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1、党政机关保密须知【党党 史史 党党 风风 党党 建建 党党 课课 主主 题题培培 训训 课课 件件】1 2 PART ONEn保密工作面临严峻的形势保密工作面临严峻的形势革命战争年代革命战争年代，保密就是保保密就是保生存生存，保保胜利胜利；和平建设时期和平建设时期，保密就是保保密就是保安全安全，保保发展发展。2010年发生的年发生的“维基解密维基解密”事件事件，在全世界引起广泛关注在全世界引起广泛关注。一一、形势的严峻性形势的严峻性二二、任务的艰巨性任务的艰巨性三三、工作的重要性工作的重要性四四、三条高压线三条高压线n保密工作面临严峻的形势保密工作面临严峻的形势一一、形形势势的的严严峻峻性性1
2、.数字化数字化2.网络化网络化3.轻便化轻便化4.隐形化隐形化二二、任任务务的的艰艰巨巨性性窃密手段更先进窃密手段更先进窃密渠道更隐蔽窃密渠道更隐蔽窃密目标更多元窃密目标更多元窃密内容更广泛窃密内容更广泛n保密工作面临严峻的形势保密工作面临严峻的形势三三三三、工作的重要性工作的重要性工作的重要性工作的重要性重要法规政策制度的拟定新的检验检测标准的研究重大的质量和疫病疫情信息代表中国政府对外谈判的重要口径重要的外事活动接待方案n保密工作面临严峻的形势保密工作面临严峻的形势四四四四、三条高压线三条高压线三条高压线三条高压线上网计算机有无涉密和敏感材料涉密计算机有无链接互联网保密优盘有无混用 PAR
3、T TWOn党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知1.国家秘密的范围国家秘密的范围u1.国家事务重大决策中的秘密事项；u2.国防建设和武装力量活动中的秘密事项；u3.外交和外事活动中的秘密事项以及对外承担保密义务的秘密事项；u4.国民经济和社会发展中的秘密事项；u5.科学技术中的秘密事项；u6.维护国家安全活动和追查刑事犯罪中的秘密事项；u7.经国家保密行政管理部门确定的其他秘密事项。保密法保密法年年月月日实施日实施n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知2.国家秘密的划分国家秘密的划分l绝密级绝密级：最重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受特别严重的损害；解密期解密期
4、 30年年l机机密级密级：重要的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受严重的损害；解密期解密期 20年年l秘秘密级密级：一般的国家秘密，泄露会使国家安全和利益遭受损害。解密期解密期10年年n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知2.国家秘密的划分国家秘密的划分提提醒醒：不属于国家秘密的，不应当做出国家秘密标志。国家质检总局 国家保密局关于印发质量监督检验检疫工作国家秘密范围的规定的通知（国质检办联2010414号）n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知3.涉密载体的定义涉密载体的定义涉密涉密涉密计算机是运用采集、加工、存储、传输、检索等功能，处理涉及国家秘密信息的计算机。1
5、涉密移动存储介质主要是指用于记录、存储、拷贝国家秘密信息的移动硬盘、软盘、磁带、光盘、优盘、存储卡等磁、光及半导体介质载体。2涉密载体是指以文字、数据、符号、图形、图像、视频和音频等方式记载国家秘密信息的纸介质、磁介质、光盘以及半导体介质等各类物品。3n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知3.涉密载体的定义涉密载体的定义涉涉密密载载体体纸介质纸介质以文字、图形、符号等书面形式记录国家秘密信息的介质，又称为“国家秘密文件、资料”或“密件”。磁介质磁介质如记录国家秘密信息的计算机硬盘、移动硬盘、软盘和磁带、录音带、录像带等。光介质光介质以光信号记录国家秘密信息的载体，如光盘。半导体介质
6、半导体介质以电子器件存储国家秘密信息的载体，如优盘(闪存)、存储卡等。密品密品直接含有国家秘密信息的设备、产品等。n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知4.制作涉密载体要求制作涉密载体要求1.起草秘密文件、资料的过程稿、送审稿、讨论稿、修改稿、征求意见稿，都要严格按照秘密文件、资料保密管理规定妥善保管，不能随意丢弃。2.秘密文件、资料一旦定稿，应当严格履行定密程序，由承办人对照有关国家秘密及其密级具体范围的规定(又称保密范围的规定)拟定密级、保密期限和知悉范围；再由定密审核人对承办人拟定的密级、保密期限和知悉范围进行审查；然后报机关、单位主管领导审批，整个过程可以结合办文流程处理。
7、3.制作秘密文件、资料应注明发放范围、制作数量和编排顺序号n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知4.制作涉密载体要求制作涉密载体要求4.印制过程中的废页、废料、残页、残料、校对稿、胶片、胶版等，需要保存的，应当按照国家秘密载体保密管理规定妥善保管；不需要保存的，应当按规定销毁，不能随意处置，不得作为废品出售给废旧物资回收单位和个人。5.使用磁、光、半导体等介质拷贝、刻录国家秘密信息，应当在本机关、单位内或定点单位进行，并在适当位置表明密级，不能托交其他社会单位或无关人员刻录、制作。6.严格按照批准的数量制作，承办人员及其他任何人都不能多制、私留涉密载体。n党政机关工作人员保密须知党
8、政机关工作人员保密须知5.阅读和使用涉密载体要求阅读和使用涉密载体要求阅读和使用涉密载体，应当在办公室或专门阅文室进行。1阅读和使用涉密载体，应当办理登记、签收手续。2涉密载体阅读、使用完毕后应及时归还保密室或机要室，不得横传，不得擅自扩大知悉范围，不得私自留存涉密载体。3不得擅自复制、摘录、摘抄涉密文件、资料内容。4n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知6.复制涉密载体要求复制涉密载体要求1.复制本机关、单位产生的机密级、秘密级涉密载体，应当经主管领导批准。2.复制非本机关、单位产生的涉密载体，应当经制发机关、单位批准；未经批准不得复制。3.复制涉
9、密载体不得改变其密级、保密期限或删除密级标志。4.复制涉密载体应当履行登记手续，加盖复制机关、单位的戳记，编制序号。复制件要采取与原件相同的保密措施。5.复制工作只能在本机关、单位内部进行；需要送外单位复制的，应交由定点单位复制。6.严禁复制绝密级涉密载体。确因工作需要复制的，属于本机关、单位产生的，必须经本机关、单位主要领导批准；非本机关、单位产生的，必须经原密级确定机关、单位或其上级机关批准。n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知7.携带涉密载体外出的保密要求携带涉密载体外出的保密要求一般不要携带涉密载体外出。确因工作需要携带外出的，须经主管领导
10、批准，并采取严格保护措施，使载体始终处于本人有效监控之内。禁止携带绝密级涉密载体外出。确因工作需要携带的，须经本机关、单位主要领导批准，并严密封装，至少应有两人同行。禁止携带绝密级涉密载体参加涉外活动。确因工作需要携带机密级、秘密级涉密载体的，应当经本机关、单位主要领导批准，并采取严格保密措施。携带涉密载体外出，如遇紧急情况，涉密载体安全受到威胁时，应当立即就近请求保密、公安、安全部门或其他党政机关、单位帮助，并尽快与本机关、单位取得联系。n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知8.个人不得保存和销毁涉密载体个人不得保存和销毁涉密载体1.机关、单位工作
11、人员，因工作需要由个人暂时使用的涉密载体，在完成工作任务后，应及时交还机关、单位保密室保存。2.工作人员调离原工作单位，或因离休、退休、辞职等原因离开工作岗位，应将个人使用和管理的涉密载体全部清理退还原工作单位。3.参加涉密会议领取的涉密文件、资料或其他物品，会后应交机关、单位保密室保管，个人不得私自持有。n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知9.连接互联网的计算机不能存储连接互联网的计算机不能存储、处理涉密信息处理涉密信息在连接互联网的计算机上存储、处理涉密信息，就等于把涉密信息放在完全开放的环境里，随时都可能被人获取。频繁发生的网络窃密和泄密事件
12、，防范网络窃密和泄密就成了倍受各国关注的世界性难题。2001年白宫的网络邮件系统也被以色列情报机关攻破，导致美国总统所发出的电子邮件，都自动发往了该情报机关“备份”。随着信息技术在我国的普及，曾在美国发生过的网络泄密事件，又在中国一幕幕重演，并成为对我威胁最大的窃密方式。网络已经成为当前失泄密的主要渠道。根据我国权威机关的统计，2004年，全国重大网络泄密事件已发生了47起，占全年泄密案总数的32%，到了2005年就增加到74起，而2006年又猛增到168起，短短两年中网上泄密事件就翻了3.6倍！2009年我国网上泄密已经超过了泄密案总数的90%。n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密
13、须知工作人员工作人员保密须知保密须知9.连接互联网的计算机不能存储连接互联网的计算机不能存储、处理涉密信息处理涉密信息u涉密计算机不上网上网计算机不涉密u杀毒软件和防火墙要及时升级工作人员工作人员保密须知保密须知10.不能使用具有无线上网功能的笔记本电脑处理涉密信不能使用具有无线上网功能的笔记本电脑处理涉密信息息n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知11.私人计算机和私人移动存储介质不能用于处理涉密信息私人计算机和私人移动存储介质不能用于处理涉密信息2002年美国中央情报局第17任局长任职不到500天，就因为在家用电脑上存储中央情报局的涉密文件而被撤
14、职法办！工作人员工作人员保密须知保密须知12.携带涉密笔记本电脑外出时的注意事项携带涉密笔记本电脑外出时的注意事项第一第一，必须经机关、单位主管领导批准。第二第二，外出前，将不使用的涉密文件、资料复制到涉密移动存储介质中，并将存储介质留在机关、单位保存，同时对携带的计算机中的涉密文件、资料使用符合保密标准的工具进行清除处理。外出途中，必须做到“机不离身”。n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知12.携带涉密笔记本电脑外出时的注意事项携带涉密笔记本电脑外出时的注意事项第三第三，将要使用的涉密文件、资料复制到涉密存储介质中，然后将电脑中的涉密文件、资料使
15、用符合保密标准的工具进行清除处理，使笔记本电脑不带有任何涉密信息。外出途中做到“盘不离身”。第四第四，外出途中使用电脑生成的涉密信息，要及时复制到随身携带的涉密移动存储介质中，并对笔记本电脑硬盘中的涉密信息及时做清理处理。n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知13.移动存储介质不能在涉密计算机和非涉密计算移动存储介质不能在涉密计算机和非涉密计算机之间交叉使用机之间交叉使用工作人员工作人员保密须知保密须知14.电信通信存在的泄密隐患电信通信存在的泄密隐患u1.有线传输线路辐射泄密。u2.网络串音泄密。u3.无线传输泄密。u4.通信设备电磁泄漏发射泄密。
16、u5.现代通信网广泛使用计算机控制的程控交换机，如果计算机被置入“木马”间谍程序，程控交换机就会将通信信息发送给窃密者。n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知15.办公自动化设备存在的泄密隐患办公自动化设备存在的泄密隐患u(1)存储功能的泄密隐患。u(2)在办公自动化设备内安装窃密装置。工作人员工作人员保密须知保密须知16.不能用普通电话或手机谈论或发送国家秘密内容不能用普通电话或手机谈论或发送国家秘密内容n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知17.不能将手机带进涉密场所不能将手机带进涉密场所工作人员工作人员保密须知保密须知18.不能用非加密传真机传真涉密文件不能用非加密传真机传真涉密文件、资料资料n党政机关工作人员保密须知党政机关工作人员保密须知工作人员工作人员保密须知保密须知19.在国外境外期间应当遵守的保密要求在国外境外期间应当遵守的保密要求(1)在国外境外不要随意谈论国家秘密和内部情况，也不要议论所在国和第三国的敏感问题。(2)商议会谈对策、涉密事项及内容事项，应在不会泄密的地方进行。会谈或
