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1、XX镇XX村“一约四会”典型案例刘煌庄位于大冶市保安镇茶山村东南部,明代嘉庆年间建庄,至今已有500多年历史。刘煌庄世代耕读为本,崇儒重教,是中国唯一一家以庄命名的楹联文化之庄、中华诗教基地、中国联教基地。刘煌村庄理事会是一个拥有1320人口,11个村民小组,11个自然湾的大型理事会。近年来,村庄理事会一班人带领村民自发筹资捐资,先后完成了公路拓宽、村庄亮化、诗词楹联学校建设、新建老年日间互助照料中心、农村老年幸福院、文化礼堂功能转换、廉政法治基地、新乡贤等项目,得到了各级政府和广大群众的一致好评,2017年该理事会被评为大冶市“优秀村庄理事会”。一、致力于“约”,村规民约“立”起来。一是立约
2、。召开村民代表大会,确立村规民约、推选四会,建立健全“一约四会”制度,遏制铺张浪费、虚荣攀比、不孝顺父母等一些不良风气,把村规民约的“自治”精神融合到乡村治理中,让群众真正成为新风的制定者、执行者、评议者和受益者。二是传约。设立“文化墙”,对“理事会”具体内容进行张榜公示,大到环境保护,小到红白宴等制定婚丧宴席、彩礼陪嫁标准,督促党员干部、“两代表一委员”、村组干部、公益性岗位人员、新乡贤等五类人群齐带头,“关键少数”引领“千家万户”,自觉抵制铺张浪费、攀比之风和享乐主义,让好家风支撑起好村风、好民风。三是践约。切实发挥“一约四会”作用,家庭邻里一旦有事发生,须向理事会反映告知,理事会立即召开
3、会议共同研究,依照本湾文明理事会章程规定解决问题。二、致力于“建”,活动阵地“强”起来。1、一个广场就是一个舞台。刘煌庄广场占地2000多平方米,它的前身是村民的一个嗮谷场。该湾综合利用,在广场四周设置了“基层党建”“社会主义核心价值观”“传统美德”“和谐计生”“平安村庄”等公益岗位,白天,理事会在这里开展公益活动,晚上,村民在这里唱歌跳舞,用各种喜闻乐见的形式,推动精神文明教育由室内走向室外,融入居民日常生活,教育引导村民见贤思齐、崇德向善,报效祖国,建设家乡。大冶市计划生育现场会,黄石市基层党建工作现场会曾在这里举行。2、一间课堂就是一个平台。刘煌庄文化礼堂的前身是当地的官山小学,后因学生
4、少,学校一直闲置。2015年以来,村理事会筹资200多万元修缮一新,将它改造成刘煌庄文化礼堂和诗词楹联学校,近年来村及周边的留守儿童,一到周末或者寒暑假,就到这里学习诗词楹联等基本知识,村里一些退休的教师、老干部自发客串老师,免费给孩子们上课,并在这里开展活动。除了传统文化课程,这里还有文明礼仪教育、交通安全教育、励志孝廉教育、乡土文化教育、防溺水及用电安全教育等十多门课程。中国楹联报、湖北电视台、黄石日报对刘煌庄诗词楹联学校活动情况进行了报道。刘正桢、刘汉中、刘道汉等人分别获得中华诗词特等奖、全国文学大赛优秀奖、中华诗词精英奖,一批学生在中国楹联集等刊物发表作品92篇。3、一道长廊就是一个看
5、台。该湾在文化礼堂内建起了一道长达300余米的文化长廊,串起村里的历史、村规和名人榜。其中还有一部通俗易懂的“教科书”,上面列举了家规、家训、村规民约等。对照里面的一言一行,教你如何做一名合格的村民。名人榜设有“大德榜”“寿星榜”“孝悌榜”“英模榜”“学子榜”,将村里孝敬老人的村民、学习优秀的学子、事业有成的人物事迹一一张贴出来,并配有介绍。文化长廊树立起身边的榜样,让“偶像”没有了距离感,不少村民闲暇时光,总爱领着自己的晚辈来这里看看,成为一道独特的风景线。三、致力于“育”,理事会队伍“壮”起来1、因地制宜“引人才”。近年来,城镇化进程加快,青壮劳力外流。为解决新农村建设管理有人干事的问题,
6、该湾就在村里现有人员中寻找、挖掘。如在外工作人员、卸任村干部、老教师、百杂经营者、老板和道德模范等等,采取兼职、推荐、选用等多种办法,使这些人能够加入到理事会工作队伍中来,正是这些深被本地民众所尊重的新乡贤,成为村庄理事会的中坚力量。2、因材施用“聘人才”。该湾理事会对照群众需求,细化任务,定岗定责,分为“六大员”:“政策理论宣讲员”,由村两委、卸任村干部担任,负责向村民讲解政策法规,组织理论学习;“社情民意寻访员”,一般由百杂经营者和医务室人员担任,负责搜集整理社情民意;“社会事务监管员”,主要由村庄村民议事会担任,负责湾组公益事业的建设、管理和监督;“乡风村貌监督员”,主要由老教师、老党员
7、担任,负责查看村容村貌和庭院环境卫生;“身边好人推荐员”,主要由村里“五老”担任,负责举荐身边的好人好事、道德模范,如好邻里、好儿媳、好婆婆,“五好家庭”、文明户等典型;“创业致富帮扶员”,主要由名人(在外公务员)、能人(大户)、高人(老板)担任,负责协助引进项目,帮助开展新农村建设和贫困群众脱贫致富。3、因势利导“育人才”。基层工作好坏,理事会的带头作用至关重要。在镇党委的支持帮助下,理事会通过举办培训班、现场会、经验交流会等多种形式,对村干部、“六大员”进行培训,用新理论、新思想、新观念武装基层党员干部,提高他们的思想素质、业务能力和工作水平,既“富口袋”,更“富脑袋”。四、致力于“传”,
8、理事会作用“舞”起来1、“理事会+求知”,办好“农家小学堂”。利用文化礼堂和“农家书屋”,按需求分类开展学习培训活动。讲课教师既有“田秀才”的“订单式”讲座,也有“政策理论宣讲员”这样的“土专家”进行“灌输式”宣讲。村民就到文化礼堂听讲课,学理论、学科技。2、“理事会+求富”,开设“致富小帮手”。“创业致富帮扶员”负责致富项目、技术培训,传播现代农业、生态农业理念,很多帮扶员根据自己实践经验,通过手机微信,做实时互动式解答,使帮扶更有及时性、针对性和实效性。村里还安排“致富帮扶员”与困难户群众结成了“一帮一”帮扶对子,使他们在精准扶贫工作中发挥了重要作用。3、“理事会+求乐”,搭建“百姓小舞台
9、”。在文化广场,村民每天都有自己丰富多彩的文化活动。为活跃村民的文化生活,理事会牵头组建了健身秧歌队、文艺表演队,每逢夜幕降临、华灯初上,“文化活动辅导员”就召集村民,尽情歌舞,自编自演文艺节目,唱响健康文明向上的村风。4、“理事会+求美”,打造“乡村小景点”。近年来,生态建设、乡村旅游蓬勃兴起,让“绿色、生态、环保、健康、文明、和谐”这些新的文化元素涵养乡风。“乡风村貌监督员”经常走家串户,督促各家各户开展环境整治,美化净化生活环境,让每个农家院变成一处“乡村小景点”,让大家看得见山,望得见水,记得住乡愁,增强爱家乡的自豪感。5、“理事会+求善”,传递“村民小话筒”。理事会坚持“懒汉思想乡贤
10、劝、不孝老人长者劝、户不整洁邻里劝、陈规陋习党员劝”,邀请身边的典型常态化到文化礼堂内“现身说法”,讲好自己的故事,传递正能量。由于这些人和事多数发生在老百姓身边,因此具有很强的说服力。有的谈如何孝顺公婆十几年,有的说丈夫外出打工自己如何撑起一片天,有的谈自己艰苦创业的故事,件件事迹真实感人,在群众中反响强烈。6、“理事会+求诉”,推行“民情小超市”。理事会把群众当成主角,发挥群众主体作用,倾听群众呼声,正视群众诉求,最大限度地改变群众观念,调动群众的积极性,动员参与建设新家园。农闲时节和茶余饭后,老百姓大多在小卖店聚集,“社情民意寻访员”就可以在这里搜集舆情,征集民意,了解群众所想所盼,及时向村里反馈,便于“两委班子”与群众沟通,第一时间解决问题、化解矛盾。