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1、南南京京中中医医药药大大学学第五章 对外贸易政策南南京京中中医医药药大大学学南南京京中中医医药药大大学学第一节 对外贸易政策概述国际贸易理论国际贸易理论对外贸易政策概述对外贸易政策概述一、对外贸易政策二、对外贸易政策的构成三、对外贸易政策的类型四、对外贸易政策的执行国际贸易理论国际贸易理论一、对外贸易政策一、对外贸易政策n对外贸易政策是一国在一定时期内对进口贸易和出口贸易所实行的政策，是各国总的经济政策的组成部分，为各国经济基础和对外政策服务。n保护本国市场n扩大本国产品的出口市场n促进本国产业结构的改善n为本国的对外政策服务第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论二、对
2、外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成n对外贸易总政策n对外贸易总政策是一国依据国际经济政治的基本状况和发展趋势，结合本国的资源状况、产业结构、经济发展水平和在世界经济贸易中所处的地位，从有利于本国国民经济的发展出发，制定的较长时期的原则、方针、策略。n进出口贸易政策n国别政策第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论 二、对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成n对外贸易总政策n进出口贸易政策n根据对外贸易总政策和一国经济结构、国内市场状况而分别制定的政策。其基本原则是对不同的进出口商品实行不同的待遇。n国别政策第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理
3、论二、对外贸易政策的构成二、对外贸易政策的构成n对外贸易总政策n进出口贸易政策 n国别政策n根据对外贸易总政策，依据对外政治和经济关系的需要而制定的国别和地区政策。各国对外贸易国别政策的基本做法是对不同国家规定差别关税率和差别优惠待遇。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论三、对外贸易政策的类型三、对外贸易政策的类型 n自由贸易政策（Free Trade Policy）n自由贸易政策是指国家对进出口贸易不加直接干预和限制，也不给予补贴和优惠，允许货物和服务自由输出和输入，使其在国内外市场上自由竞争。n保护贸易政策（Protective Trade Policy）n保护贸
4、易政策是指国家广泛利用各种限制进口的措施保护本国市场免受外国商品的竞争，同时对本国商品的出口给予奖励和优待。保护贸易政策是一系列干预贸易行为的各种政策措施的组合，其实质是“奖出限入”。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论四、对外贸易政策的执行四、对外贸易政策的执行n通过海关对进出口贸易进行管理 n国家广泛设立各种机构促进出口和管理进口n政府出面参与各种国际贸易、关税等国际机构与组织，进行国际贸易、关税方面的协调与谈判第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策南南京京中中医医药药大大学学第二节 对外贸易政策的历史演变国际贸易理论国际贸易理论对外贸易政策的历史演变对外贸易政策
5、的历史演变n中世纪时期：鼓励进口的政策n资本主义生产方式准备时期：重商主义的贸易保护政策n资本主义自由竞争时期：自由贸易政策和保护贸易政策n垄断资本主义时期：超保护贸易政策n二战后的贸易自由化时期n20世纪70年代中期以来的新贸易保护主义n对外贸易政策的发展趋势 第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论一、中世纪时期：鼓励进口的政策一、中世纪时期：鼓励进口的政策n1115世纪，西欧各国奉行鼓励进口、限制甚至禁止出口的贸易政策。n维护国内生活必需品，特别是粮食供应n“丰足的政策”（Policy of Plenty）n建立强大的军事力量n增加财政收入n这一时期各国采取的对外贸
6、易措施第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论二、资本主义生产方式准备时期：二、资本主义生产方式准备时期：重商主义的贸易保护政策重商主义的贸易保护政策n1517世纪资本主义生产方式的准备时期英、法等国信奉重商主义学说，积极推行国家干预对外贸易的做法，采取严厉的贸易保护主义，追求贸易顺差以积累财富。n重商主义最早出现在意大利，后来在西班牙、葡萄牙、荷兰、英国、法国、德国等都实行过，以英国的贸易政策最为系统和典型。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论英国的贸易政策英国的贸易政策n国家垄断对外贸易 n采取严格的进出口贸易管理体制n对本国的出口商品和竞争
7、力弱的工业品和农产品进行扶持。n颁布航海法案夺取海上霸权 n国家采取军事手段对殖民地实行经济掠夺n鼓励人才引进，限制人才外流，奖励人口出生n宣传排外思想，以购买本国商品为荣第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论三、资本主义自由竞争时期：三、资本主义自由竞争时期：自由贸易政策和保护贸易政策自由贸易政策和保护贸易政策n18世纪中叶19世纪后期，资本主义进入自由竞争时期，建立了适合工业资产阶级利益的对外贸易政策。n英国的自由贸易政策 n美国、德国等国保护幼稚工业的贸易政策第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论英国英国的自由贸易政策的自由贸易政策n废除谷
8、物法n逐步降低关税税率，减少纳税商品数目n取消特权公司，允许一切行业和个人从事贸易n废止航海法n改变对殖民地的贸易政策n与外国签订贸易条约n在19世纪60年代，英国与外国缔结了八项包括最惠国待遇条款的自由贸易条约。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论美、德等国保护幼稚工业的贸易政策美、德等国保护幼稚工业的贸易政策n18世纪末19世纪初，美国仍然是一个农业国，工业基础相当薄弱。德国到1848年基本上还没有自己的机械制造业。因此，美、德两国先后提出保护贸易的主张。n汉密尔顿指出，为使美国经济自立，应保护美国的幼稚工业，其保护的主要方式是提高进口商品的关税。n德国实行保护贸
9、易政策的时间晚得多，但提出了系统的保护幼稚工业理论，其保护贸易的政策也远比美国完善。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论四、垄断资本主义时期：超保护贸易政策四、垄断资本主义时期：超保护贸易政策 n资本主义垄断阶段垄断取代了自由竞争，世界市场竞争日益激烈。各国竞相采取侵略性的贸易保护政策，称之为超保护贸易政策。n主要措施包括：高筑关税壁垒；实行外汇管制、数量限制；国家积极干预外贸，鼓励出口。n超保护贸易政策与自由竞争时期的保护贸易政策不同n不是保护国内幼稚工业，而是高度发达的垄断工业和夕阳工业；n不是为培养其自由竞争力，而是为巩固对国内外市场的垄断；n不是防御性的保护，
10、而是在垄断国内市场的基础上对国外市场进行进攻性的扩张；n保护手段不仅是提高关税，还包括种类繁多的非关税壁垒。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论五、第二次世界大战后的贸易自由化时期五、第二次世界大战后的贸易自由化时期 n二战后到70年代初，世界经济政治力量重新分化组合，对外贸易政策出现了自由化倾向。n战后贸易自由化的主要表现n大幅度削减关税n关税与贸易总协定（GATT）n欧共体实行关税同盟n普惠制 n降低或撤消非关税壁垒 n战后贸易自由化的主要特点 第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论五、第二次世界大战后的贸易自由化时期五、第二次世界大战后的
11、贸易自由化时期 n二战后到70年代初，世界经济政治力量重新分化组合，对外贸易政策出现了自由化倾向。n战后贸易自由化的主要表现n战后贸易自由化的主要特点n主要是在多边、区域或双边的贸易协议框架内进行；n在国家资本主义日益增强的条件下发展起来；n有选择的贸易自由化；n促进了世界经济的高速发展。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论有选择的贸易自由化有选择的贸易自由化n工业制成品的贸易自由化程度超过农产品的自由化程度；n机器设备等资本品的贸易自由化程度超过工业消费品的自由化程度；n区域集团内的贸易自由化程度超过集团外部贸易自由化的程度；n发达国家之间的贸易自由化程度超过发展中
12、国家之间的贸易自由化程度。国际贸易理论国际贸易理论六、六、2020世纪世纪7070年代中期以来的新贸易保护主义年代中期以来的新贸易保护主义 n新贸易保护主义产生的背景n19731974年和19791982年两次经济危机，发达国家的经济普遍陷入“滞胀”和衰退，就业压力增大，市场矛盾更为突出。n主要工业国发展不平衡。美国的经济地位相对下降，贸易逆差迅速上升，其主要工业产品如钢铁、汽车、电器等不仅受到日本、西欧等国的激烈竞争，甚至面临一些新兴工业国以及其他出口国的竞争威胁。n美国成为新贸易保护主义的重要策源地，其他各国纷纷效仿，致使新贸易保护主义得以蔓延和扩张。n新贸易保护主义的特点 第五章第五章
13、对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论六、六、2020世纪世纪7070年代中期以来的新贸易保护主义年代中期以来的新贸易保护主义 n新贸易保护主义产生的背景n新贸易保护主义的特点n贸易保护措施由以关税壁垒和直接限制为主逐步转为间接的贸易限制；n贸易政策措施朝制度化、系统化、综合化方向发展；n重点从限制进口转向鼓励出口，双边和多边谈判与协调成为扩展贸易的重要手段；n从国家贸易壁垒转向区域性贸易壁垒，实行区域内的共同开放和区域内的共同保护。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论七、对外贸易政策的发展趋势七、对外贸易政策的发展趋势n贸易自由化是国际贸易政策的总趋势n管
14、理贸易日益成为西方国家贸易政策的主导n管理贸易政策是指一国对内通过制定一系列的贸易政策与法规，加强对外贸易秩序的管理，对外通过签订双边、区域及多边贸易条约或协定，以协调与其他贸易伙伴的经济贸易关系。n强调公平贸易原则；n确保本国国际收支平衡，降低失业率，保持适度经济增长；n主动出击，积极开拓国际市场，发挥新兴产业的竞争优势。n国际协调在制定、实施对外贸易政策中的作用日趋重要。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论七、对外贸易政策的发展趋势七、对外贸易政策的发展趋势n贸易自由化是国际贸易政策的总趋势n管理贸易日益成为西方国家贸易政策的主导n国际协调在制定、实施对外贸易政策
15、中的作用日趋重要n世界贸易组织成员方的相互约束力加强。n各国在货物、服务、知识产权贸易、投资等方面的不平衡发展，使各国既有竞争，又有合作。n地区经济集团的蓬勃发展，使国家之间的竞争与地区经济集团的竞争并存，地区经济集团体制与多边贸易体制交织在一起。n各国的对外贸易政策正在向世贸组织的规则靠拢。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策南南京京中中医医药药大大学学第三节 当代发展中国家的外贸政策国际贸易理论国际贸易理论当代发展中国家的外贸政策当代发展中国家的外贸政策一、发展战略与贸易政策二、资源导向型的对外贸易政策三、进口替代政策四、出口导向政策五、中国的对外贸易政策第五章第五章 对外贸易政策对外贸
16、易政策国际贸易理论国际贸易理论一、发展战略与贸易政策一、发展战略与贸易政策n外向型发展战略n利用本国和世界两种资源、两个市场，积极参与国际分工，利用世界市场的机会获得发展。n内向型发展战略n依靠本国资源和本国市场来发展经济，拒绝或很少同世界市场进行交换。n战后发展中国家的实践证明，外向型经济的发展战略有利于一国迅速摆脱落后，获得发展。n国际贸易可以为发展中国家经济起到“增长的发动机”的作用。第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论二、资源导向型的对外贸易政策二、资源导向型的对外贸易政策n在外向型经济发展的最初阶段，一些资源丰富的发展中国家采取通过扩大初级产品促口促进经济发展的战略和政策是可行的，也是现实的。n70年代象牙海岸、马来西亚、泰国和突尼斯等n这种初级外向的贸易形式只能作为外向型经济的初期采用，片面依赖初级产品出口来交换发达国家的工业品是不能赢得经济长期发展。n当今发达国家对初级产品的需求趋缓n大多数发展中国家所拥有的资源禀赋相对不足n单纯依靠初级产品出口导致贸易条件恶化第五章第五章 对外贸易政策对外贸易政策国际贸易理论国际贸易理论三、进口替代政策三、进口
