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1、为全面提升全区环境治理水平，稳步推进全区环境卫生综合整治专项行动提质增效，按照区委、区政府的统一安排部署，近期，区委区政府督查室，紧扣综合整治专项行动的的重点和关键，聚焦*沿线环境卫生、城区市容环境，农村人居环境等方面的工作进行专项督查，现将督查情况汇报如下：一、基本情况经过为期一个月的督查，覆盖全区各个层面，各个领域，督查的范围广、涉及的区域多，督查的工作细。各个部门、各个镇街都能结合全区“三抓三促”行动，紧扣*区环境卫生综合整治专项行动实施方案的要求和步骤，强化组织领导、完善工作机制、狠抓工作措施，确保环境整治综合行动不掉链、不断档、不拖沓。尽管整改的措施比较到位，整治的力度总体比较可观，
2、*沿线环境卫生、城区市容环境、农村人居环境整体得到改善，全区城乡环境面貌有了明显的提升。但整治的标准和要求不高，持续性发力不够，有时存在应付差事、疲于应付的现象。截至目前，督查中总共发现垃圾点位*处，已整改*处，经整改后出现反弹的有*处，目前正在整改*处。在督查中，始终本着认真、负责、细致的态度，全面做好督查工作。对督查中发现的问题，第一时间反馈到全区全域无垃圾整治群，下发督办通知*期，要求各部门、各镇街立即整改落实，确保整改不搞变通、不打折扣，不打游击。对整改落实情况，形成具体的整改报告及整改影像资料，在15个工作日内及时上报全域无垃圾办公室。二、存在的问题（一）思想认识不到位。有个别镇街对
3、环境整治行动的重要性认识不够，思想境界不高，缺乏工作的主动性和积极性。工作上满足于现状，只求稳不求过得硬，甚至抱着凑合的态度，对如何抓好环境政治活动缺乏统筹谋划和分析研判，缺乏缺乏主动作为、积极整改的责任意识。对一些主干路线、主街道往往重视程度高一点，集中精力和人力进行整治，成效比较明显，但对背街小巷、城乡结合部、河塘沟渠等环境卫生治理存在盲区和短板，整改力度不大，存在大量垃圾卫生堆积的现象。比如*镇*村铁路沿线，*村道路有大量生活垃圾、农业垃圾未及时清理。（二）整治效果不彻底。个别镇街对日常监管抓得不实，巡查管理盲目草率，松松垮垮，时而紧，时而松，有三天打鱼两天晒网的现象。对辖区发现的一些不
4、突出的问题，有时睁一只眼闭一只眼，不去搭理；对一些自以为能看得过去的问题，往往置若罔闻，不再过问；对于发现的突出问题，要求社区进行整改，后期的跟踪落实不到位，整改的不彻底，不明显，“八堆十乱”的现象明显存在。比如：*镇柴堆土堆、废旧农膜等生活垃圾随意堆放；*镇*村道旁有大量废旧农膜、水泥袋及废弃塑料制品，清理不及时，不彻底，形成“白色污染”；*街道*河段堆积大量的废弃的石头和建筑垃圾，未能及时清理。（三）长效机制不健全。各镇街对全域无垃圾整治行动缺乏常态化的管理机制，机制运行机械，呆板，灵活性和伸缩性不够。对垃圾堆积问题存在的反复性分析研判不足，缺乏打持久战的信心和动力。对如何有效地处理，缺乏
5、全盘的考虑和谋划，缺乏久久为功，常抓不懈的韧劲和耐心。在垃圾反弹问题上，缺乏强有力的支撑和手段，具体措施也是治标不治本，致使党员干部工作的动力减弱，呈现下滑状态。运动式清理向常态化治理转变的思维意识不强，创新手段不足，攻坚力度不大。比如：*小区垃圾清运不及时，造成垃圾桶周围垃圾成堆。风一吹，尘土飞扬，纸屑飘飞，影响了周边的环境；*街道管辖的*区域，垃圾反弹现象严重，垃圾清了又倒，倒了又清的问题仍然存在。三、意见建议（一）提高思想认识，强化责任担当。各镇街、各相关部门要把持之以恒抓好环境整治行动作为工作的重头戏来抓，不断提高政治站位，增强大局意识和责任意识。要紧密结合当前全区“三抓三促”行动，发
6、动驻守干部、志愿者、社区工作人员，凝心聚力，团结一致，全面做好环境整治专项行动，不断增强工作的自觉性和主动性。要不断壮大整治力量，强化履职担当，对全区全域进行“地毯式”排查治理，加快推进全域无垃圾整治行动，做到不留盲区，不留死角，努力营造整洁、优美、舒适、温馨的人居环境。（二）扭住整治重点，强化整治力度。各镇街、各相关部门要结合辖区的实际，不断创新思路和方法，积极探索整治的模式和路径，认真分析研判和总结提炼，因地制宜制定完善有效的对策。对督查中发现的问题要及时认领，分析原因，善于总结，强化整改。继续加大对*沿线垃圾聚集、房前屋后“八堆十乱”、背街小巷柴草杂物、田间地头废旧农膜等重点整治点位的联
7、合执法和集中整治力度，确保专项行动全覆盖，零疏漏、无盲区。（三）加强宣传引导，强化督导检查。各部门、各镇街要充分利用“线上+线下”模式，利用流动宣传车、微信群内推送、村社宣传栏等平台，广泛宣传辖区环境综合整治行动的意义和重点内容，调动辖区群众树牢环保意识，积极参与环境整治，保护美好家园。通过点、线、面地宣传，拓宽宣传渠道、搭建宣传载体，有力推动全区城乡环境综合整治工作持续稳步开展。区委区政府督查室将持续对环境卫生综合整治工作定期不定期“回头看”，确保环境整治专项行动稳步推进、扎实有效。今天我们召开全县农村人居环境整治、推进美丽乡村建设工作会，主要任务是深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话和指示
8、批示精神，全面落实党中央关于农村人居环境整治和美丽乡村建设部署安排，以治理“脏、乱、差、散”为突破口，持续改善农村人居环境，加快美丽乡村建设步伐，为全面推进乡村振兴奠定坚实基础。根据会议安排，我讲三个问题：一、为什么要抓农村人居环境整治首先，这是贯彻落实中央大政方针和省市决策部署的重大政治任务。以习近平同志为核心的党中央高度重视农村人居环境整治工作。习近平总书记强调，“要加大城乡环境综合整治力度，因地制宜搞好农村人居环境综合整治，改变农村许多地方污水乱排、垃圾乱扔、秸秆乱烧的脏乱差状况，建设美丽城镇和美丽乡村，给农民一个干净整洁的生活环境。”党的二十大报告提出，全面推进乡村振兴，建设宜居宜业和
9、美乡村。今年中央1号文件明确要抓好农村人居环境整治行动。应该说，这些顶层设计为我们进一步做好农村人居环境整治工作明确了目标，指明了方向。我们必须进一步提升政治站位，充分认识到开展农村人居环境整治、推进美丽乡村建设工作，是践行习近平新时代中国特色社会主义思想的具体行动，是贯彻落实党中央、国务院大政方针和省委省政府、市委市政府决策部署的重大政治任务和政治责任。其次，这是坚持以人民为中心发展思想的重要体现。习近平总书记指出，良好的生态环境是人民群众最普惠的民生福祉，改善农村人居环境是农民群众的深切期盼。深入开展农村人居环境整治，抓住群众最关心、最直接、最现实的干净饮水、新鲜空气、安全食品、优美环境等
10、问题，通过改善农村人居环境，从根本上改变农村那种“垃圾靠风刮，污水靠蒸发”的脏乱差状况，为广大农民群众创造一个干净整洁、生态宜居家园，不断改善农村生产生活条件，让群众实实在在得实惠，持续增强群众的获得感、幸福感，切合人民群众美好生活需要，是我们党始终坚持以人民为中心的发展思想的重要体现。第三，这是扎实推进美丽乡村建设的重要内容。省委、省政府前不久出台关于全面学习浙江“千万工程”经验，扎实推进美丽乡村建设的决定，提出开展美丽乡村建设和农村人居环境整治工作目标，在第一阶段，从2022年开始，用3年时间，全面完成农村人居环境整治任务，建立长效机制；第二阶段，再用5年时间，整体达到浙江“千万工程”现有
11、水平；第三阶段，到2035年左右，美丽乡村建设水平与实现农业现代化水平相适应。通过推进美丽乡村建设，要达到生态美、村庄美、生活美、乡风美的“四美”目标要求。其中深入推进“四个三重大生态工程”、全面整治农村人居环境是美丽乡村建设的重点内容，也是实现“四美”发展目标的重要途径。二、农村人居环境整治主要抓什么今天会上印发了开展农村人居环境整治、推进美丽乡村建设任务分工表，会后还将印发工作实施方案，这是全县持续推进改善农村人居环境工作的行动指南。我们要从最薄弱的环节入手，从最关键的问题突破，从群众最关注的地方抓起，对照方案要求，紧抓重点任务，紧盯时间节点，确保各项目标按时保质完成。(一)持续推进村容村
12、貌提升。按照省市三年行动方案要求,以村组道路、村内建筑、环境卫生、生态绿化等为重点,坚持综合施策、建管并重，全面整治提升村容村貌。重点实施七大行动。一是道路畅通行动。结合“四好农村路”建设，加快推进农村道路提档升级，今明两年要完成760公里通村达组公路建设任务。持续推进便民小道建设。二是乡村整洁行动。广泛发动群众，全面开展村庄公共空间和庭院环境卫生大清扫活动，清理违法、无序标志标牌，保持村容村貌整洁，无乱堆乱放、乱搭乱建、无陈年垃圾、无暴露垃圾，垃圾及时收集转运、无满溢、无长期堆积。三是乡村绿化行动。结合全域旅游示范区和省级生态文明建设示范县创建，大力实施村庄湾子林绿化工程，加快村院绿化景观建
13、设,特别是进村道路两侧、周边水系沿岸、村民房前屋后要通过种树、种花、种菜等，做到应绿尽绿，实现以绿治脏、以绿净村、以绿美村。四是乡村亮化行动。完善村庄公共照明设施，农村主要村道、巷口、公共活动场所增设功能性照明，确保实现塆塆路灯亮，彻底解决农村夜间出行“黑灯瞎火”的问题。五是乡村美化行动。重点抓好村庄出入口、主干街道改造和村室、便民服务中心、文化广场等公共场所建设,方便群众生产生活,提升村庄整体形象。要加强乡村建筑风貌引导,凸显乡村本色、特色，体现本地历史文化的传承延续,引入多元化设计元素,防止千村一面。六是宅基地清理行动。加强传统古村落、名人故居保护，推进农村危房改造。加强农村宅基地管理，落
14、实“一户一宅”的法律规定，规范农村住宅建设用地秩序，促进村镇集约节约合理用地。摸清农村废弃宅基地、多占宅基地底数，对于废弃、多占的宅基地要予以收回；对于私搭乱建的建筑、村民建新房后废弃的断壁残垣、破旧危房要坚决予以拆除。七是开展相关创建行动。巩固省、市、县美丽乡村建设成效，以通、净、绿、亮、文综合提升为重点,积极推进美丽宜居乡村和美丽庭院创建活动，力争到2020年，建成美丽宜居村庄100个、美丽庭院200个。持续开展卫生乡镇、卫生村、卫生户创建和“最美村民”等评比活动，提升文明卫生创建工作质量和覆盖面,用典型的力量影响带动更多环境美、田园美、村庄美、庭院美、人文美的美丽乡村持续涌现。（二）全面
15、治理农村生活垃圾。生活垃圾治理，是日常小事，却是民生大事。目前,我县不少村组生活垃圾的处理还只是采取简单填埋的落后方式,既浪费土地资源,又带来了严重的污染和疾病传播等环境安全隐患。开展农村生活垃圾分类和无害化处理,迫在眉睫。一要建体系。要在开展集中整治行动的基础上,建立和完善分级负责、全面覆盖和“户分类、组保洁、村收集、乡镇转运、县处理”农村垃圾收运处理体系。二要建设施。加快县垃圾焚烧发电站项目建设，完善乡镇垃圾中转站，在全县办好24个农村垃圾分类试点村的基础上，加强农村再生资源网点建设，推进垃圾分类回收利用。三是建机制。按照“有齐全的设施设备、有成熟的治理技术、有稳定的保洁队伍、有长效的资金
16、保障机制、有完善的监督制度”的“五有”标准和“扫干净、转运走、处理好、保持住”“四个环节”要求,建立完善农村垃圾处理长效机制，加快推进垃圾减量化、收集分类化和处理资源化，争取2020年底前,全县95%以上的村庄生活垃圾都要得到有效治理。四是严监管。加强垃圾收运处理全过程监管，开展非正规垃圾堆放点排查整治。加强工业固体废弃物违法违规转移监管和打击力度，防控工业污染“上山下乡”。（三）梯次推进农村生活污水治理。农村生活污水治理是一项系统工程,存在着点多面广、收集难、维护难等特点，必须因地制宜,循序渐进。一是科学选择污水处理方式。对于乡镇镇区，采取统一规划、统一建设、统一运行、统一管理的模式，加快污水处理厂建设，确保今年底全县乡镇污水处理厂全面投入使用，形成设施完善、管网配套、在线监测、运行稳定的乡镇生活污水工作体系。对城镇污水管网短期内覆盖不到、居住分散的村庄,可选择建设小型人工湿地、微动力污水处理站、氧化塘、单户三格式处理池等污水处理设施，实现低成本、低能耗、易维护的处理污水;对暂无能力建设小
