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1、全州风险防控建设试点启动会交流发言今年以来，在州局（公司）党委的正确领导下，在法规科、信息中心的关心帮助下，在大成律师事务所的精心指导和帮助下，马关县局（分公司）克服各种困难挑战，按照明确风险环境信息、风险识别、风险分析、风险评价、制定措施、实施监督、信息化建设等步骤，从基础学起、从基础抓起，从不知到知、从知到会、从会到做，经过大胆探索和不懈努力，成功召开风险防控体系建设试运行启动大会，试运行以来共规避XX条风险，风险防控体系建设成果得到持续巩固，体系信息化系统各项功能得到进一步测试，加快了风险防控体系与县局（分公司）生产经营各项工作任务的有效衔接，全员风险防控意识进一步强化，达到了预期目标，
2、取得了较好成效。（一）强化顶层设计，压实防控责任。企业面临的风险有大有小，不同领域、不同时期也各不相同，如果没有系统、科学的防控措施，防控工作漏洞百出，防控效果就会大打折扣。为确保统筹协调、步调一致，做到立体防控、全面覆盖，马关县局（分公司）立足自身实际，在充分调研的基础上，研究制定了风险防控体系建设工作实施方案，初步建立了上下联动的风险防控体系。一是坚持以党风廉政建设责任制为抓手，以制约和监督权力运行为核心，以全面风险管理和内部控制制度为依托，以岗位风险防控为基础，以加强制度建设为重点，以现代信息技术为支撑，研究制定风险防控工作方案，建立和完善权责清晰、流程规范、风险明确、措施有力、制度管用
3、、预警及时的风险防控体系，有效提高预防和治理风险能力和管理水平。二是进一步明确工作思路、工作责任，成立风险防控体系建设工作领导小组，并抽调职工专人、专职负责风险防控体系建设工作，各股（室、部）、站（点）、所设置专职联络员，负责落实、督查领导小组及办公室下达各部门的各项工作任务。三是坚持从决策层、管理层、执行层三个层面对各岗位风险进行全面梳理，抓住各层级关键风险点，以作风建设、制度建设、队伍建设为切入点，建立健全防控措施，形成可控制、可操作、可复制的以解决实际问题为出发点的风险防控体系，营造全员参与、全员防控的风险防控氛围，以风险防控体系建设为契机，全面提升全体干部职工防范风险意识，着力构建人人
4、知、人人会、人人用的风险防控新格局。（二）强化底线思维，增强忧患意识。思想是行动的先导，没有思想上的破冰，就没有行动上的突破，只有思想认识先到位，行动才会自觉，才能卓有成效地开展工作。因此，推进风险防控体系建设，首先就要强化思想发动。一是通过专家讲课、交流研讨、文件学习、案例展示等方式，引导干部职工筑牢思想防线，增强忧患意识，充分认识防范化解重大风险任务的艰巨性和紧迫性，切实抓好本领域本岗位的风险防控工作。二是坚持以集中培训学习、召开例会等方式，常提醒、敲警钟，加大对干部职工防范风险的教育力度，加强理论知识、业务技能、卷宗制作等内容的学习和培训，组织岗位练兵，不断提高干部职工分析问题、解决实际
5、问题的本领和能力。三是认真对照风险事项清单内容，聚焦重点环节、重点岗位，加强对风险防控落实情况的监督检查，严明纪律要求，切实做到风险防控“关口前移”，通过绩效考核、督查督办、问责监督，确保风险防控工作做实做好。（三）强化指导培训，深化风险排查。风险排查是做好风险防控工作的基本前提，马关县局（公司）并不是由特定的人或组建专门的队伍为整个企业查找风险点，而是组织全体干部职工通过个人自查、干部职工互查、组织助查等方式，对所有岗位流程中存在的风险进行全面排查，力求真正把风险隐患查透查准查清查全。一是加强风险录入培训指导，进行分批集中培训，详细讲解录入任务、录入规则、录入质量、时限要求及相关事项，并针对
6、各岗位在风险数据录入过程中反馈的问题及时解答，确保录入工作质量，目前共录入XX个岗位，风险点以及对应防控措施XX条。二是始终坚持问题导向，依托大数据平台、律师事务所等载体，严格按照“人人都会识别风险，人人都懂控制风险”工作要求，梳理出1740个风险点，其中高风险330个、中风险892个、低风险518个，输出风险记录390条，并根据发生频次、后果严重程度，对风险点进行高、中、低的评级定级，为有效防控风险事件发生打牢工作基础。三是严格按照风险的种类和等级，进一步列出风险清单，汇总形成风险数据库，建立具有马关县局（分公司）自身特色的烟草商业企业风险预警指标体系，为风险的有效防控提供了准确依据，并建立
7、定期排查机制，对风险预警指标体系进行动态管理，确保体系与时俱进。（四）强化重点防控，防范法律风险。风险防控工作涉及的点多面广，抓不住重点就会顾此失彼、影响全局。为此，马关县局（分公司）结合实际，将廉洁从业、物资采购、财务费用、法律法规、安全稳定、舆情管控、严格规范、市场监管、多元化企业运营作为风险防控的重点领域，通过以重点带全面、内外力相结合，实现风险防控的一盘棋、全覆盖。特别是将法律风险的防范化解作为重中之重，在法律法规工作上积极探索，采取了一系列创新举措。一是牢固树立全员风险防控意识，通过多种形式定期组织开展企业法律风险防控培训，自上而下普及法律风险知识，将风险管理意识转化为全体干部职工的
8、共同认识和自觉行动。二是依托大成律师事务所，整合优质法律人才资源，充分发挥法规部门主体作用、内部法律顾问基础作用和外聘法律顾问支撑作用，针对每个工作环节和每个岗位，全面查找企业面临和存在的法律风险点。三是全程精准防控法律风险，对所有风险点进行排序、分级，实行对风险点的分级管理，建立对应的响应机制和管理流程，并梳理完善相关制度流程，提高对规章制度的执行力，定期对法律风险防范工作的实施情况和有效性进行监督和评价。（五）强化廉洁意识，防范廉政风险。紧紧围绕专卖监管、卷烟经营、综合管理等重点岗位和关键环节，通过明确重点环节、梳理职权清单、开展风险排查等手段，进一步强化重点环节、关键岗位廉洁风险防控措施
9、，扎紧制度篱笆，规范权力运行，切实筑牢廉政风险防控体系，逐步实现廉政工作由被动预防向主动预防转变、由权力反腐向制度反腐转变、由事后处置向事前预警转变、由应急处置向常态防控转变、由设置“高压线”向营造“安全区”转变。一是认真履行主体责任，严格按照“谁主管、谁负责，谁安排、谁防控”要求，督促各部门认真履行廉洁风险防控的主体责任，及时组织干部职工学习廉洁风险防控措施规定，增强廉洁风险意识；监督干部职工履行工作职责，守住纪律规矩底线，严格按流程规矩办事；加强沟通协调，及时跟踪督导，确保廉洁风险全程控制。二是切实融入日常工作，严格按照“部门为主、专业防控”要求，将廉洁风险防控动态管理、防控预警、检查考核
10、、纠错整改、责任追究等工作要求与日常业务紧密结合，切实做到抓工作的同时抓好廉洁风险防控。三是持续推进闭环管理，运用PDCA质量管理方法进行闭环管理，通过计划、执行、考核、修正等方式，对重点业务环节廉洁风险防控工作进行完善，同时结合实际情况，扎实做好风险点排查和更新，制定更具针对性、操作性、时效性的防控措施，实现企业管理螺旋式上升。（六）强化安全生产，做好疫情防控。认真贯彻落实国家局、省局（公司）、州局（公司）和地方党委政府安全生产工作部署，严格落实全员安全生产责任制，扎实推进安全管理“三化”建设，统筹做好新冠肺炎疫情防控，确保安全生产形势持续稳定，为企业高质量发展保驾护航。一是定期开展安全生产
11、风险排查，建立重大风险隐患台账，制定相应分级管控和动态监测方案，并从近年来各地各单位发生过的重大事故中吸取经验教训，举一反三开展现场观察、实地排查，及时发现人、事、物等方面可能发生的新问题。二是积极关注气象部门发布的天气预告，在可能发生大雨、大雾、雪灾等重大突发性气象灾害时，及时发布预警信息，并在内网OA上发布安全防范措施，提醒全体干部职工做好应对准备，注意出行安全。三是通过制作宣传栏、安全知识推送、安全专题培训等多种方式，积极宣传应急自救技能、专项应急预案、减灾防灾知识等内容，引导全体干部职工增强风险防范意识和应急技能，大力营造“人人关心安全、人人重视安全、人人参与安全”的良好氛围。与此同时，鉴于当前疫情防控严峻形势，马关县局（分公司）坚持闻令而动、快速响应，始终把疫情防控作为重要政治任务，坚决守住“外防输入、内防反弹”底线，全力以赴统筹抓好疫情防控和生产经营，有效确保全县烟草系统安全、稳定运行。风险防控是一项系统性工程，脚踏实地方能行稳致远，稳扎稳打才能固本强基。接下来，马关县局（分公司）将深入贯彻落实此次会议精神，始终坚持居安思危、未雨绸缪，扎实推进风险防控体系建设，着力构建找得准、防得住、控得好的系统性风险防控体系，持续打好防范化解重大风险攻坚战，为开创高质量发展新局面保驾护航。
