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1、全面推进乡村振兴【新时代新征程新伟业-代表委员之声】中国农业科学院原党组书记、研究员张合成委员保障农民种粮收益强国必先强农，农强方能国强。保障粮食和重要农产品稳定安全供给始终是建设农业强国的头等大事。全面推进乡村振兴，要全力守住国家粮食安全的底线。解决好谁来种粮、让农民种粮能挣钱等问题，粮食生产才有保障。种粮怎样才能赚到钱？我们研究认为，比较效益是种粮积极性的原动力、价格预期是种粮积极性的牵引力、进口挤压是种粮积极性的风险源、科技金融营销是种粮积极性的千斤顶、保护政策是种粮积极性的安全网。政策创设上，要保障农民种粮经济上不吃亏、政治上有荣誉、社会上受尊重。突出市场决定性作用，完善农产品市场信息
2、发布机制，使农民了解“春天种啥对、秋天卖啥贵、买啥生产资料最实惠”，使经营决策更透明、安排生产有依据、市场价格可预期。强化政策工具效率，让农民从粮价上获得稳定增收预期、从补贴上获得稳定保障、从农资成本上获得实惠的投入预期。中国社会科学院农村发展研究所研究员*委员创新农村养老服务党的二十大报告提出，到2035年要使“农村基本具备现代生活条件”。当前，农村地区人口老龄化速度快于城镇地区，农村养老服务水平不高成为制约实现农村基本具备现代生活条件目标的一大短板。全面推进乡村振兴，要提升乡村的基本公共服务能力。近年来，有关部门持续探索解决农村养老难题，出台政策支持并鼓励各地开展农民养老服务的实践探索，形
3、成了日间照料、助餐助洁为主要内容的居家养老模式，受到广大农民认可。但调研发现，由于资金供给的连续性和稳定性不足，出现很多农村老人无法享受到养老服务，或者已享受到的养老服务难以为继等问题。解决好这些问题，关键在于创新农村养老服务筹资机制。要积极探索形成政府财政资金支持、集体经济收益分配资金补贴、社会捐助资金补充等多元化投入机制，不断增强农村养老服务的财务可持续性，逐步提升农村养老服务的连续性和共享性，推动农村老年人老有所养。东北师范大学思想政治教育研究中心主任杨*代表积极做好引智回乡人才是乡村振兴中最关键、最活跃的因素。人才振兴是贯彻落实乡村振兴战略的迫切需要和重要保障。要实现乡村振兴中的人才振
4、兴，需要做好三方面工作。要振兴乡村基础教育，培养人才。转变乡村教育理念，将乡土文化独有的内涵、特质及魅力融入中小学课堂，培养学生乡土认同感，培养适合乡村振兴的人才。要探索新型体制机制，吸引人才。拓宽选人用人渠道，建立完善返乡创业服务平台，对愿意回乡发展的大学毕业生、外出经商务工人员等强化教育引导，按照分类发展的思想，从生产经营、技能带动、社会服务等维度进行本土人才的吸收引进，做好引智回乡。要营造人才发展环境，留住人才。优质高效的保障服务是人才振兴的坚实后盾。着力为乡村人才提供服务，解决其生产、经营、社会保障等方面的难题，打造灵活、系统、综合的人才培训体系，助力乡村人才职业技能和创业创新素质提升
5、，激活其创造力。兴安盟扎贾特旗乌兰牧骑副队长何买拉苏代表推动乡村文化振兴当前，农牧民对农闲时间的文化娱乐生活需求逐渐提升，但欠发达地区的很多农村牧区没有专业、固定的文艺活动场所，文化类公共服务设施设备不够完善，群众自发组建的文艺团体活动形式单一，得不到专业有效的技术指导，急需进一步强化场地、舞台、技术等保障服务，进一步加大对基层文化事业的支持，提升农村牧区文化文艺服务水平，促进乡村文化振兴。建议试点推行文化产业特派员制度，对特派员在评优选先、职称评聘等方面予以政策支持，整合适用人才、技术直接对接基层、服务群众。通过派驻、采风等形式开展音乐、书法、美术、戏曲等文艺帮扶活动，带领乡村文体团队提升业
6、务技能，培育乡村演艺队伍，排练特色作品，补齐乡村文化振兴短板。加大对民族特色、地方特色的农村文化事业及产业扶持力度，引导社会资本投资农村文化事业，强化基础设施保障，对有较高社会效益和经济效益的营利性农村文化产业给予更多政策支持和保护。安徽滩溪县刘桥镇乡村振兴工作站站长陈*代表加强乡村人才培训全面推进乡村振兴是新时代建设农业强国的重要任务，要全面推进产业、人才、文化、生态、组织“五个振兴”。产业振兴是乡村振兴的重中之重，在发展产业的过程中，人才起到关键作用。目前，优秀人才缺乏是制约乡村发展的一大短板。建议加大对基层镇村干部的培训力度，尤其要加强村党组织书记和新型农业经营主体带头人培训，多组织开展
7、有针对性的交流学习，开阔基层干部的眼界和思维，提升其服务能力。加大力度培育新型职业农民、农村实用人才，壮大农业科技人员队伍。建立乡村振兴人才平台，探索出台农业方面人才支持政策，实现各类人才互通互动，鼓励本地涉农高校毕业生等各类人才返乡创业、吸引外来人才服务本地，为乡村振兴发展注入活力。湖北襄阳谷城县堰河村党委书记、村委会主任*代表发挥旅游带动作用乡村旅游是辐射带动力强、参与面广的产业，发展乡村旅游是全面推进乡村振兴、增加集体经济收入的有效路径。在实践中,一些地方出现基础设施跟不上、旅游产品单一、经营理念较为传统等问题。为充分发挥好乡村旅游的产业带动作用，建议加大乡村旅游政策支持力度，适度放宽乡
8、村旅游项目临时用地审批，出台与乡村旅游项目相关的税收优惠政策、贷款贴息政策等，吸引更多社会资金。加大乡村旅游的规划和指导力度，将乡村旅游纳入本地区经济社会发展全局规划，避免出现相邻区域项目雷同、重复建设等现象，对已有一定影响的乡村旅游项目进行再培育、再提升，带动周边更多地区发展。加大乡村旅游人才队伍培养力度，在职业教育和高等教育中增加专业设置，为乡村旅游业补充新鲜血液；加大对原来以务农为主的乡村旅游从业人员的培训力度，提升其经营管理理念和能力。（记者陈晨、*采访整理）（2023年）全面推进乡村振兴工作报告全面推进乡村振兴工作报告根据区委确定的乡村产业振兴、人才振兴、文化振兴、生态振兴、组织振兴
9、的乡村振兴战略总要求，国土分局立足自身职能，根据区委年区实施乡村振兴战略工作计划的安排部署，立即行动，落实责任和研究制定措施，大力开展了乡村振兴工作。一、乡村振兴工作开展情况一是规划引领，超前安排。按照调整完善后的土地利用总体规划和十三五土地整治规划，重点围绕土地整治和特色农业，加强了对农村建设用地规模、布局和时序的管控。二是实施土地整治+惠农工程。发挥土地整治的平台性、综合性作用，规划实施土地整治项目，改善项目区道路、水利、电力等基础设施，调整农业种植结构，打造田园综合体，让农民在土地整治中受益。(1)黄旗堡高标准农田建设项目施工完成，新打机井37眼、输水管道22246米、出水口509个、排
10、气阀门井36个、泄水井36个、排水沟22670米、过路管涵15座、桥涵2座、闸房36座、变配电室1座、低压电缆14213米、塔杆组立架线300米、变压器1台、过路顶管69米、修建硬化路18961米、标志牌2座。该项目已完成区级初验，正准备市级评审。(2)去年已完成的12个土地整治项目共新增耕地1077.05亩,其中4个项目新增占补平衡指标500.6565亩，已完成省厅内业报备入库，正在进行外业核查。8个项目新增建设用地指标576.39亩，正进行报备入库。(主要用于北斗科技园、老龄产业园、中基食品产业园、军民融合产业园、帅天科技等园区用地)(3)_年度共实施16个土地整治项目，拟新增耕地1434
11、亩,涉及5个街道及发展区。其中H个小项目已经区政府批复，7个项目开始施工，1个项目完成施工，1个项目需重新招标，2个项目正安排前期工作；1个项目已完成规划设计与预算;4个项目已论证通过。三是科学安排年度土地利用计划指标。市国土资源局下达年土地利用计划后，根据乡村振兴战略，我们在安排时积极向农村倾斜，主要用于农村社区和农村产业园区，根据坊子实际科学安排确定了拟征收的相关地块，其中用于九龙街道下房社区8.2亩、坊安街道葫芦埠社区6.93亩、辛冬棚户区安置用地56.56亩、坊安西曹庄机械加工项目15.8亩。四是加快推进征地供地力度，做好乡村产业兴旺和农村生态宜居的土地保障。按照棚户区改造进度要求,加
12、快棚户区改造的征地和供地。召开专门会议予以安排部署，突击决战，确保了凤凰辛冬片区、柳沟棚改片区等18个拆旧村庄土地征收报批进度，棚户区改造安置供地5宗，面积444.6915亩，成交价款6.6803亿元，确保了村民安置的顺利落地。在供地政策上打破工业用地低于15亩的不予供地的限制。今年在智能装备园供应低于15亩的地块3宗，坊安街道供地2宗。五是积极推进农村不动产统一登记。在农村集体土地确权登记发证基础上，加快推进房地一体的农村宅基地和集体建设用地确权登记颁证工作，从人员、设备、资金上全力支持不动产登记网点向基层延伸，目前九龙街道已经具备受理登记条件。其他镇街正在积极筹备中。六是扎实推进第三次国土
13、调查。开展第三次国土调查查清街道、村庄内部商服、工业、仓储、住宅等地类的土地利用状况。汇总形成各类自然资源数据，开展综合分析，为农村规划、农业产业发展提供基础数据支撑。今年区政府出台了关于开展xx区第三次国土调查的通知、成立了区第三次国土调查领导小组，开展了第三次土地调查宣传月活动，适时开展xx区第三次国土调查作业队伍招标工作。二、下步工作打算在振兴乡村战略方面，下步我们拟有效运用以下政策措施:1.因地制宜编制村土地利用规划。对具有资源优势和突出特色的村庄，统筹城乡规模，因地制宜编制村土地利用规划，与住建部门村庄规划衔接，优化村庄布局，强化用途管制，推进美丽乡村建设。适时启动新一轮土地利用总体
14、规划编制工作，预留5%的建设用地规模，扩大乡村振兴用地空间。2.加强建设用地计划指标支持。每年安排一定比例的土地利用计划指标，支持农村新产业新业态和产业融合发展，优先安排农村基础设施和公共服务用地，鼓励利用村庄集体存量建设用地,对急需落地的重点项目，实行评估认定制度，纳入优先预支计划指标范围，给予重点保障。3.深入开展城乡建设用地增减挂钩。在尊重农民意愿的前提下，合理安排城乡建设用地增减挂钩项目，优先保障农民权益。按照比例探索建立新增计划指标、增减挂钩节余指标配比使用制度。积极引导国有大中型企业、社会资本参与增减挂钩，加快项目实施进度，提升项目质量。全面推进乡村振兴工作报告20_年3月28日至
15、4月18日，对石堆镇全面实施乡村振兴战略，加快推进四个城市建设进行了调查研究，形成如下调研报告。石堆镇位于安丘市东部，面积67平方公里，辖47个行政村,1.06万户，人口3.9万，耕地面积6.4万亩。今年以来，石堆镇以全面实施乡村振兴战略为着力点，以产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕为目标，以开展美丽乡村幸福家园创建活动为主线，加快推进四个城市建设，全力推动经济社会发展实现新突破。一、基本情况（一）全面摸排，掌握第一手资料。全面摸清每个村底数，包括人口、房屋、基础设施、农业产业结构调整，以及村规民约制定、在外能人、矛盾纠纷、村霸村痞等情况，进行深入分析研判，为实施乡村振兴战略、推
16、进四个城市建设打下了坚实基础。（二）突出重点，开展美丽乡村幸福家园创建活动。一是产业兴旺方面。开展带富增收富民活动。1.培育一项致富产业。各村结合实际，突出特色，确定一项或多村确定一项能够有带动性的增收产业项目，增加群众收入。2.培训一套致富技能。通过外出参观学习、举办种养业、务工知识等培训班，确保有劳动能力的群众培训达到90%以上，培养造就有文化、懂技术、会经营、守法纪的新型农民。各村帮助留守人员联系工艺品加工、农产品粗加工等项目，最大可能的增加家庭收入。3.探索一条融资渠道。积极争取政策和资金扶持，金融信贷单位，对有意向发展项目缺少资金的家庭，特别是返乡农民工、复退军人、回乡创业大学生创办项目，帮助落实贷款方案，最大限度的提供金融服务。二是生态宜居方面。开展乡村环境整治活动。1.全面开展农村环境和卫生整治，通过落实门前三包，完善村
