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1、同志们：这次全市清理违建工作会议，是在特殊形势下召开的一次下决心、动真格、打硬仗的专题会议。今年以来，市委多次召开会议，研究部署违建清理工作，并先后组织开展了几次大规模的专项行动，有力刹住了非法占地抢建之风，遏制了“两违”的蔓延势头。在看到成效的同时，我们更要清醒地认识到，现在违建的歪风开始重新抬头，从中心市区到城乡结合部，再到周边乡村，都不同程度地存在。这不仅严重阻碍了项目落地，阻碍了城市发展，影响了社会和谐稳定，从根本上说也损害了大多数人民群众的利益。之所以出现这些现象，我认为主要有以下几个原因：一是住房需求。在房价走高的情况下，一些人心存侥幸、铤而走险，违法违规建设住房。二是利益驱使。一
2、些人“以房生财”，或用来出租经营，私自违建、高价出售；或为牟取超额拆迁补偿费用，顶风作案。三是执法不严。部门齐抓共管格局的合力没有形成，网格化管理责任没有落实到位，“清违”工作时紧时松，致使违建者对“清违”行动持怀疑态度，等待时机“东山再起”。还有，在同一片区的违建房，有的拆了，有的没拆，导致群众认为执法就是欺负老实人，“找人、说情、送礼”就可幸免于难。讲这么多，就是希望大家进一步增强责任感和紧迫感，把“清违”工作作为当前一项重要的中心工作来抓，以坚决的态度、强硬的措施、快速的行动，坚决打击违建者，震慑跃跃欲试者，尽快遏制违建的蔓延之风。刚才，市几个部门都作了很好的表态发言；x市长作了全面、具
3、体、细致的部署，我完全赞成，大家要认真抓好贯彻落实。下面，我再强调五点意见：一要加大宣传力度，形成大的声势。宣传部门要加大宣传力度，充分利用微信、电视、报纸、网络等各种载体，加大法律法规的宣传力度，大力宣传市委、市政府“清违”的决心和信心，努力消除违建者的侥幸心理，营造强大的“清违”舆论氛围。此外，中心市区各乡镇（街道）、社区和村委会要以上门入户张贴、分发宣传传单等形式，面对面、一对一地宣传市委、市政府“清违”政策，宣讲有关法律法规，引导广大市民群众自觉参与到“清违”行动中来。二要突出重点难点，坚持整体推进。对于“清违”工作来讲，“一次干”比“十次会议”更重要。市委、市政府已决定近期统一组织开
4、展一次强拆行动。强拆的重点对象：一是严重违反城市规划、影响市容市貌，群众反映强烈、干扰项目建设，以及存在严重质量安全隐患的“两违”建筑；二是置政府三令五申不顾、突击建设的“隔夜楼”；三是多次劝阻不听，顶风抢建的“钉子户”。全市各级清违单位都要做到守土有责、守土担责，联系实际、明确重点，上下联动、全面推进，打一场声势浩大的“清违”专项行动。这里特别强调，强拆过程中要坚持公平正义，一碗水端平，铁板一块，同片区域的“两违”建筑，要一律拆除、一次性拆除，决不允许搞法外施恩、“人情标准”。三要严肃纪律规矩，做到铁腕拆违。在这个过程中，一方面要讲究工作方式方法，把道理讲在前头，把工作做在前头，有序推进、有
5、情操作，使更多的群众理解支持和参与“清违”工作。另一方面，要在摸清底子、界定准确、程序完备的基础上，严格执法。特别对于那些“钉子户”，要以敢于打硬仗、敢于得罪人、敢于承担责任的决心和勇气，坚决予以拆除。这里我要特别强调的是，对于党员干部违建的，在规定期限内自清自拆的可以不予追究，超过规定期限的，要给予党纪政纪处分；对党员干部带头违纪的，要依法依纪处置，构成犯罪的坚决移送司法机关，追究刑事责任。这方面工作，“两办”督查室和纪检监察部门要及时跟进，加大力度，严格问责。四要突出堵疏结合，确保安定稳定。一方面，要“堵”得住。坚持拆建并重、拆管并重、拆治并重，推动城市建设管理走上依法治理的路子；另一方面
6、要“疏”得通。市委、市政府已专题进行部署，请各级各有关部门抓紧研究，尽快提出疏导方案报市政府。同时，这次专项行动，大家要把各种可能出现的问题考虑好、应对好，尤其是信访维稳部门要加强协调，积极配合，及时解决各种矛盾纠纷，把各种不利因素消灭在萌芽状态，最大限度减少矛盾纠纷发生，确保“零冲突、零事故、无群体上访”。五要强化忠诚履职，凝聚强大合力。属地要层层动员，全员参与;职能部门要密切配合，无缝对接；公安局要做好“清违”安保工作，维护查违、拆违现场秩序，对干扰、阻碍等现象予以迅速制止，对参与煽动、组织暴力抗法的，坚决依法予以严惩；法院、检察院等政法部门要派力量予以配合，形成氛围，形成声势；供水、供电
7、、供气部门要对违法建筑切实采取停水、停电、停气措施；交通管理及车辆管理、农业管理部门应加强监管，严控车辆为违建户运输建材；市管、住建等部门都要加强行业监管，杜绝向违建提供服务。总之，各级各部门都要牢固树立“一盘棋”思想，各司其职、各负其责，着力形成“清违”工作的强大合力。同志们，开展违法违规建设整治工作，是形势所逼、发展所需、民生所系，也是对各级各部门行政能力、执行水平的一次最直接的检验。大家要迅速行动起来，齐心协力，迎难而上，敢于碰硬，真抓实干，打一场“清违”攻坚克难之仗，为推动全市高质量发展作出新的更大贡献！同志们：今天，我们召开2023年深化全国文明城市创建工作推进会主要是进一步动员全市
8、上下统一思想、锚定目标、提高效能，高质量、高水平深化全国文明城市创建工作，致力打造智慧美好现代品质之城，实现“城市让生活更美好”。刚才，*同志通报了2023年全国文明城市复查测评有关情况，安排部署近阶段重点工作，大家抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见。一、提高思想认识、扛牢创建责任，切实增强深化全国文明城市创建工作的使命感、责任感深化全国文明城市创建是提升城市整体文明的重要举措,今年是推动我市文明城市建设向更深层次、更广范围、更高水平迈进的关键之年。我们坚持常态长效创建全国文明城市，不仅仅是为了保牌子、保荣誉，最终目的还是为了提升城市品质提升城市治理能力和治理水平，改善群众生活环境，提高全社
9、会文明程度，努力创造生活更加美好、人民更加满意的文明城市。深化全国文明城市创建，是建设市第六次党代会提出的“七个强市”之一幸福宜居强市的重要内容，是高标准推进精细化数字化、智慧化、现代化城市管理，高起点塑造净化、绿化、美化、文化“四化”城市风貌，高质量打造宜学、宜业、宜游、宜居“四宜”城市品质的重要载体。中央文明办每年对文明城市进行复查测评，既是对我们工作成果的检验，也是我们自我加压、自我奋进，深化全域创建、全面创建、全民创建的有利契机。文明城市创建如逆水行舟，不进则退、慢进亦是退。每年的文明城市复查测评，成绩高于90分才能进入第一梯队，低于80分的要全国通报批评并限期整改。我们去年取得了87
10、.42分的成绩，但决不能有一丝一毫的懈怠，更不能抱有“80分过关”的心理，要清醒认识到我们的创建基础还比较薄弱，还有不少“老大难”问题没有得到有效解决。市委、市政府提出要常态化创建文明城市，就是要求我们坚持不懈、久久为功、善作善成、精益求精，通过持续不断的努力，让文明城市每天都有新变化，处处都有新气象，不断推动全国文明城市创建提质升级。全市各级各部门要深刻认识和把握城市的未来，始终以人民为中心，坚定为民创建的工作理念，把文明城市创建工作摆上重要位置，用强烈的使命感、责任感做好文明城市年度复查测评各项准备工作，用实实在在的创建成效提升群众的获得感幸福感。二、聚焦目标任务、提升创建水平，不断深化巩
11、固全国文明城市创建成果刚才，*同志通报了今年全国文明城市测评体系操作手册和测评方式的主要内容，与以往相比，有不少新标准、新变化，而且我们在社区小区、城市道路、背街小巷、卫生环境、交通秩序等“热点”“难点”“堵点”问题的解决上仍存在不小差距。当前，任务很繁重、时间很紧迫，市创文办、各专项工作组以及三区、市直各责任单位要以国家复查测评为契机坚持问题导向、目标导向、结果导向，集中时间、集中力量，抓好问题的整改提升，把一场场“攻坚战”打好打赢。一要拉网排查，清零问题。三区和市直各责任单位要认真开展问题清零行动，抓紧时间对所辖区域、所负责场所进行拉网式排查对照问题定责任人、定工作人员、定工作标准、定工作
12、时限，挂图作战、逐一销号，形成“安排部署、督查通报、整改问题、落实反馈”的工作闭环，确保发现问题不留死角、整改问题不留尾巴。二要立标对标，强化治理。要全面排查主次干道、背街小巷等存在的问题，及时整改提升，强化动态管理，持续打造美丽城市环境。要抓好示范引领，对医院、政务大厅等公共场所进行排查督导，确保队惟州,晌惑琦炉卜达标不失分。要抓好各类市场规范提升，定点、定人、定岗、定时，全面加强各类市场的动态管理，确保全覆盖、全方位对标达标。要抓好以城带乡融合发展，对照标准逐乡逐村督导生态环境、基础建设、宣传氛围、配套设施等工作，提升人居环境质量。要全方位、全时段做好户外公益广告、媒体公益广告宣传，营造“
13、文明城市、从我做起，城市文明、人人有责”的浓厚氛围。三要注重实效，保持常态。中央文明办多次明确要求，要杜绝形式主义、突击迎检这与我们一贯坚持的全面创建、全域创建、全民创建原则是一致的。一年三百六十日，每天都是创建时。要运用常态化机制，大力实施法治化治理、标准化管理、网格化管理，通过宣传、教育、引导、处罚等多种形式，着力纠正违规行为、不文明现象，努力打造城市靓丽文明“风景线”。前段时间，我们召开了市区交通秩序规范管理和综合整治工作动员大会，决定自2023年6月1日起，分时段、分路段、分区域进行电动（燃油）三轮车和未依法登记悬挂机动车号牌的电动四轮车规范管理和全市交通秩序的综合整治。要坚定信心、坚
14、定不移，把握关键、全力以赴，有力有序推进开展市区交通秩序规范管理和综合整治工作，真正把这件好事办好、实事办实，为广大市民创造畅通有序、文明和谐的交通环境。三、加强组织领导、凝聚工作合力，确保深化全国文明城市创建工作各项任务落地落实、见质见效深化全国文明城市创建工作牵涉多领域多方面，必须加强领导、精心组织、压实责任、合力攻坚，推动各项工作有力有序有效推进，确保各项任务落地见效。一要以上率下，担当尽责。按照*市创文创卫专项工作组成员单位及职责分工,14位厅级领导分别担任了13个创文工作组的组长、副组长，14个市直单位为牵头单位，这是行之有效的重要举措和成功经验各位厅级领导要带领各自专项工作组尽快拿
15、出切实管用的方案措施，坚持大员上阵、靠前指挥，建立日常巡查制度，对所负责的实地点位进行日常督导检查，能够现场交办的现场交办，不能现场交办的由各专项工作组召集相关单位领导集中交办。接下来的半个月时间，我和*市长将定期听取13个专项工作组和三区工作开展情况汇报，了解工作进展，加压督促落实，确保各项工作任务取得实实在在的成效。二要协调联动，密切配合。各级各部门要牢固树立“全市一盘棋”的思想，坚持上下联动、城乡联动、条块联动，心往一处想、拧成一股绳、劲往一处使。市创文办要及时掌握中央文明办关于精神文明建设和文明城市创建的最新标准、最新要求，加强对重点领域、重点区域、重点点位的督导指导，对跨区域、跨部门
16、的综合性工作做好协调、统筹推进。各责任单位“一把手”要切实扛起第一责任人职责，敢于直面问题，善于解决问题，对照本单位、本行业职能任务，该牵头的挺膺负责，该配合的不等不靠，特别是对于一些矛盾突出、治理难度较大的问题，要主动担责尽责，积极推进解决。三区要聚焦关键部位、聚焦重点难点，精准施策、靶向发力，划片包段，责任到单位、责任到个人。13个专项工作组要按照任务分工，按区域、按条块、按点位进行督查指导，积极统筹各方力量，盯住点位解决问题，强化源头治理，确保问题不反弹、不反复。三要严格考核，加强督导。市委督查委要对全市各单位创建工作落实情况加强跟踪督办，建立工作台账，强化督查问责，坚决避免表面整改、假装整改敷衍整改，以高质量督查激励先进、鞭策后进，全力推进各项工作落地见效，同时，根据督查督导情况，会同市文明委提出问责意见。对履行创文工作职责不积极、不到位、不及时，未能按照时间节点按时完成的，或多次交办未能达标的，要进行通报曝光，对造成不良影响的要严肃追责问责深化全国文明城市创建工作责任重大，使命光荣。我
