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1、附件1申请项目必要性和可行性论证报告(模板) （国家） （规划或者可研）项目申请使用集团前期规划专项资金的必要性和可行性论证报告（ 申请文件的附件）1、 项目申请单位和已经申请项目的进展1.1 项目前期工作申请单位及其简介1.2 项目前期工作承担单位及其简介项目前期工作承担单位介绍，并附表1.2-1：前期工作承担单位基本信息（论证报告附件7.4即项目申请单位与前期工作承担单位签订的工作协议中应有此内容）1.3 申请单位已经申请项目的进展和效果，进展报告的编写格式见论证报告附件1.3。2、 项目所在国情况简介根据项目类型与特点，主要从以下几方面介绍项目所在国基本情况：2.1 地理位置、国土面积、
2、人口2.2 项目所在国外贸、外债和外汇储备情况，与我国的外交关系、2.3 主要矿产资源储量及其开发利用情况简介以下内容可根据项目的具体情况，选择与项目最相关的内容来叙述：2.4 水力资源技术可开发容量及其开发利用情况2.5 风力资源技术可开发容量及其开发利用情况2.6 太阳能资源技术可开发容量及其开发利用情况2.7 其他发电资源技术可开发容量及其开发利用情况2.8 交通设施状况和发展规划2.9 水利设施现状和灌溉、防洪和城镇供水以及改善航运的发展规划2.10 城镇现状及其发展规划2.11 发电装机、电网和负荷增长情况2.12 其他需要说明的情况。3、 项目开发必要性和与业主或者所在国政府主管部
3、门签署的协议3.1 申请项目开展前期工作的必要性和预期效果3.1.1 必要性概要说明为什么要开展申请项目的前期工作，可研项目在所在国经济社会发展中的重要作用、的紧迫性、对新增集团签约项目的重要性，规划项目应对所在国社会经济发展的促进作用、对集团市场培育的重要性，等等。3.1.2 申请项目目前的前期工作状况和开发实施情况说明申请项目的存在历史，当前的前期工作状况，至今没有被开发的原因和存在问题，开发前景展望，等等。3.1.3 预期效果完成申请项目前期工作可以达到的预期效果，可研项目对促进签约的作用、可能签约的合同金额、签约时间，规划项目对培育市场的作用和深度开发后续项目的预期目标，等等。发电项目
4、3.2 所在国政府的发展计划3.3 与项目业主或者所在国政府主管部门签署的协议及其主要内容（论证报告附件7.2）3.4 现有发电设备的类别（水电、火电、风电、太阳能、其他电源）及其装机规模（附表3.4-1）表3.4-1 国现有发电设备统计表（截止到 年 月）序号发电设备装机容量（MW）年发电量 （亿kW.h）备注1火 电2水 电3风 电4核 电5太阳能发电6其 他 合计3.5 需求增长预测的水平年和市场空间（附表3.5-1、表3.5-2）表3.5-1 国需求预测表序号用电部门当前（ 年）实际规划水平年（ 年）预计最大负荷（MW）年用电量 （亿kW.h）最大负荷（MW）年用电量 （亿kW.h）1
5、农林牧渔业2工业3建筑业4其他行业全行业合计5城乡居民生活全社会合计表3.5-2 国上网电价调查表 单位：元人民币/kWh 序号电源当前（ 年）实际备注1火 电其中：燃煤 燃气 燃油 其他2水 电3风 电4核 电5太阳能发电6生物质发电7其 他 综合平均3.6 项目的供电范围和接入系统（附供电范围图3.6-1）（附接入系统的地理位置图3.6-2）规划项目的供电范围和接入系统可以概略性论述；可研项目必须根据申请时掌握的资料详细论证。3.7 当前的体制及电价水平（电源及电网管理模式，不同电源的上网电价、不同用户的销售电价、综合平均电价）（表3.7-1）表3.7-1 国销售电价调查表 单位：元人民币
6、/kWh 序号用电部门当前（ 年）实际规划水平年（ 年）预计备注1居民生活用电2工业用电3商业用电4农业生产用电5其他用电综合平均填表说明：若销售电价按电压等级划分或考虑分时电价需相应注明。3.8 项目的规模、初估项目投资和市场竞争力（项目上网电价与现行电价的比较）规划项目中初步推荐的首批项目的规模、投资和竞争力可以概略性论述；可研项目必须根据申请时掌握的资料详细论证。3.9 申请项目在市场中的地位和的必要性3.10 申请项目开工的时间和EPC合同预计的签约时间、EPC合同的签约金额电网项目3.2 电网现状及其存在的主要问题（附所在国电网现状图：图3.2-1）3.3 所在国电网发展计划（附所在
7、国电网发展规划图：图3.3-1）3.4 与业主或者所在国政府主管部门签署的协议及其主要内容（论证报告附件7.2）3.5 申请项目的规模、等级、初估造价、效益和竞争力分析规划项目的规模、等级、造价和竞争力可以概略性论述；可研项目必须根据申请时掌握的资料详细论证。3.6 申请项目必要性（在所在国国民经济中的地位和作用）（附申请项目位置图：图3.6-1）3.7 申请项目开工的时间和EPC合同预计的签约时间、EPC合同的签约金额水利项目3.2 所在国水利设施现状和发展规划（计划）（附水利设施现状和发展计划图：图3.2-1）3.3 与业主或者所在国政府主管部门签署的协议及其主要内容（论证报告附件7.2）
8、3.4 申请项目的规模、初估项目投资，简述项目的经济社会效益和市场竞争力规划项目中初步推荐的首批项目的规模、等级、造价和竞争力可以概略性论述；可研项目必须根据申请时掌握的资料详细论证。3.5 申请项目必要性（在所在国国民经济中的地位和作用）（附申请项目位置图：图3.5-1）3.6 申请项目开工的时间和EPC合同预计的签约时间、EPC合同的签约金额交通项目3.2 所在国交通设施现状和发展规划（计划）（附所在国交通设施现状和发展计划图：图3.2-1）3.3 与业主或者所在国政府主管部门签署的协议及其主要内容（论证报告附件7.2）3.4 申请项目的规模、等级、初估造价、经济社会效益和竞争力分析3.5
9、 申请项目必要性（在所在国国民经济中的地位和作用）（附申请项目位置图：图3.5-1）3.6 申请项目开工的时间和EPC合同预计的签约时间、EPC合同的签约金额城镇3.2 所在国城镇现状和发展计划（附城镇现状和发展计划图：图3.2）3.3 与业主或者所在国政府主管部门签署的协议及其主要内容（论证报告附件7.2）3.4 申请项目的内容、规模、等级、初估造价、经济社会效益和竞争力分析3.5 申请项目必要性（在所在国国民经济中的地位和作用）（附申请项目位置图和初步的布局图：图3.5-1）3.6 申请项目开工的时间和EPC合同预计的签约时间、EPC合同的签约金额综合开发项目3.2 项目内容及其在所在国国
10、民经济中的作用和地位3.3 与业主或者所在国政府主管部门签署的协议及其主要内容（论证报告附件7.2）3.4 申请项目的内容、规模、等级、初估造价、经济社会效益和竞争力分析3.5 申请项目必要性（附申请项目区域范围图：图3.5-1）3.6 申请项目开工的时间和EPC合同预计的签约时间、EPC合同的签约金额小比例投资拉动EPC项目仿照上述内容编写。附列论证报告的附件7.3，即股份公司统一申请项目开展前期工作的批复或者备案文件。其他项目仿照上述内容和要求编写，附列有关附件。4、 项目前期工作内容、工作时间、提交成果和工作承担单位4.1 申请项目前期工作的内容（论证报告附件7.4即申请单位与前期工作承
11、担单位签署的工作协议应包括此内容）4.1.1 前期工作的技术标准和工作深度4.1.2 现场查勘和调研的主要内容4.1.3 现场实物工作的主要内容和工作量（附表4.1.3-1）4.1.4 方案设计和报告编制的主要工作内容和投入人员（见附表4.1.4-1）4.1.5 外委工作内容（附表4.1.5-1）4.2 申请项目前期工作时间安排（论证报告附件7.4即申请单位与前期工作承担单位签署的工作协议应包括此内容）4.3 申请项目前期工作提交的主要工作成果（论证报告附件7.4即申请单位与前期工作承担单位签署的工作协议应包括此内容）4.4 申请项目前期工作承担单位的人力资源配备江苏本单位主管本项目的负责人，
12、项目规划或者设计总工程师，各个专业的主要设计负责人及其主要经历等。（附表4.4-1）4.5 申请项目前期工作时间安排前期工作的关键工作的起止时间（附表4.5-1）5、 项目前期工作经费预算、资金筹措和申请专项资金数额申请单位应按照论证报告附件7.6即申请项目费用编制的要求，并结合项目的实际情况仔细编制申请项目费用预算。论证报告附件7.6中所有列项必须保留、便于多个评审项目汇总；需要增加的可以增加在相应的项目中。5.1 项目前期工作深度与目前国内同类项目工作深度的差异注明：本项目所计列的前期工作经费，只作为向集团公司申请前期工作专项资金确定费用资助比例所用，不成为相关合同费用计算和与业主谈判的依
13、据。5.2 项目前期费用的组成应按照股份公司关于国际重大项目前期规划专项资金项目申请和实施的指导意见中关于申请项目前期工作费用的计算规定计列：1. 现场查勘和调研费用，是指为完成申请项目在境外的历次查勘和调研的费用，不包括现场实物工作期间的人工费用。2. 现场实物工作及其成果整理等经费：指完成申请项目的资料收集、地形测量、地质调查、地质钻探、平硐勘探、坑槽探、物理勘探、水文测验、测风、科研试验、专用水文（水位）站、测风塔和其他观测设施、环评调查、征地和移民安置补偿调查、现场安全保卫、交通工具及办公场所租用等。3. 规划方案或可研报告编制经费：指除现场实物工作、现场查勘和调研以外，编制规划方案或可研报告的工作经费，主要是人工费用。4. 委托外单位工作的费用，包括：1） 环境影响评价外部委托费用（如有）：指申请单位委托有资质的单位承担申请项目的环境影响评价的费用，需要附列委托协议；2） 社会影响评价外部委托费用（如有）：指申请单位委托有资质的单位承担申请项目的社会影响评价的费用，需要附列委托协议；3） 电站接入系统外委费用（如有）：指申请单位委托有资质的单位承担申请项目的电站接入系统的费用，需要附列委托协议；4）
