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1、天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与
2、服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。在此输入文字五学习解读中办、国办印发关于推进基本养老服务体系建设的意见主讲人：XXX 时间：20XX.XX推进基本养老服务体系建设天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的
3、良好氛围。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。在此输入文字七学习解读中办、国办印发关于推进基本养老服务体系建设的意见前言中共中央办公厅、国务院办公厅印发了关于推进基本养老服务体系建设的意见（以下简称意见），并发出通知，要求各地区各部门结合实际认真贯彻落实。意见明确，基本养老服
4、务是指由国家直接提供或者通过一定方式支持相关主体向老年人提供的，旨在实现老有所养、老有所依必需的基础性、普惠性、兜底性服务，包括物质帮助、照护服务、关爱服务等内容。基本养老服务的对象、内容、标准等根据经济社会发展动态调整，“十四五”时期重点聚焦老年人面临家庭和个人难以应对的失能、残疾、无人照顾等困难时的基本养老服务需求。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，
5、规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。学习解读关于推进基本养老服务体系建设的意见在此输入文字六目录意见的出台背景一意见的解读问答二意见的贯彻落实三意见的全文学习四天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着
6、头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功
7、能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。学习解读关于推进基本养老服务体系建设的意见在此输入文字六意见的出台背景一天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的
8、蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。在此输入文字七学习解读中办、国办印发关于推进基本养老服务体系建设的意见 意 见 的 主 要 考 虑天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了
9、。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。在此输入文字八学习解读中办、国办印发关于推进基本养老服务体系建设的意见 意 见 的 主 要 考 虑基本养
10、老服务是指由国家直接提供或者通过一定方式引导相关主体向老年人提供旨在实现老有所养、老有所依所必需的基础性、普惠性、兜底性服务。推进基本养老服务体系建设，是推动养老服务高质量发展的机制性措施；是构建政府、社会、市场和家庭各尽其责、有序协同养老服务供给格局的关键环节；是保障基本民生、促进社会公平、维护社会稳定的基础性制度安排，体现了我们党全心全意为人民服务的根本宗旨。截至2022年底，全国60周岁及以上老年人超过2.8亿，占全国总人口19.8%，其中65周岁及以上老年人达2.1亿，占全国总人口14.9%，人口老龄化形势严峻。党的十八大以来，养老服务制度体系加快完善，基本养老服务的公平性、可及性不断
11、提高。截至2022年底，老年人高龄津贴、养老服务补贴、护理补贴、综合补贴分别惠及3330.2万、546.1万、97.1万、67.2万老年人。全国1395万名老年人纳入最低生活保障，368万特困老年人纳入特困救助供养，做到“应养尽养”；全国有各类养老机构和设施38.1万个，其中养老机构4万个、社区养老服务机构和设施34.1万个，床位822.3万张。这些为基本养老服务体系建设奠定了坚实基础。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑
12、着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。在此输入文字八学习解读中办、国办印发关于推进基本养老服务体系建设的意见 意 见 的 主 要
13、 考 虑同时，基本养老服务依然是新时代养老服务工作的短板弱项，发展不平衡不充分问题仍然突出，与党中央、国务院部署要求和人民群众的期待还存在一定差距，其基本概念和服务对象、内容、标准需要进一步明确，各部门职责任务有待进一步细化。意见在中央文件中首次确定了推进基本养老服务体系的内涵和主要任务，明确了政府、社会、市场和家庭在基本养老服务中的职责定位，明确了基本养老服务涵盖物质帮助、照护服务、关爱服务等主要内容，突出了对老年人生活安全与失能长期照护服务保障，回答了基本养老服务“服务谁”、“服务什么”、“如何服务”等关键问题。意见对推进基本养老服务体系建设，实现老有所养、老有所依作了重要基础性制度安排，
14、体现了党中央、国务院对养老服务工作的高度重视，是我国养老服务发展史上的一个重要里程碑，是推动解决老年人在养老服务方面急难愁盼问题，兜住底、兜准底、兜好底，不断增强老年人的获得感、幸福感、安全感，实现老有所养的重要制度设计。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。天空忽然下起了大雨
15、，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。学习解读关于推进基本养老服务体系建设的意见在此输入文字六意见的解读问答二天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇
16、撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。天空忽然下起了大雨，小白兔用手捂着头跑到了一棵大树下。她在大树下看见了一朵朵鲜艳的蘑菇，她想：这一朵朵蘑菇不就是一顶顶美丽的小花伞吗？想着想着，她就急匆匆地跑了上去，摘了一 朵最大的蘑菇撑在头上。她高高兴兴地撑着蘑菇伞回家了。坚持严格执法与服务引导并重，强化行政处罚的教育功能，规范行使行政裁量权，依法实施轻微免罚，强化说理式执法，营造推动自觉守法的良好氛围。在此输入文字八学习解读中办、国办印发关于推进基本养老服务体系建设的意见 意 见 的 解 读 问 答问：建设基本养老服务体系的基本原则是什么？答：建设基本养老服务体系要坚持基础性、普惠性、共担性和系统性原则。这四项原则是一个统一整体，贯穿于基本养老服务体系建设全过程。基础性原则，就是要立足我国基本国情，统筹考虑必要性和可能性，着眼保基本、广覆盖、可持续，尽力而为、量力而行，保障老年人的基本生活和照料需要。普惠性原则，就是要在提高基本公共服务均等化水平的过程中，逐步
