《计生讲话副县长在2021年全县人口与计划生育工作会议上讲话》由会员分享，可在线阅读，更多相关《计生讲话副县长在2021年全县人口与计划生育工作会议上讲话（12页珍藏版）》请在金锄头文库上搜索。
1、计生讲话副县长在2021年全县人口与计划生育工作会议上讲话2021年，经过全县各乡镇、各有关单位和计生战线广阔干部的共同努力，我县人口和计划生育工作总体情况良好，继续保持和稳定了低生育水平，服务质量有所提高，计生奖扶政策全面落实，流淌人口管理机制初步形成，基层基础工作得到加强，诞生人口性别比有所把握，完成了年初确定的人口把握目标。2021年我县共诞生人口1334人，人口诞生率9，人口自然增长率5.2，符合政策生育率96.7%，诞生人口性别比为117.2。这些成果主要体现在以下几方面： （一）党政领导重视支持，“三个一”的机制得到加强。 2021年县委、政府给予人口计生工作高度重视，先后召开了两
2、次全县计划生育工作会，准时讨论解决计生工作出现的冲突和问题，制定出台了关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的实施意见和关于党政机关企事业单位计划生育“三查”和“三查”对象请假的若干规定等重要文件，制定和落实了乡镇、部门目标责任制，严明考核奖惩机制，建立了县级领导包抓乡镇计划生育工作制度，县委常委会和政府常务会坚持定期讨论计生工作，主要领导多次深入基层检查指导计生工作，执行了严格的责任追究，对工作失误的2个乡镇颁发了黄牌警告，对13名责任人进行了组织和纪律处理。 （二）服务领域不断扩展，服务质量进一步提高。 充分发挥县计生站设备和技术优势，常年组织节育技术服务队，深入到乡村指导乡镇计生
3、站开展技术服务。县乡计生系统开展了“优质服务八上门”活动（即：送独生子女保健费上门，送宣传资料上门，送避孕药具上门，送致富信息上门，二胎跟踪服务上门，健康检查服务上门，节育手术随访上门，计划生育政策询问上门）。启动实施了育龄妇女健康检查项目，年前为全县4000多名育龄妇女进行了健康检查，受到广阔群众全都赞扬和省市的充分肯定。强化“三查”管理，为4个乡镇计生站配备了指纹B超机，全县12个乡镇计生站“三查”执行指纹管理。专心开展诞生缺陷干预工程，完成优生监测780例，优生监测率达到60%以上。 （三）从严打击非法生育现象，清理清查收到实效。 在全县开展了计划生育“大清查、大整顿、大提高”活动，重点
4、对2021年以来不符合生育政策、非法抱养和寄养等现象进行清理整顿。各乡镇广泛宣传，扎实细致地逐村逐户清查，对节育手术欠帐限期落实节育措施，全县共落实节育措施1330例，其中女扎209例，上环949例，皮埋160例，人流引产12例，节育手术量为近年最多的一年，基本消灭了节育手术欠帐的现象。全县共清查出非法生育对象241例，征收社会抚养费110万元，有效地维护了计划生育基本国策的严格性。 （四）“以房管人”得到落实，流淌人口管理机制基本形成。 在全县执行了流淌人口“以房管人”管理制度，城区、城乡结合部和中心村组全部出租房屋、院落，建立了房屋出租档案，与房主签定了出租房屋计划生育管理责任书（合同），
5、出租房屋建档率达到80%以上，合同签定率达到100%。同时建立了流淌人口季查月访制度，初步实现了流淌人口“以静制动”的管理设想，“以房管人”机制基本形成。加强流淌人口清理清查，开展全县范围大清查4次，城区重点调查1次，执行城乡联动、双向考核和责任追究制度，流淌人口计生管理水平有了很大的提高。 （五）关爱女孩行动深入开展，性别比治理取得成效。 以关爱女孩行动为载体，广泛开展诞生人口性别比治理工作，留意营造关爱女孩的宣传氛围，逐步建成了计划生育宣传长廊，在主要公路沿线制作了六块大型标语，突出“关爱女孩”的内容，制作了大量的春联、纸杯、围裙、挂历、书包、扑克等群众日常生活用品，套印计生宣传内容，免费
6、发放到群众手中，扩大宣传面。加强B超机管理，严禁非医学需要鉴定性别，开展“两非”案件有奖举报活动，严厉打击“两非”案件。执行育龄妇女定点分娩，对在定点医院分娩的农村计划内二胎每人补助200元。这一举措既提高了孕妇住院分娩率，又加强了对新生儿的监管，避开了非法遗弃、残害女婴现象的发生。加大对女孩及其家庭的救助力度，对考入大学本科的农村双女户、独女户每生补助由1000元提高到2000元，2021年共补助25户5万元。通过以上措施，性别比治理收到了初步的成效，全县诞生人口性别比把握在120以下。 （六）加强计生站室建设，基层基础设施得到改善。 去年完成了60个村级计生服务室建设任务，做到有阵地、有播
7、放设备、有图书资料，环境美丽，整洁卫生。完成了茶坊、直罗、交道计生站主体建设。建成了交道鲁家庄、富城十五里铺等24个计划生育新农村和300户计划生育新家庭，其中东桐村、上柳池、安子头、树坡、鹿首、马家湾、十五里铺、下杜宜8个行政村被评为市级计划生育新农村，受到市计生局表彰嘉奖，扶龙村被评为省级计划生育新农村，受到省计生委表彰。维修县计生站住院楼，配备增加了14万元的妇检设备，为乡计生站配备了4台B超机和电脑等设备，县乡计生站的医疗、检查设备条件得到改善。 二、我县人口和计划生育工作存在的主要问题 在肯定成果的同时，我们应清醒地熟悉到，工作还存在一些问题和不足，主要表现在以下几方面： （一）非法
8、生育现象时有发生，计划生育质量指标尚不稳定，低生育水平反弹的压力很大。 去年，县计生局对我县川道、塬区三个乡镇进行的重点调查中显示：三个乡镇的计划生育率分别为84%、84%、92.1%，全部低于95%的拒绝线；诞生统计误差分别为10%、10%、2%，有两个乡镇高于3%的拒绝线；重点对象“三查”率分别为85%、90%、96.3%，全部低于100%的拒绝线，也低于市上考核95%的指标要求。在对城区三个片区流淌人口计生情况重点调查中，流淌人口办证率、验证率、“三查”率、计划生育率等多个指标不达标，甚至在拒绝线以下，暴露出我县计划生育管理上的问题，集中表现在三查不到位，统计漏报现象普遍存在，计划外生育
9、现象屡禁不止，保持和稳定低生育水平的压力很大。 （二）计划生育专业队伍亟待加强。 目前，我县计生系统专业人员配备力气严重不足，很大一部分工作人员是从其他行业调用或临时聘用的，业务能力和水平参差不齐，导致了我县计生工作推动步伐缓慢。随着计划生育服务领域不断扩展，嘉奖扶助制度全面落实，关爱女孩和性别治理工作不断深入，计划生育工作任务越来越复杂繁重，工作要求越来越高，工作压力越来越大，充实计生专业队伍、提高业务能力和服务水平形势极其迫切。 （三）流淌人口管理亟待加强。 随着城区人口增加和人员流淌的加快，流淌人口管理难度进一步加大，管理机制还要进一步加强和完善，清理清查的力度还不够大，“以房管人”机制
10、有待完善。 （四）部分党政领导和计生干部对人口计生工作的重视有所放松。 由于多年持续的低生育水平和社会上对计划生育政策调整的多种错误传言影响，一些党政领导和计生干部存在盲目乐观和麻痹松懈思想，重视不够，措施软弱。目前，流淌人口管理、关爱女孩和性别比治理、利益导向等计生重点工作，单独依靠计生部门独立完成这些工作的难度加大，需要相关部门的通力合作，统筹解决人口问题，由于相关部门熟悉不统一，要求不全都，计划生育相关职责履行还不到位。 以上冲突和问题，制约和影响着我县人口和计划生育工作的健康进展，如不执行有效措施加以解决，就无法应对新形势下人口计生工作面临的新挑战，难以为建设小康社会、构建和谐富县制造
11、良好的人口环境。 三、2021年我县人口和计划生育工作部署 2021年我县人口和计划生育工作的指导思想是：以科学进展观为指导，以中共中央决定和市县实施意见统揽人口和计划生育工作全局，以稳定低生育水平为目标，强化宣传氛围，突出优质服务，完善流淌人口管理机制，落实计划生育奖扶政策，综合治理诞生人口性别比，加快基层基础设施建设步伐，为创建省级计划生育优质服务县打好基础。预期目标是：人口诞生率把握在11以内，人口自然增长率把握在5.5以内，符合政策生育率把握在95%以上，诞生人口性别比把握在110以下。为实现以上目标，今年要着重抓好以下几方面的工作： （一）落实“三个一”领导机制，综合治理人口问题。
12、实践证明，人口计生工作能够取得成效，低生育水平的形成和巩固，“三个一”领导机制是一个强有力的支柱。各级领导要高度重视，充分熟悉人口计生工作的重要性、长期性、艰难性和复杂性，把人口计生工作摆在重要议事日程，与经济工作同安排同部署，落实各级领导包抓联系点制度，各乡镇、各部门主要领导和分管领导要专心学习领会和贯彻好计划生育政策，常常深入基层检查指导工作，帮助基层解决工作中遇到的实际困难和问题。同时，加强部门之间的协作，共同担当起人口计生工作的社会责任。继续推行人口计生工作目标责任制，把人口计生工作纳入“三问”追究范围，加大责任追究力度，对出现工作失误的干部执行严格的责任追究，力争从制度上保障人口计生
13、工作扎实推动。 （二）强化舆论导向，制造良好的舆论氛围。 突出人口计生宣传的实效性，人口计生宣传工作要在以往上街摆摊设点、广播电视、文艺节目和会议培训等宣传形式的基础上，加大投入，大手笔、高质量地办成三件事：一是建设好高速路出口经沙梁河堤路到县城区的计划生育宣传长廊。二是建设好城区鹿苑小区、泽惠小区、北教场广场、政府广场四处公益性计划生育宣传栏。三是建设好县境内主要公路沿线国策门和重点部位宣传碑。每个乡镇要高质量的建好一个国策门、两个宣传碑。 （三）强化服务意识，提高服务质量。 今年是全市计划生育“优质服务活动年”。我们要以此为契机，充分发挥自身优势，在全县计生系统中开展计划生育优质服务争创活
14、动。一是要着力改善县乡计生站设施条件，配齐配足检查治疗设备，优化美化站室环境。5月底以前完成交道、茶坊、直罗三个乡镇计生站和县计生站以及重点村计生服务室的设备添置更新，搞好室内布置和环境美化，为全市6月份南部县区计划生育现场观摩会提供参观现场。二是继续开展全员“科技大练兵”活动，提高广阔计生干部的业务技术水平和专业基础知识。三是扎实开展好节育技术服务、“三查”和优生监测等工作。县乡计生站要严把节育措施落实的关口，严格执行节育政策。坚持“三查”对象承包制、“三查”责任追究制和漏查对象个案报告制，努力提高“三查”率。扩大优生监测面，使优生监测率达到100%。四是坚持深入基层、面对群众的原则，开展走
15、村入户上门服务。组织一支以县计生站为主力军的常年下乡服务队，指导和帮助乡镇开展生殖保健、妇女病普查与防治等工作。五是专心实施好农村育龄妇女健康检查项目，在去年基础上，总结阅历，弥补不足。3月初全面启动妇女健康检查工作，6月底完成省市下达的任务。 （四）加强社区和流淌人口计生管理，完善“以房管人”机制。 抓好钟楼社区省市两级计划生育先进社区创建工作，落实阵地、人员、配备设备、完善资料、健全制度、规范服务，力争5月份建成。专心总结“以房管人”管理机制的阅历，修订和完善“以房管人”机制上的不足，重点讨论制定城区住宅楼、城乡结合部等难点部位流淌人口管理的有效措施。切实组织好全县流淌人口计划生育清理清查
16、，有重点地对城区和县城周边地区开展针对性的调查，严格查处流淌人口违法生育案件，搞好流淌人口信息平台维护和使用，推动我县人口计生工作整体水平的提高。 （五）大力开展“关爱女孩”行动，综合治理诞生人口性别比。 今年是全省“关爱女孩”行动和诞生人口性别比治理中期评估年份。我县作为全省试点县，工作压力非常大，我们一定要抓好三方面工作。一是加强B超机和妊娠药品管理，坚持“两非”案件有奖举报制度，公安、卫生部门要乐观协作，多方搜集“两非”案件线索，力争实现“两非”案件零突破。二是卫生、计生部门要专心组织孕妇分娩实名登记制度的实施。我县是全市试点县，要为全市推行此项工作探究路子，积累阅历。根据市上的要求，全部孕妇分娩都要据实登记产妇基本情况和婴儿诞生情况，并要准时报告卫生、计生部门备案。这一工作难度很大，需要孕妇及其家人和医护人员的乐观协作，这对有效把握诞生人口信息，维护妇女儿童权益有着重要的意义。县卫生局、计生局要尽快组织人力，开展调查讨论，制定工作细则，落实工作责任，必须在3月份启动运行。三是切实落实孕妇定点分娩制度，重点落实好
