2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析精选试题及答案二

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1、2023年监理工程师之土木建筑监理案例分析精选试题及答案二大题(共20题)一、某工程,建设单位委托监理单位承担施工阶段的监理任务,建设单位与甲施工单位按照建设工程施工合同(示范文本)签订了合同。经建设单位同意,甲施工单位选择了乙施工单位作为专业工程分包。工程实施过程中发生了以下事件:事件1:项目监理机构在审查甲施工单位的施工组织设计时,对于脚手架工程认为危险性较大,要求甲施工单位编制脚手架工程专项施工方案。甲施工单位项目经理部编制了专项施工方案,凭以往经验进行了安全估算,认为方案可行,并安排质量检查员兼任施工现场安全员工作,遂将方案报送总监理工程师签认。事件2:开工前,专业监理工程师复核甲施工

2、单位报验的测量成果时,发现对测量控制点的保护措施不当,造成建立的施工测量控制网失效,随即向甲施工单位发出了监理工程师通知单。事件3:专业监理工程师在检查甲施工单位投入的施工机械设备时,发现数量偏少,即向甲施工单位发出了监理工程师通知单要求整改;在巡视时发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患,即向乙施工单位签发了工程暂停令,要求对该分部工程停工整改。事件4:甲施工单位施工时不慎将乙施工单位正在安装的一台设备损坏,甲施工单位向乙施工单位作出了赔偿。因修复损坏的设备导致工期延误,乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请。问题:1指出事件1中脚手架工程专项施工方案编制和报审过程中的不妥之处,写出正

3、确做法。2事件2中专业监理工程师的做法是否妥当?监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括哪些内容?3事件3中专业监理工程师做法是否妥当。说明理由。4事件4中乙施工单位向项目监理机构提出延长工期申请是否妥当?说明理由。【答案】1事件1中:(1)甲施工单位项目经理部凭以往经验进行安全估算不妥。正确做法:应进行安全验算。(2)甲施工单位项目经理部安排质量检查员兼任施工现场安全员工作不妥。正确做法:应有专职安全生产管理人员进行现场安全监督工作。(3)甲施工单位项目经理部直接将专项施工方案报送总监理工程师签认不妥。正确做法:专项施工方案应先经甲单位技术负责人签认后报送总监理工程师。2事件2中,专业监理

4、工程师的做法妥当。监理工程师通知单中对甲施工单位的要求应包括以下内容:(1)重新建立施工测量控制网;(2)改进保护措施;(3)重新申报。3事件3中:(1)专业监理工程师发现甲施工单位投入的施工机械设备数量偏少时,发出监理工程通知单妥当。(2)专业监理工程师发现乙施工单位已安装的管道存在严重质量隐患时,签发工程暂停令不妥。理由:专业监理工程师无权签发工程暂停令,专业监理工程师向总监理工程师报告,由总监理工程师在征得建设单位同意后,因为乙施工单位是分包单位,所以应向甲施工单位发出工程暂停令。4事件4中,乙施工单位向项目监理机构提出工期延长申请不妥。因乙单位是分包单位,并且工期延误是总包的责任,不是

5、建设单位的责任。二、某省使用国有资金投资的某重点工程项目计划于2018年9月8日开工,招标人拟采用公开招标方式进行项目施工招标,并委托某具有招标代理和造价咨询资质的招标代理机构编制了招标文件,文件中允许联合体投标。招标过程中发生了以下事件:事件1:招标人规定1月2025日为招标文件发售时间。2月16日下午4时为投标截止时间。投标有效期自招标文件发售时间算起总计60天。事件2:2月10日招标人书面通知各投标人:删除该项目所有房间精装修的内容,代之以水泥砂浆地面、抹灰墙及抹灰天棚,投标文件可顺延至21日提交。事件3:投标人A、B组织了联合体,资格预审通过后,为提高中标概率,在编制投标时又邀请了比A

6、、B企业资质高一级的企业C共同组织联合体。事件4:评标委员会于4月29日提出了书面评标报告:E、F企业分列综合得分第一、第二名。没有经过公示,4月30日招标人向E企业发出了中标通知书,5月2日E企业收到中标通知书,双方于6月1日签订了书面合同,合同工期为2年。6月15日,招标人向其他未中标企业退回了投标保证金。双方依据建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)及2017版合同示范文本采用了单价合同方式,承包商包工包料。其中专用条款的部分条款约定如下:(1)开工前7天发包方向承包方支付签约合同价(扣除暂列金额)的8%作为材料预付款。(2)开工后的第21天内发包方向承包方支付当年安全文

7、明施工费总额的40%。(3)工程进度款按月结算,发包方按每次承包方应得工程款的50%计。问题:1.该项目必须编制招标控制价吗?招标控制价应根据哪些依据编制与复核?如投标人认为招标控制价编制过低,应在什么时间内向何机构提出投诉?2.请指出事件1的不妥之处,说明理由。3.事件2中招标人做法妥否?说明理由。【答案】问题1:1.因为国有资金投资的建设工程招标必须编制招标控制价,所以该项目必须编制。2.招标控制价应根据下列依据编制与复核:(1)建设工程工程量清单计价规范(GB50500-2013)和相应专业计量规范;(2)国家或省级、行业建设主管部门颁发的计价定额和计价办法;(3)建设工程设计文件及相关

8、资料;(4)拟定的招标文件及招标工程量清单;(5)与建设项目相关的标准、规范、技术资料;(6)施工现场情况、工程特点及常规施工方案。(7)工程造价管理机构发布的工程造价信息,当工程造价信息没有发布时,参照市场价;(8)其他的相关资料。3.投标人经复核认为招标人公布的招标控制价未按照清单计价规范的规定进行编制的,应在招标控制价公布后5天内向招投标监督机构和工程造价管理机构投诉。问题2:投标有效期自招标文件发售时间算起总计60天的做法不妥当,按照有关规定:投标有效期应从提交投标文件的截止之日起算。三、事件2:总监理工程师委托总监理工程师代表完成下列工作:组织召开监理例会;组织审查施工组织设计;组织

9、审核分包单位资格;组织审查工程变更;签发工程款支付证书;调解建设单位与施工单位的合同争议。2.逐条指出事件2中,总监理工程师可委托和不可委托总监理工程师代表完成的工作【答案】2.做法妥当,可以委托总监理工程师代表。做法不妥,属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。做法妥当,可以委托总监理工程师代表。做法妥当,可以委托总监理工程师代表。做法不妥,属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。做法不妥,属于不可以委托总监理工程师代表的工作之一。四、某工程项目,建设单位通过招标选择了一具有相应资质的监理单位承担施工招标代理和施工阶段监理工作,并在监理中标通知书发出后第45天,与该监理单位签订了委托监理

10、合同之后双方又另行签订了一份监理酬金比监理中标价降低10%的协议。在施工公开招标中,有A、B、C、D、E、F、G、H等施工单位报名投标,经监理单位资格预审均符合要求。但建设单位以A施工单位是外地企业为由不同意其参加投标,而监理单位坚持认为A施工单位有资格参加投标。评标委员会由5人组成,其中当地建设行政管理部门的招投标管理办公室主任1人、建设单位代表1人、政府提供的专家库中抽取的技术经济专家3人。评标时发现,B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且未能合理说明理由;D施工单位投标报价大写金额小于小写金额;F施工单位投标文件提供的检验标准和方法不符合招标文件的要求;H施工单位投标文件中某分项工

11、程的报价有个别漏项;其他施工单位的投标文件均符合招标文件要求。建设单位最终确定G施工单位中标,并按照建设工程施工合同(示范文本)与该施工单位签订了施工合同。工程按期进入安装调试阶段后,由于雷电引发了一场火灾。火灾结束后48小时内,G施工单位向项目监理机构通报了火灾损失情况:工程本身损失150万元;总价值100万元的待安装设备彻底报废;G施工单位人员烧伤所需医疗费及补偿费预计15万元,租赁的施工设备损坏赔偿10万元;其他单位临时停放在现场的一辆价值25万元的汽车被烧毁。另外,大火扑灭后G施工单位停工5天,造成其他施工机械闲置损失2万元以及必要的管理保卫人员费用支出1万元,并预计工程所需清理,修复

12、费用200万元。损失情况经项目监理机构审核属实。【问题】1指出建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处,并说明理由。2在施工招标资格预审中,监理单位认为A施工单位有资格参加投标是否正确?说明理由。3指出施工招标评标委员会组成的不妥之处,说明理由,并写出正确作法。4判别B、D、F、H四家施工单位的投标是否为有效标?说明理由。5安装调试阶段发生的这场火灾是否属于不可抗力?指出建设单位和G施工单位应各自承担哪些损失或费用(不考虑保险因素)?【答案】1建设单位在监理招标和委托监理合同签订过程中的不妥之处及理由:(1)建设单位在监理招标过程中的不妥之处在于:监理中标通知书发出后45天才签订委

13、托监理合同。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,中标通知书发出后30天内,双方应按照招标文件和投标文件订立书面合同,不得作实质性修改。所以第45天不符合规定。(2)建设单位在委托监理合同签订过程中的不妥之处在于:在签订委托监理合同后双方又另行签订了一份比监理中标价降低10%的协议。理由:根据中华人民共和国招标投标法的规定,招标人与中标人不得私下订立背离合同实质性内容的其他协议。案例中降低中标价的10%属于背离合同实质性内容。2监理单位认为A施工单位有资格参加投标是正确的。理由:根据招标投标法对投标人资格审查文件的核查的有关规定,招标人不得以不合理条件限制或排斥潜在投标人;不得对潜在投标人

14、实行歧视待遇。因此,招标人不得限制或排斥本地区、本系统以外的法人或组织参加投标。同时,由于A施工单位已经通过了资格预审,因此有资格参加投标。3施工招标评标委员会组成的不妥之处、理由及正确做法:根据招标投标法对评标委员会的有关规定,评标委员会由招标人的代表和有关技术、经济等方面的专家组成,成员人数为5人以上单数,其中招标人以外的专家不得少于成员总数的2/3。专家人选应来自于国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中以随机抽取方式确定。与投标人有利害关系的人不得进人评标委员会,已经进入的应当更换,保证评标的公平和公正。因此,本题中施工招标评标委员会组成的不妥之处有二:一是招投标

15、管理办公室主任担任评标委员不妥;二是评标委员会中技术经济专家占总人数比例不符合要求。理由:行政监督管理部门人员不得担任评标委员会委员,专家人选应来自于国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中以随机抽取方式确定;评标委员会中有关技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的2/3。正确做法:招投标管理办公室主任退出评标委员会,从国务院有关部门或省、自治区、直辖市政府有关部门提供的专家名册中再至少随机抽取1名技术经济专家,由5人以上单数组成评标委员会。4(1)B施工单位的投标书是无效标。理由:B施工单位投标报价明显低于其他投标单位报价且无法合理说明理由,可认为其是低于成本报价。(2

16、)D施工单位的投标书是有效标。五、某工程,施工过程中发生如下事件:事件1:项目监理机构收到施工单位报送的施工控制测量成果报验表后,安排监理员检查、复核报验表所附的测量人员资格证书、施工平面控制网和临时水准点的测量成果,并签署意见。事件2:施工单位在编制搭设高度为28米的脚手架工程专项施工方案的同时,项目经理即安排施工人员开始搭设脚手架,并兼任施工现场安全生产管理人员,总监理工程师发现后立即向施工单位签发了监理通知单要求整改。事件3:在脚手架拆除过程中,发生坍塌事故,造成施工人员3人死亡、5人重伤、7人轻伤。事故发生后,总监理工程师立即签发了工程暂停令,并在2小时后向监理单位负责人报告了事故情况。事件4:专业监理工程师在现场巡视时发现,施工单位正在加工的一批钢筋未报验,立即

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