《党课讲稿：年轻干部善用“加法”为成长“加码”》由会员分享，可在线阅读，更多相关《党课讲稿：年轻干部善用“加法”为成长“加码”（21页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、年轻干部善用“加法”为成长“加码”同志们：按照党委（党组）书记交叉讲党课工作安排，今天我主要以年轻干部善用“加法”为成长“加码”为题，围绕党办历史、党办职能、国家主要领导人对党办工作的重要指示,以及我自身相关的工作经历和感悟，与大家一起共同交流、探讨和共勉。一、追源溯本，探析党政办公室的“前世今生”（一）我国古代办公室制度（一）我国古代办公室制度我国古代办公室制度，经历奴隶社会、封建社会两个历史阶段。各个朝代之间的办公室制度，既有区别，又有一定的内在继承关系。早在奴隶社会，奴隶社会，就有了办公室，当时从事办公室工作的有两种人，一种叫“祝”，一种叫“巫”，主要是为氏族首领祭祀活动服务的。西周时期
2、西周时期是我国奴隶社会的全盛时期，社会分工进一步细化，国家政权机构相应地趋于复杂，办公室有了机构的雏形，从王室到诸侯都设有史官来掌握文书的起草和记录工作，其中最主要的史官是太史、右史和左史，太史主要负责起草文书；右史负责记录“王”的言语和发授命令、文告；左史负责记载“王”的活动和宫廷内外的政治、军事大事。春秋时期春秋时期是我国奴隶社会向封建社会的过渡时期，史官机构基本上沿袭了西周史官制度，承担着办公室工作。战国时期，战国时期，御史和尚书逐渐取代了史官。到了封建社会，秦朝封建社会，秦朝设置了三公九卿制，三公是指丞相、太尉、御史大夫，其中，丞相帮助皇帝处理全国的政事；太尉负责管理军事；御史大夫执掌
3、群臣奏章，下达皇帝诏令，兼理国家监察事务。御史大夫就相当于秘书长、办公室主任的角色。汉朝汉朝官制沿用三公九卿制，汉武帝时期，为巩固皇权，削减丞相府和御史台的实权，尚书的地位大幅抬升，逐渐成为皇帝的秘书处，尚书令成为直接对皇帝负责、总揽一切政令的重臣。魏晋南北朝魏晋南北朝时期长期战乱、分裂，封建王朝更迭频繁，政权机构极不稳定。曹操为魏主时，设秘书令，主持中央的秘书工作；曹丕继位称帝后改为中书令，主管皇帝诏书的起草工作，并管辖中书省。两晋时期，两晋时期，仍设中书省，并将魏朝在中书省另设的秘书监改为秘书寺。同时，在秘书寺下设秘书卿、秘书少卿、秘书丞和主簿官，形成一套完整的行政办公机构。南北朝南北朝时
4、，又把晋代的秘书寺改为秘书省，使它成为与三省平行的行政办公机构。隋唐时期隋唐时期是我国封建社会的鼎盛时期，也是古代行政办公机构的大发展时期。隋文帝即位后，废除北周混乱的“六官”制度，依“汉魏之旧”建立了中央机构，设尚书、门下、内史三省，作为最高中央行政机关。唐代唐代中央机关实行三省六部制，三省即中书省、门下省和尚书省。中书省是掌握机要、决定军国大事的最高决策机构，总的来看，中书省则是更多地承担着当时办公室的角色。宋朝初期宋朝初期加强了军事工作，实行了前所未有的中央集权的封建专制制度，与此相适应的在组织上实行了军政分立，设立了枢密院，作为中央最高军事行政领导机关，这是宋代行政办公工作制度的一大改
5、革。元朝元朝沿袭了中书省和枢密院，分别掌管政务和军机秘书工作，取代前朝的三省制。元代行政公文事务形成了一整套公文处理制度。到了明朝明朝，废丞相，实行内阁制，内阁辅佐皇帝处理政务，实际上是一个类似办公室的机构，内阁首辅某种程度上行使类似于丞相的权力，比较典型的如内阁首辅张居正。清朝清朝是我国历史上最后一个封建君主专制王朝，在此期间，为之服务的行政办公工作较明朝也有了新的发展。清朝初年，最高的中枢机构是由满洲贵族组成的议政王大臣会议；皇太极继位后，为了加强君主专制，设内国史院、内秘书院和内弘文院作为议事机构；雍正年间又转化为“军机处”；到了晚清，清政府陆续搞了一些所谓“新政”。清朝时期行政办公工作
6、机构比较精干，制度也比较健全，与明朝相比有了较大的变化，但作为皇帝的行政办公机构，也同历代封建王朝一样极不稳定，只要行政办公机构超越其职权范围，就要被辗转变更，这是我国封建社会行政办公工作发展的一般规律。中央苏区的行政办公工作。1931 年召开的第一次全国苏维埃代表大会，正式成立了苏维埃中央政府和地方政权，废止秘书制，成立总务厅(处)。同时，在这个时期还创建了密码电报通讯工作，成立了机要科。长征中的行政办公工作。1934 年，中国工农红军被迫长征。途中，精简了机构，撤销了中央秘书处，并对人员进行了整编，队伍全部军事化。但为了保证中央、中央军委和各地各部队之间的无线电通讯联系，保留并加强了机要科
7、。机要科成为当时唯一的行政秘书工作部门，在长征中承担了中央电报的收发任务，为中国革命立了大功。抗日战争时期的行政办公工作。抗战初期，中央就对行政办公工作制度进行了整顿，建立了会议、文件发布制度，还就密码通讯和保密工作作了专项规定，保证了行政办公工作的顺利进行。在抗日战争时期，即使在精兵简政的情况下，党还是加强了行政办公工作机构，在边区政府中都设有秘书处，坚持办公制度。解放战争时期的行政办公工作。抗战胜利以后，国民党反动派发动全面内战，在 19451947 年间，党中央书记处办公室经历了成立到被迫撤销，直至 1948 年，中央到达河北平山县西柏坡后，又重新成立中央书记处办公室。新中国成立后的行政
8、办公工作。中华人民共和国成立后，我国的行政办公工作也进入了新的历史阶段。十一届三中全会十一届三中全会以后，中央出台多个文件对办公室相关工作进行规范，特别是 1985 年中央办公厅再次召开全国秘书长、办公厅主任座谈会，首次提出“三服务”概念，即“为领导工作服务、为同级和上下级机关服务、为人民群众服务”，之后“三服务”就成为办公室职能的代名词，这次会议是我国行政办公工作由传统经验型向现代化迈进的转折点，在我国社会主义行政办公史上具有重要地位。党的十八大党的十八大以后，根据工作实际，“三服务”职能重新定位为“服务发展、服务决策、服务落实”，成为了我们党办工作现在的办事指南。以上就是我国办公室的相关历
9、史沿革，通过这个部分的分享，让大家了解掌握的是党办“从哪里来”的问题，第二部分我想重点和大家一起探讨党办的职能职责和角色定位，弄清楚它是“做什么”的问题。以上就是我国办公室的相关历史沿革，通过这个部分的分享，让大家了解掌握的是党办“从哪里来”的问题，第二部分我想重点和大家一起探讨党办的职能职责和角色定位，弄清楚它是“做什么”的问题。二、勾轮廓描，解析党办的“自画像”和“人设”二是具备“总服务部”的职能。二是具备“总服务部”的职能。党办的重要职能就是要把党委的指令和决策协调落实好，具体的讲就是要做好综合文稿、党委信息、办文办会、公务接待等后勤服务工作，这些工作归纳起来虽然只有短短一行字，但在每项
10、工作的背后都是党办人磨破嘴、跑断腿、抠脑壳，甚至熬更打夜一点一点做出来的，其中的心酸和付出是大家有目共睹的。我粗略的统计了个数据，县委办每年大概要起草的综合文稿就有 400 篇、制发的本级文件多达 400 件、处理上三级文件 1600 件、筹办会议约有 200 余场次，公务接待约有 300 余批次 4000 多人次,每一项具体工作都需要花费大量的时间和精力，都需要反复的对接和协调，最终达到更好的服务县委工作高效运转的目的。三是具备“总督查部”的职能。三是具备“总督查部”的职能。党委的重大决策落实与否，关键在于督查督办，用好督查督办可以推动各项工作落地落实。县委办公室的常委办和督查督办股两个股室
11、，就是针对县委主要领导的指示批示和县委重大决策、重要工作部署贯彻落实情况进行督查督办。今年以来，我们围绕撂荒地整治、城乡环境综合提质、“园区提质”“企业满园”等重点工作开展来系列专项督查，并根据县委主要领导批示开展跟踪督办，拟制县委主要领导批示通知 251件，跟踪督办县委主要领导批示件 147 件，在抓落实工作“最后一公里”上持续发力，较好地确保了县委的决策部署落实落地。四是具备“总协调部”的职能。四是具备“总协调部”的职能。主要领导、分管领导工作都很繁琐，很多工作流程都需要办公室协调，重要的公务接待、重大会议、重大调研等都需要办公室与相关职能部门统筹协调、沟通联系，以确保每次的重大活动都能高
12、质量、高标准完成。据统计，今年上半年以来，县委办公室筹备市级及以上领导调研活动 20 余次、全县性大会 20余次，在这些工作中涉及到的会务筹备、行程对接、资料准备、议程设计等事项，都需要县委办做好对接协调，不然就难以达到事半功倍的效果。谈完了党办的“自画像”和“人设”，第三部分我想和大家一起探讨党中央主要领导人对办公室工作有哪些重要指示精神和工作要求，弄清楚我们要“到哪里去”的方向。谈完了党办的“自画像”和“人设”，第三部分我想和大家一起探讨党中央主要领导人对办公室工作有哪些重要指示精神和工作要求，弄清楚我们要“到哪里去”的方向。三、循事入理，晓析总书记对党办的“工作指南”追溯习近平总书记的工
13、作经历，可以清晰地看到总书记在不同时期均对办公室工作作出过重要指示和深刻阐述，比如“28 字要求”“两个表率”“六种意识”“五个坚持”“前哨后院”等，为党办工作都提供了根本遵循和重要指南。他在正定任县委书记期间，他在正定任县委书记期间，正定县委办的一位同志就写了一首诗“月明雪霁小楼东，遥望南窗烛影红。心注百机伏案处，寻常巷陌最关情”，来形容总书记孜孜不倦的工作状态。那时，就对办公室的文字材料要求非常严格，总会从宏观、微观角度给工作人员分析文稿起草任务，然后审提纲，通过了才往下写，也就是我们现在常说的逐字逐句的斟酌打磨。可见，对于办公室来说，认真的工作态度、扎实的文字功底是必不可少的。1985
14、年，他到福建省工作后，1985 年，他到福建省工作后，曾先后在市委、省委任主要负责人，期间，他指出办公厅是核心要害部门，多次对党办工作提出要求。在宁德工作期间，在宁德工作期间，他经常讲“只有具备甘于寂寞、乐于吃苦的品质，才能具备干更大事情的本领”，还曾引用秘书工作中“爱书爱字不爱名，求真求实不求荣。多思多谋不多怨，争苦争累不争功。”这首诗来勉励身边的工作人员。他指出办公室工作的特点是“重、苦、杂、难”，办公室的工作人员要有高度的责任感、要高效率开展工作、要实行高水平服务。在主政福州时，在主政福州时，他多次出席办公厅（室）业务或队伍建设方面的会议，并指出办公厅（室）既是“参谋部、联络部、执行部”
15、，又是“总开关、总枢纽、总调度”，必须践行“对党忠诚、马上就办、严谨认真、同心协力、无私奉献”的机关精神。2002 年，他主政浙江省，2002 年，他主政浙江省，期间，对党办工作提出了更为系统全面的要求。在 2006 年浙江省委办公厅的年度总结表彰大会上提出了“激浊扬清、敬业乐业、乐在人和、力戒浮躁、贵耳重目、求知善读、戒奢节俭”的“28 字要求”，阐述下来就是要落实“7 个要”：一是要一是要始终保持“富贵不能淫，贫贱不能移，威武不能屈”的大丈夫气节；二是要二是要精其术、竭其力、乐其业，着眼于大局，立足于小事，始终保持良好的精神状态，努力在平凡的岗位上做出不平凡的业绩；三是要三是要讲团结、顾大
16、局，与人为善、常怀善念，互相尊重、互相支持，努力营造一心一意干工作、竭心尽力谋发展的良好氛围；四是要四是要坚守做人的操守和从政的道德，倡导实干精神，树立正确的世界观、人生观、价值观，树立正确的权力观、地位观、利益观；五是五是要要紧跟时代的进步，注重实践、注重调研，通过深入基层调查研究，了解情况、弄清事实，增长见识、汲取营养，做到“磨刀不误砍柴工”，真正为领导当好参谋和助手；六是要六是要善于学习，综合运用分析和概括、归纳与演绎等诸多思维方式，用“巧力”做到“善读”；七是要七是要自觉抵制铺张浪费的不良风气，强化节约光荣、浪费可耻的意识，积极推进“资源节约型、环境友好型”社会建设。十八大以后，十八大以后，他仍然十分重视党办工作。在 2014 年视察中办工作时发表了重要的“58 讲话”，提出了坚持绝对忠诚的政治品格、坚持高度自觉的大局意识、坚持极端负责的工作作风、坚持无怨无悔的奉献精神、坚持廉洁自律的道德操守的“五个坚持”工作要求。追溯习近平总书记各个时期对党办干部提出的工作要求和行动指南，都行之有效的指导着办公室各项工作。纵观党政机关各级各部门工作运行情况，从理论和实践两个维度看，无论
