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1、2023年度水土保持监管监测技术服务项目公开招标文件（电子招投标）目 录第一章 公开招标采购公告03第二章 招标需求06第三章 供应商须知10第四章 评标办法及评分标准21第五章 嘉兴市政府采购合同（指引）28第六章 投标文件格式31第一章 公开招标采购公告根据中华人民共和国政府采购法、中华人民共和国政府采购法实施条例和政府采购货物和服务招标投标管理办法、浙江省政府采购项目电子交易管理暂行办法等规定，嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司受采购人委托，经嘉兴市财政局确认书临20232847号-001、临20232847号-002批准，现就下列项目进行公开招标采购，欢迎合格供应商前来投标，现将有关
2、事项公告如下：一、项目编号：JXSJ-2023-46二、采购组织类型：分散采购三、采购方式：公开招标四、招标项目: 2023年度嘉兴市水土保持监管监测技术服务项目五、采购预算：79.5万元六、招标采购内容：标段工作内容数量单位采购预算（万元）备注一标段2023年度嘉兴市水土保持监管技术服务项目1项49.75具体要求详见招标文件二标段2023年度嘉兴市水资源、水保相关技术报告第三方评审项目1项29.75七、合格供应商的资格要求（一）符合政府采购法第二十二条：1.具有独立承担民事责任的能力；2.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；3.具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；4.有依法缴纳税收和
3、社会保障资金的良好记录；5.参加政府采购活动前三年，在经营活动中没有重大违法记录；6.法律、行政法规规定的其他条件；（二）本项目非专门面向中小微企业采购。（三）承诺：符合浙财采监【2013】24号关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）和中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。（供应商提交投标文件时可提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）和中国政府采购网（）供应商信用查询网页截图。）（四）本项目不接受联合体。注：本采购项目，中标单位与采购人签订的政府采购合同适用于嘉兴
4、市政府采购贷款政策，简称“政采贷”，具体内容可参阅政府采购贷款流程：八、公告期限： 自公告发布之日起5个工作日 九、投标说明：、本项目按照浙江省财政厅关于印发浙江省政府采购项电子交易管理暂行办法的通知实行电子交易。2、供应商注册2.1注册网址：浙江政府采购网：2.2供应商按照浙江省政府采购供应商注册和诚信管理暂行办法要求执行。3、获取招标文件（报名）：3.1获取方式：采购公告发布后，在政采云平台已完成注册的供应商登陆系统，申请获取招标文件，待审核通过后，可下载招标文件。如果“已申请”标签页显示状态为“审核通过”即为报名成功。路径：用户中心项目采购获取招标文件管理。在“已获取”的状态下，供应商可
5、下载查看招标文件。3.2获取网址：浙江政府采购网3.3获取时间：2023年06月05日14时00分整前在上述时间内供应商均可获取招标文件。4、投标文件制作注意事项4.1供应商将政采云电子交易客户端下载、安装完成后，可通过账号密码或CA登录客户端进行投标文件制作。注：供应商先要申领CA，拿到CA后需要在政采云平台进行绑定，CA相关操作可参考CA申领操作指南和CA管理操作指南。完成CA数字证书办理在资料齐全的情况下预计7个工作日左右，建议供应商获取招标文件后立即办理。 4.2电子交易操作指南：CA申领操作指南：CA管理操作指南：CA驱动和申领流程注：证书遗失补办、延期、解锁、质保等业务可以在联连客
6、户端上进行操作；使用政采云投标客户端时，建议使用WIN7及以上操作系统。5、政采云咨询电话：。政采云平台服务中心：6、汇信（）客服电话：十、投标截止时间及提交注意事项、投标截止时间：2023年06月05日14时00分整、投标文件提交注意事项2.1供应商进行电子投标应安装客户端软件，并按照招标文件和电子交易平台的要求编制并加密投标文件。供应商未按规定加密的投标文件，代理机构应当拒收。2.2供应商应当在投标截止时间前完成投标文件的传输提交，并可以补充、修改或者撤回投标文件。补充或者修改投标文件的，应当先行撤回原文件，补充、修改后重新传输提交。投标截止时间前未完成传输的，视为撤回投标文件。投标截止时
7、间后提交的投标文件，视为无效。2.3电子标文件制作，但如遇因应商电子投标文件解密失败等情况造成无效标，后果由供应商自负。十一、开标时间及地点：本次招标将于2023年06月05日14时00分整在）。供应商无需到开标现场，但须准时在线参加，直至评审结束。开标时间后半小时内（2023年06月05日14时30分前）供应商可以登录“政采云”平台，用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。若供应商在规定时间内（2023年06月05日14时30分前）投标文件无法解密或解密失败（含未提交），则投标无效。十二、采购单位：十三、招标代理： 十四、政府采购监督管理部门：十五、其他事项：（一）供应商应按招标文件要
8、求，提供社保缴纳证明材料。若社保缴纳地点为嘉兴市含五县（市）范围内的人员，供应商只需提供本项目所涉人员社保缴纳承诺函（格式详见第六章）即可，无需再提供纸质社保缴纳证明。供应商应对提交资料的真实性负责，若核实存在造假情形，监管部门将记录企业不良信用并予以公示。（二）本项目公告期限为5个工作日，供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在
9、答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。采购单位：嘉兴市水利局代理机构：嘉兴市建新工程造价咨询事务所有限公司2023年05月16日第二章 招标需求一、项目背景为贯彻落实中共中央办公厅、国务院办公厅关于加强新时代水土保持工作的意见，推进新时代水土保持高质量发展，旨在进一步强化生产建设项目水土保持事中事后监管，有序推进水土保持预防监督和综合治理，夯实水土保持工作基础，规范水土保持行为，为推动生态文明和美丽嘉兴建设提供有力保障。二、具体任务（1）协助完成生产建设项目水土保持监督检查根据年度生产建设项目水土保持专项行动要求，对市级及
10、以上审批的生产建设项目开展水土保持监督检查，对县级审批项目开展抽查；对12个月内备案的生产建设项目水土保持设施验收情况进行验收后核查；（2）省部级遥感图斑现场核查对水利部、省水利厅级下发的水土保持遥感图斑进行现场复核，根据水土保持方案审批情况判定项目扰动合规性，完成信息系统闭环处理等工作；（3）协助完成生产建设项目水土保持监督性监测对市级审批且已委托技术服务单位开展水土保持监测的在建生产建设项目，选取不少于30%的项目进行跟踪性监督监测，分析生产建设活动和防治措施的合规性，评价生产建设单位和水土保持监测单位的工作质量；（4）协助完成水土保持目标责任制落实情况技术评估根据省市两级水土保持目标责任
11、制落实情况评估要求，协助收集整理全市水土保持目标责任制落实情况台账资料，完成年度报告编写；协助完成市对县（市、区）水土保持目标责任制落实情况技术评估工作；（5）协助出台贯彻落实关于加强新时代水土保持工作的意见和省级相关精神的实施方案或其他政策文件三、项目进度要求（1）2023年11月底，完成一轮生产建设项目水土保持监督检查，完成验收后核查和监督性监测；（2）2024年5月,完成第二轮生产建设项目水土保持监督检查；（3）水土保持目标责任制落实情况技术评估和省级遥感图斑复核根据省市两级工作要求动态调整时间进度。四、项目成果要求（1）2023年嘉兴市水土保持目标责任制落实情况自评报告及技术复核资料汇
12、编；（2）2023年度嘉兴市生产建设项目水土保持监督性监测总结报告和2023年度嘉兴市生产建设项目水土保持监测单位成果质量核查报告；（3）2023年度嘉兴市生产建设项目水土保持监督检查总结报告；（4）2023年度水土保持遥感图斑现场核查总结报告。五、付款方式合同签订后7个工作日内支付合同价款的20.15万元，完成项目全部内容后支付合同款剩余部分。六、质量要求技术服务工作符合水利部相关规范标准文件的规定，满足省、市水行政主管部门的水利监督管理要求。2023年度嘉兴市水资源、水保相关技术报告第三方评审项目二标段一、项目背景取水许可（水资源论证）、生产建设项目水土保持方案是水行政主管部门实施的两项行
13、政许可事项。为进一步做好取水许可（水资源论证）、生产建设项目水土保持方案技术审查工作，严格技术把关，委托第三方机构对取水许可（水资源论证）、生产建设项目水土保持方案进行技术评审，提高技术审查质量，提高审批公信力。二、采购内容1、对嘉兴市水利局受理的取水许可（水资源论证）、生产建设项目水土保持方案是否满足技术标准要求和报批（报备）条件进行合规性审查，同时承担技术评审相关会务事项。技术审查意见作为审批的基本依据。具体包括：（1）前期准备安排技术评审相关工作，落实技术评审人员和专家，收集相关资料，组织对申请单位（人）提交资料进行内部初审。（2）技术评审组织水行政主管部门属地代表和受邀专家，查阅相关资料，结合项目情况进行技术评审，并对提交的水资源论证报告、水土保持方案是否满足国家、浙江省法律法规和相关规范、标准等，明确提出是否通过技术评审的结论性意见。（3）提交技术评审意见对同意通过技术评审的，复核最终方案报告，形成技术评审意见。对不同意通过技术评审的，按要求再次组织评审。三、相关要求1、时间要求单个项目的内部初审时间不超过五
