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1、安全问题分类及处罚制度一、 编制依据国家相关的法律法规、华南城集团关于安全文明施工的相关制度、哈尔滨华南城施工现场的实际情况二、问题归类A类问题（一）、消防类1、在建工程未按规定设置消防设施或消防设施不能满足现场消防要求。2、生活区暂设消防间距不符合消防规范。3、明火作业、电焊作业无动火证，未采取没和设施，作业区距离可燃物达不到安全距离或未采取隔离措施。4、易燃易爆材料未采取专用仓库，无专人管理。5、易发生火灾的工艺、工序无切实可行的安全专项方案。6、未定期组织消防演练。（二）、垂直运输类1、塔吊、升降机未经检测合格擅自使用。2、塔吊、升降机各个限位、安全装置检测不合格。3、塔吊司机、指挥、司
2、索等特种作业人员无证上岗，违章作业。（三）、高处、临边洞口作业1、高处作业未系安全带，交叉作业未采取安全防护措施。2、洞口无盖板，临边未设置防护栏杆。3、工具、材料及建筑垃圾靠近洞口或临边处存放，且无安全防护措施。4、进出在建建筑物无安全通道。（四）、现场吊装作业1、吊装材料捆扎不紧，易脱落。2、吊斗内码放材料的数量超出要求。3、塔吊司机、指挥在吊运过程中注意力不集中，做与进行中的工作无关的事情。（五）、脚手架作业1、脚手架水平杆、扫地杆、剪刀撑和连墙件未按方案搭设，不符合规范要求。2、水平网、密目网挂设不符合要求。3、悬挑式脚手架的悬挑梁、埋件不符合规范要求。4、首层硬防护层铺设跳板不严、不
3、满、不实，建筑垃圾未定期清理。（六）、模版支撑1、高大模板无高支模方案，超过8m的高大模板无专家论证及施工。2、高宽比超过2的模板支撑未加设剪刀撑。3、大体积混凝土模板支撑无专项施工方案。（七）、临时用电1、配电系统不符合TN-S系统规范要求，达不到“三级配电，二级保护”。2、接地装置不符合规范要求。3、生活区使用违规电器、无限电器，私接乱接。4、塔吊未设置独立电源。5、在建工程与外电架空线路小于安全距离，未采取安全防护措施。（八）、基坑支护1、深基坑等未组织专家对专项方案论证。2、支护方式不符合安全专项方案。3、超过2m的基坑无临边防护设施，防护设施不符合要求。4、堆土、材料机具、动荷载距离
4、基坑边缘距离小于安全规范要求。（九）、卸料平台1、卸料平台设置在通道和作业加工区上方。2、卸料平台悬挑、悬挂不符合要求。3、卸料平台无防护栏杆，封闭不严。(十)、建筑垃圾、建筑材料凌空抛掷。B类问题（一）施工现场1、 未按照要求设置围墙，或未连续围墙设置。2、 施工现场出入口未设置大门，未设置门卫室。3、 大门入口处无“五牌一图”或内容不全。4、 无安全标语、安全警示标志，未设置宣传、读报栏、黑板报。5、 施工现场主要道路未硬化。6、 现场入口处未设置洗车池，车辆离开现场未进行清洗。7、 现场未按照施工总平面布置图存放材料、机具、构配件等，随意堆放。（二） 密目网破损、污染未更换，水平网内建筑
5、垃圾、材料未及时清理。（三） 施工现场安全宣传标识针对性不强，无针对性。（四） 施工现场内排水设施不畅、有积水。未采取降尘措施。（五） 未监理治安保卫制度、责任未分解落实到人；（）基坑未设置有效排水措施。（六） 现场未制定相应的疾病急救应急预案；未设置保健医药箱；生活区未给作业人员设置学习和娱乐场所。（七） 光线不足的作业场所未设置有效应急照明和应急指示灯；宿舍内使用大功率电器或动用明火取暖；施工现场、生活区、办公区灭火器配置数量不足或失效。（八） 在建工程、伙房、库房兼做住宿；宿舍通风不良未设置可开启式窗户；宿舍内没有设置通道或住宿人员超编；宿舍内脏乱差，垃圾遍地，生活用品摆放混乱。（九）
6、违反国家、地方及华南城文明施工管理规定；食堂未办理卫生许可证和未办理炊事人员健康证；食堂使用的燃气罐未单独设置存放间或存放间通风条件不好；食堂的卫生环境差、未配备排风、冷藏、隔油池、防鼠等设施；厕所不符合卫生要求；未设置淋浴室或淋浴室不能满足现场人员需求；未建立卫生责任制度、生活垃圾未装容器或未及时清理。（十） 分担区道路清扫：定期清扫本单位负责分担区道路清扫，采取降尘措施。三、安全问题处罚1、 出现A类安全问题，将对施工单位处以1-5万元罚款。由于整改不及时转化成安全事故的将视人员伤亡情况及经济损失情况再做处置。2、 同一施工现场出现3处以上A类问题时，将做停工处理，隐患排除后方可复工，停工期间发生的各种费用一律由责任方承担。3、 出现B类问题，施工单位限期整改。同一问题重复出现3次以上按照A类问题进行处罚。四、相关问题的修订根据国家法律法规的变动，集团安全文明施工要求的改变，建设环境的不同将定期对此项制度进行修订。哈尔滨华南城安全问题分类及处罚制度2014年12月
