织组织和责任和责任和责任和责任体系体系体系体系的总要求的总要求的总要求的总要求1 1 1 1 施工企业必须施工企业必须施工企业必须施工企业必须建立建立建立建立安全安全安全安全生产生产生产生产组织体系，明确组织体系，明确组织体系，明确组织体系，明确企业企业企
4、业企业安全安全安全安全生产的决策、管理、实施生产的决策、管理、实施生产的决策、管理、实施生产的决策、管理、实施的的的的机构机构机构机构或或或或岗位。岗位。岗位。岗位。【条文说明】【条文说明】【条文说明】【条文说明】1 1 1 1 由于安全生产在施工企业处于特殊的重要地位，安全由于安全生产在施工企业处于特殊的重要地位，安全与生产矛盾处理难度大，与生产矛盾处理难度大，各管理层安全生产的第一责任人应各管理层安全生产的第一责任人应为本管理层具有决策控制权的负责人，为本管理层具有决策控制权的负责人，只有这样才能把安全只有这样才能把安全与生产从组织领导上统一起来，使安全与生产从组织领导上统一起来，使安全生
5、产生产管理体系得以有管理体系得以有效运行。效运行。企业安全生产组织体系企业安全生产组织体系企业安全生产组织体系企业安全生产组织体系的构成的构成的构成的构成2 2 2 2 施工企业安全生产组织体系应包括各管理层的主要负施工企业安全生产组织体系应包括各管理层的主要负施工企业安全生产组织体系应包括各管理层的主要负施工企业安全生产组织体系应包括各管理层的主要负责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位责人，各相关职能部门及专职安全生产管理机构，相关岗位及专兼职安全管理人员。及专兼职安全管理
6、人员。及专兼职安全管理人员。及专兼职安全管理人员。【条文说明】【条文说明】【条文说明】【条文说明】【条文】【条文】【条文】【条文】(建立和健全企业安全生产责任体系建立和健全企业安全生产责任体系建立和健全企业安全生产责任体系建立和健全企业安全生产责任体系)3 3 3 3 施工企业应建立和健全与企业施工企业应建立和健全与企业施工企业应建立和健全与企业施工企业应建立和健全与企业安全生产安全生产安全生产安全生产组织相组织相组织相组织相对对对对应的应的应的应的安全生产责任体系，并应明确安全生产责任体系，并应明确安全生产责任体系，并应明确安全生产责任体系，并应明确各管理层、职能部门、岗位的各管理层、职能部
7、门、岗位的各管理层、职能部门、岗位的各管理层、职能部门、岗位的安全生产责任。安全生产责任。安全生产责任。安全生产责任。【条文说明】【条文说明】【条文说明】【条文说明】3 3 3 3 本条为强制性条文，必须严格执行。本条为强制性条文，必须严格执行。施工企业各管施工企业各管理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任明确了，施工企理层与职能部门、岗位的安全生产管理责任明确了，施工企业安全生产管理才能符合业安全生产管理才能符合 “纵向到底、横向到边、合理分纵向到底、横向到边、合理分工，互相衔接工，互相衔接”的原则，方可实现安全生产体系化管理。的原则，方可实现安全生产体系化管理。企业安全生产企业安全生产企业
8、安全生产企业安全生产组织组织组织组织体体体体系的责任分工系的责任分工系的责任分工系的责任分工要求要求要求要求4 4 4 4 施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：施工企业安全生产责任体系应符合下列要求：1 1 1 1 企业主要负责人企业主要负责人企业主要负责人企业主要负责人领导企业安全管理工作，组织制定企领导企业安全管理工作，组织制定企领导企业安全管理工作，组织制定企领导企业安全管理工作，组织制定企业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。业中长期安全
9、管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。业中长期安全管理目标和制度，审议、决策重大安全事项。2 2 2 2 各管理层主要负责人各管理层主要负责人各管理层主要负责人各管理层主要负责人应明确并组织落实本管理层各职应明确并组织落实本管理层各职应明确并组织落实本管理层各职应明确并组织落实本管理层各职能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目能部门和岗位的安全生产职责，实现本管理层的安全管理目标。标。标。标。3 3 3 3 各管理层的职能部门及岗位各管理层的职能部门及岗位各管理层的职能部门及
10、岗位各管理层的职能部门及岗位应承担职能范围内与安全生产相关应承担职能范围内与安全生产相关应承担职能范围内与安全生产相关应承担职能范围内与安全生产相关的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责的职责，互相配合，实现相关安全管理目标，应包括下列主要职责：1 1 1 1）技术管理部门技术管理部门技术管理部门技术管理部门（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；（或岗位）负责安全生产的技术保障和改进；（或岗位）负责安全生产的技术保障和
11、改进；2 2 2 2）施工管理部门施工管理部门施工管理部门施工管理部门（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管（或岗位）负责生产计划、布置、实施的安全管理；理；理；理；3 3 3 3）材料管理部门材料管理部门材料管理部门材料管理部门（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的（或岗位）负责安全生产物资及劳动防护用品的安全管理；安全管理；安全管理；安全管理；4 4 4 4）动力设备管理部门动力设备管理部门动力设备管理部门动力设备管
12、理部门（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的（或岗位）负责施工临时用电及机具设备的安全管理；安全管理；安全管理；安全管理；5 5 5 5）专职安全生产管理机构专职安全生产管理机构专职安全生产管理机构专职安全生产管理机构（或岗位）负责安全管理的检查、处理（或岗位）负责安全管理的检查、处理（或岗位）负责安全管理的检查、处理（或岗位）负责安全管理的检查、处理；6 6 6 6）其它管理部门其它管理部门其它管理部门其它管理部门（或岗位）分别负责人员配备、资金、教育培训（或岗位）分别负责人员配备、资金、教育培训（或岗位）分别负责人
13、员配备、资金、教育培训（或岗位）分别负责人员配备、资金、教育培训、卫生防疫、消防等安全管理、卫生防疫、消防等安全管理、卫生防疫、消防等安全管理、卫生防疫、消防等安全管理。4 4 4 4 本条第本条第3 3款款除专职安全机构独立设置外，根据企业管除专职安全机构独立设置外，根据企业管理组织体系，一个职能部门可能承担单项或多项的责任，也理组织体系，一个职能部门可能承担单项或多项的责任，也可能一项责任由多个职能部门承担。职能部门（或岗位）的可能一项责任由多个职能部门承担。职能部门（或岗位）的具体职责应与责任对应具体职责应与责任对应.1 1 企业安全生产工作的第一责任人企业安全生产工作的第一责任人（对本
14、企业安全生产负全面领导责任对本企业安全生产负全面领导责任）的）的安全生产职责：安全生产职责：1)1)贯彻执行国家和贯彻执行国家和地方地方有关安全生产的方针政策和法规、规范；有关安全生产的方针政策和法规、规范；2)2)掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作；掌握本企业安全生产动态，定期研究安全工作；3)3)组织制定安全工作组织制定安全工作目标、规划目标、规划实施计划实施计划；4)4)组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法；组织制定和完善各项安全生产规章制度及奖惩办法；5)5)建立、健全安全生产责任制，并领导、组织考核工作；建立、健全安全生产责任制，并领导、组织考核工作；6)6)建立、健全
15、安全生产建立、健全安全生产管理管理体系，保证安全生产投入；体系，保证安全生产投入；7)7)督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；督促、检查安全生产工作，及时消除生产安全事故隐患；8)8)组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；组织制定并实施生产安全事故应急救援预案；9)9)及时、如实报告生产安全事故及时、如实报告生产安全事故；在事故调查组的指导下，领导、组织有在事故调查组的指导下，领导、组织有关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故关部门或人员，配合事故调查处理工作，监督防范措施的制定和落实，预防事故重复发生。重复发生。2 2 企业主管安全生产负责人企
16、业主管安全生产负责人的安全生产职责：的安全生产职责：1)1)组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度，对安全生产工作负直接组织落实安全生产责任制和安全生产管理制度，对安全生产工作负直接领导责任领导责任；2)2)组织实施安全工作规划及实施计划组织实施安全工作规划及实施计划，实现安全，实现安全目标；目标；3)3)领导、组织安全生产宣传教育工作领导、组织安全生产宣传教育工作；4)4)确定安全生产考核指标确定安全生产考核指标；5)5)领导、组织安全生产检查；领导、组织安全生产检查；6)6)领导、组织对分包领导、组织对分包（供供）方的安全生产主体资格考核与审查；方的安全生产主体资格考核与审查；7)7)认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产认真听取、采纳安全生产的合理化建议，保证安全生产管理管理体系的正常体系的正常运转；运转；8)8)发生生产安全事故，组织实施生产安全事故应急救援发生生产安全事故，组织实施生产安全事故应急救援。3 3 企业技术负责人企业技术负责人的安全生产职责的安全生产职责：1)1)贯彻执行国家和上级的安全生产方针、政策，在本企业施工安全生产中贯彻执行国家和上级的安全生产
