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1、重点排污企业大气污染防治绩效分级提标项目公开招标文件目 录第一章 投标邀请2第二章 采购需求6第三章 投标人须知8第四章 评标方法及评标标准20第五章 合同文本24第六章 投标文件格式2736第一章 投标邀请项目概况镇海区重点排污企业大气污染防治绩效分级提标项目招标项目的潜在投标人应在政采云平台（）获取招标文件，并于2023年6月6日14点00分（北京时间）前递交投标文件。一、项目基本情况项目编号：NBMC-20239062G项目名称：镇海区重点排污企业大气污染防治绩效分级提标项目预算金额（元）：1500000最高限价（元）：1500000标的名称：镇海区重点排污企业大气污染防治绩效分级提标项
2、目数量：1项简要技术需求或服务要求：对70家以上重点行业企业的大气污染防治绩效评级工作进行技术服务支持，服务内容主要包括：现场核查指导、绩效评估和申报材料编制等。详细内容要求详见招标文件“第二章 采购需求”。备注：/合同履行期限：2024年6月底前，完成70家重点行业企业绩效评级申报工作，其中B级及以上需达到28家，申报企业通过评级，完成项目任务。本项目（否）接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足中华人民共和国政府采购法第二十二条第一款的规定；2.未被“信用中国”网站() 列入“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信行为记录名单”；未被中国政府采购网()“政府采
3、购严重违法失信行为信息记录”中列入禁止参加政府采购活动期间。3.落实政府采购政策需满足的资格要求：无。4.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件时间：2023年5月16日至2023年5月23日，每天上午00：00至12：00，下午12：00至23：59（北京时间）地点：政采云平台（）方式：依法获取本项目招标文件的方式为潜在投标人登陆政采云平台，根据政采云平台的规定步骤进行操作并在线申请获取招标文件。仅需浏览招标文件的只需点击“游客，浏览采购文件”直接下载招标文件进行浏览。任何网站显示的本项目招标公告附件中提供的招标文件仅供阅览使用，未按照招标文件规定程序依法获取招标文件的潜在投标人，对招标
4、文件提起质疑的，按照无效质疑处理。采购代理机构拒绝接收未依法获取本项目招标文件的投标人提交的投标文件。售价：0元四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年6月6日14点00分（北京时间）提交投标文件地点（网址）：本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线提交投标文件（电子投标）。开标时间：2023年6月6日14点00分（北京时间）开标地点（网址）：本项目通过政采云平台（）实行线上开标。五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1、供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的
5、，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。2.其他事项：2.1为依法获取本项目招标文件及投标响应，潜在投标人应当按照浙江省政府采购供应商注册及诚信管理暂行办法的规定在“浙江政府采购网(2.2本项目依据浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法，通过政采云平台（）实行电子交易（在线投标响应）。潜
6、在投标人在参与本项目投标前应当完成“政府采购云平台”的账号注册、身份认证（CA数字证书申领）、“政采云电子交易客户端”下载安装，相关操作指南参考如下：1）供应商注册（入驻）：2）浙江省“电子交易/不见面开评标”学习专题（网址3）“政府采购云平台”服务热线电话：。2.3对符合财政扶持政策的中小企业（小型、微型）、残疾人福利性单位给予价格优惠，执行扶持不发达地区和少数民族地区政府采购政策。2.4电子投标注意事项1）投标人应于提交投标文件截止时间前将电子加密投标文件上传到政府采购云平台（），未按规定上传电子加密投标文件，视为投标人放弃投标。2）投标人在“政府采购云平台”完成“电子加密投标文件”的上传
7、提交之外，还可以在投标截止时间前提交以U盘为介质存储的备份投标文件，备份投标文件递交可采用现场或邮寄递交的方式，但此项并非强制要求。3）开标后，在解密指令发出30分钟内投标人应当登录政采云平台，用“项目采购-开标评标”功能解密电子加密投标文件。若投标人在规定时间内无法解密或解密失败且未提供备份投标文件的，视为投标人放弃投标；如已按照招标文件规定提交备份投标文件的，则采购代理机构按照“政采云平台”的操作规范处理，若使用备份投标文件仍然无法成功的，视为投标人放弃投标，因此产生的后果投标人自行承担。电子加密投标文件按时解密的，备份投标文件自动失效。2.5本次政府采购活动有关信息在浙江政府采购网、宁波
8、政府采购网、宁波市公共资源交易网（镇海区分网）网站上公布，发布信息视同送达所有潜在供应商，参加投标的供应商有义务在采购活动期间浏览公告发布网站。七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。第二章 采购需求一、技术需求（一）项目概况根据重污染天气重点行业应急减排措施制定技术指南（2020年修订版）宁波市大气污染防治攻坚行动方案（甬美丽办发202237号）和关于印发镇海区环境空气质量改善提质行动攻坚方案的通知（镇政办发202273号）等文件要求。按照省市统一部署，为提升镇海区重点行业企业大气污染防治水平，对70家以上企业开展大气污染防治绩效评级工作。因工作专业性强，现拟委托专业机构对每家企业的大气污
9、染防治绩效评级工作进行技术支持服务，服务内容主要包括：现场核查指导、绩效评估和申报材料编制等。（二）工作内容要求1、对于全区重点行业企业开展大气污染防治绩效分级进行指导，通过名单初筛、调研企业、可行性预判给出企业筛选建议，明确重点行业企业清单。2、完成70家以上重点行业企业绩效评级申报，70家以上重点行业企业达到绩效C级及以上标准，其中28家重点行业企业达到绩效B级及以上标准。3、对照技术指南内容规范要求，通过开展培训、咨询答疑、资料核查、现场指导、出具行业审核要点等多种形式，指导服务企业梳理各个不符合项和问题，并制定对应整改措施。全程服务申报企业资料提交、整改措施、完成时间等进度表，追踪企业
10、整改计划的落实情况，确保按时整改、按时申报。4、如上级有新的政策发布，组织开展政策宣讲培训会，进行现场培训、政策解读与问题答疑和技术指导服务。5、由于石化等重点行业企业生产工艺复杂、现场核查疑难点多、评级技术难度大，需配备1名环境类专业高级职称技术人员常驻项目组，以提供技术支持。6、为便于企业现场泄漏点、密闭效果核查，需配备红外热成像仪和火焰离子化检测仪（FID）等设备，开展现场核查检测工作。7、指导企业完成绩效评级申报。协助企业完善申报材料，每家企业均需出具审核意见，其中B级企业需上报省厅并通过审核；C级企业由市局认可（在市局上报的应急清单中变更完成分级类别或出具审核通过相关的文件）。8、编
11、制完成绩效评级工作总结报告。9、根据相关政策要求，对从企业处获得的数据和资料进行严格保密，并与被核查企业签订保密协议。二、商务要求项目要求服务期限2024年6月底前，完成全部的28家B级，43家C级以上企业绩效分级申报工作；申报企业通过评级，完成项目任务。成果交付地点招标人指定地点。质量标准成果质量必须执行国家相关标准、行业标准、地方标准或者其它标准、规范（从严）：具有国家标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有行业标准及规范的，按最新的标准及规范执行；具有其他标准及规范的，按照最新的标准及规范执行。签订合同时间中标通知书发出之日起30日内签订合同，具体签约时间以招标人通知为准。合同款项支付
12、条件及方式采用分段式支付。1.合同签订后7个工作日支付合同总价的50%作为合同预付款；2.完成58家企业绩效评级，支付合同总价的30%，总支付进度达80%；3.70家企业全部完成绩效评级，通过验收后支付剩余合同款，即合同总价的20%。发票要求1）中标人应在招标人支付费用前，依据相应的金额，先行向招标人提供足额且符合税法规定的发票。招标人在收到中标人提供的发票后在合同约定的时间支付相应款项，否则招标人有权延迟支付相应费用而不被视为违约，亦无须承担任何违约责任。2）本项目合同签署的中标人名称与发票开具单位及收款单位一致，中标人不得以其他理由在合同执行过程中要求调整发票开具单位或收款单位（依法变更单
13、位名称除外），否则视为中标人违约并自行承担相关责任，且须承担由此对招标人造成的一切损失。履约保证金本项目无需递交履约保证金。其他在合同执行过程中，中标人应承担由于其行为所造成的招标人或第三人的人身伤害、财产损失或损坏的责任，无论何种原因所造成，招标人均不负责。第三章 投标人须知投标人须知前附表说明：投标人应仔细阅读招标文件的第三章 投标人须知，下面所列资料是对“投标人须知”的具体补充和说明。如有矛盾，以本表为准。序号条款号条款名称内容、要求13.1采购人宁波市生态环境局镇海分局23.2采购代理机构宁波名诚招标代理有限公司33.3政府采购监督管理部门镇海区政府采购管理办公室43.4（4）是否为专
14、门面向中小企业采购否511.3质疑函递交方式、接收部门、联系电话和通讯地址递交方式：书面形式接收部门：联系电话：通讯地址：614.1采购代理服务费用的收取标准按中介超市确定的“中选结果公告”，代理服务费定额人民币18000元整。714.2采购代理服务费的支付本项目代理服务费由中标人支付，中标人在领取中标通知书时一次性全额支付，代理服务费金额为固定金额，不随项目合同金额的增减而浮动。818现场考察本项不适用922.1资格要求响应文件的组成1.投标人资格声明函；2.法人或者其他组织的营业执照等登记证明文件复印件；3.其他资格证明材料。10商务技术文件的组成1.投标函；2.法定代表人身份证复印件（双面）或法定代表人授权委托书及其附件；3.评委打分索引表；4.商务要求响应表；5.技术（服务）要求响应表；6.项目实施方案7.项目实施人员情况表；8.类似项目业绩一览表；9.与项目评审及合同实施有关的其他资料。11报价要求响应文件的组成
