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1、2023年5人才工作总结激活人才引擎 在“人才引领、创新驱动”理念的指引下，人才已经成为 省 市 区共同富裕的强大引擎。截至目前， 区人才资源总量突破36万人，落地 、 、湖畔、 四家省级实验室， 未来科技城坐落于此，集聚大批龙头企业。近年来，在“科创+人才”双轮驱动下， 经济总量位居 省、 市前列，获评2022年度 省高质量发展建设共同富裕示范区绩效考核优秀等次。2023年5月18日，中共 市委、 市人民政府通报2022年度综合考评结果， 区连续6年蝉联榜首，并获得“高质量发展和共同富裕示范区建设”“全面深化改革”“美丽 建设”“民生实事项目”“文化繁荣兴盛”5个单项奖。人才“双向双创” 推
2、动共建共富生态2022年6月， 区入选 省高质量发展建设共同富裕示范区第二批试点名单。 区创新实施人才“双向双创”，双向即“有来有往、相互赋能”，推动“研发、加速、产业化”各阶段资源互补、合作共赢，实现省域双向配置；双创即“创新共推、创业共进”，营造辐射全省的“热带雨林式”创新创业大生态，推动人才创新创业网络省域协同。 区实施跨区域、跨领域人才共建、互认方案 市 区“人才飞地”高层次人才一体化互认实施方案(试行)，保障人才同城待遇，为山区26县人才享受同城同待遇探索提供具有可行性、实操性的办法；贯通“人才飞地”与 区高层次人才奖补体系，实现人才政策协同兑现；双向互通人才统计，加强人才与产业平台
3、紧密联动。截至今年一季度，全区累计引进硕士学历以上海外高层次人才5770名，人才资源总量达36万人。2023年3月6日7日， 省( )数字经济人力资源服务产业园赴 市参与“送服务 促发展” 知名人力资源服务机构助力 产业发展对接活动，包括 未来科技城国际人才园在内的多家知名人力资源服务机构与 市相关单位签订人力资源合作协议，人力资源服务业区域优势互补，为共同富裕提供人力资源服务支持。 区以科创服务一体化为切入口，探索双孵化器互通模式，依托集人才、科技、资本、市场等要素于一体的 VentureLab一体化科创培育平台，打通各要素资源高效流动渠道，促进省域内资源优势互补，形成具有 特色的“五链”融
4、合人才“双向双创”新模式，进一步激活 创新企业、飞地企业融合发展。今年一季度， 区技术交易额达22.39亿元，组织申报区级研发中心405家，同比增长55.77%。截至今年一季度，未来科技城共招引亿元以上重大签约项目25个，其中50亿元以上项目1个、10亿元以上项目5个； 新城招引亿元以上重大项目60个，实现数字文化产业、生命科技产业增长10%以上。“扩中”“提低” 打造就业共富生态圈瞄准增收潜力大的“扩中”重点群体，以及收入水平低的“提低”重点群体， 区确定“扩中提低”行动方案，既在“共性”维度提出促就业、拓渠道等八大路径，又在“个性”层面围绕现阶段重点关注的九类群体，推出差别化收入分配激励政
5、策。 持续攻坚共同富裕“支点计划”，全面实施“扩中提低”行动，重点关注灵活就业群体，加大重点人群就业帮扶力度，开展共富型统计监测体系研究。 搭建灵活就业用工市场“岗位数据库”，有效拓展灵活就业空间；从四个维度为新业态灵活就业人员绘制“精准画像”，数字化建构灵活就业人员结构数据库，为智能岗位匹配提供数据基础；布局强化人才岗位匹配，融合“线上+线下”用工平台，通过“即时快招”服务模式和分级服务机制，为灵活就业人员提供全方位就业服务，精准推送工作岗位2.3万个，致力于满足灵活就业人员、用工主体双向需求。 区全面实施“扩中提低”行动，架构就业公共服务体系，完善“民呼我为”机制，推动创富活力竞相迸发、共
6、富成果可及可感。 加快灵活就业群体工伤参保扩面，构建人员权益保障机制和共富型大社保体系，辖区有效参保群众人数持续增加；针对困难群体， 构建多层次大救助体系，通过精准救助逐年稳步提升其生活水平；针对农民群体， 加快构建系统化、专业化、规范化培训体系，有序开展灵活就业人员劳动技能培训，提升其就业创业能力和科学文化素养，截至目前，已培训网约配送员、快递员、家政服务等灵活就业人员340余人；针对灵活就业人员的权益保障问题， 创新推出“骑手保”补充购置模式，对已购置意外商业保险(日险/月险)的骑手给予相应的补贴，截至目前，全区已有1000余名骑手享受该项补贴，涉及金额40余万元；启用 区新就业群体党群服
7、务中心，联动全区120个骑士驿站点位，在满足休息、充电、就餐等需求的同时，提供免费理发、爱心诊疗、公益维修等专项服务，提升灵活就业群体的获得感。 区奋力推进“扩中提低”行动，通过细化促就业、优分配、重帮扶、减负担等多种路径，从人岗匹配、权益保障、公共服务等方面全方位打造就业生态圈，推动公共服务优质均衡，带动更多低收入群体迈入中等收入行列，实现居民人均可支配收入与经济增长基本同步。强村富民 培育共富新动能 创新 未来科技城与山区五镇“1+5”山城协作模式、加强国有企业与山区五镇“5+5”镇企合作、开展“百企百社结百村”结对帮扶等，促进更多资源要素向乡村集聚，推动山区乡镇成为创新创业第二空间。通过
8、构建共富工坊矩阵，2022年， 区山区五镇共落户项目54个，落地资金7.1亿元，集体经济经营性收入1.3亿元、同比增长13.04%。 镇依托“全域六村+区文旅集团”模式，统一整合全域景区村庄资源并运作市场化管理，成功打造了“村团长”“ 味道不完”等特色共富工坊7个，带动农村“富余劳动力”和低收入群体就近就地就业1256人，人均年增收1.5万元。2022年， 镇六个景区村村集体经济收入增加450万元，当地合作企业、农户营收超3000万元。2022年以来， 区先后出台“强村兴业富农三十条”“强村富民乡村集成改革十条”等政策，深入推进国家乡村振兴示范县创建和 省强村富民乡村集成改革实践试点建设，全面
9、探索农村集体资源市场化运营，鼓励片区组团、飞地抱团等发展模式，放大土地集群效应，推动多点集聚、协调联动发展，着力实现农民增收。2022年， 区村集体经济经营性收入9.44亿元、村均660万元。 充分发挥“乡创联合体”模式优势，努力将各村资源优势转化为产业强劲竞争力，全面推进闲置土地盘活利用，成功引进未来村庄集团、小咖资本等15家乡创品牌企业，让充满活力的创业企业走进美丽乡村。出台 区农业领域人才类补助发放实施细则和关于加强 区农村职业经理人培育工作的实施办法等文件，深入推进科技特派员、“两进两回”等工作，切实加强乡村人才引育，为乡村可持续发展积蓄动能。2022年，全区共计培育农创客346名，农民培训累计总量达9334人，其中，农民劳动技能培训837人、农村实用人才一般项目培训1300人、农民专项技能培训2399人。同时， 未来科技城双创生态活跃、资源积淀深厚，向“共富协同体”企业定向开放峰会、论坛、路演、投融资对接会等双创活动，激励定向在山区县乡进行创业培训的机构，依托梦想小镇、国际人才园等空间，定点挂牌开设大学堂，搭建山区新农人返乡创业培训平台。6
