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1、“田园乡村田园乡村”案例模式及发展建议案例模式及发展建议目录目录乡村开发历程及各国模式乡村开发历程及各国模式乡村开发模式及案例乡村开发模式及案例乡村开发合作模式及案例乡村开发合作模式及案例乡村土地流转模式及案例乡村土地流转模式及案例万科乡村开发案例、模式及建议万科乡村开发案例、模式及建议乡村乡村开发起源开发起源田园乡村最早从上个世纪60年代英国开始发展，彼时英国城市化率80%左右，回归乡村心理需求旺盛；同时，随着私家车以及可支配收入的提高，乡村旅游度假消费需求量开始提升；英国政府根据本国自身情况，大力发展古堡、庄园为核心的乡村，取得了良好的成果；此后，随着社会科技的发展和城市化发展，各发达国家
2、反思第二工业革命以来的粗放式发展，追寻绿色、环保、可持续的经济发展，将提升农民收入与改善农村环境定为双重目标，旅游度假式田园乡村开始发展起来；1950 1955 1960 1965 1970 1975 1980 1985 1990 1995 2000 2005 20110.00%10.00%20.00%30.00%40.00%50.00%60.00%70.00%80.00%90.00%英国与中国历史城市化率英国中国1950196019701980199020002010201671814032348100501924826436386194006854831123113449494434886
3、6英国与中国历史人均GDP变化（单位：美元）英国中国各国乡村发展模式各国乡村发展模式 韩国发展模式韩国发展模式：韩国政府自1970年开始发起了“新乡村运动”，开始了新农村建设运动，以项目开发为纽带，以政府支援和农民自主为基本劳动力，带动农民开展家乡建设活动。主要是从交通基础设施、居住环境、农民饮水等生活条件等生活条件来进行，通过一些列的运动，主要是从交通基础设施、居住环境、农民饮水等生活条件等生活条件来进行，通过一些列的运动，韩国的农村基本实行了现代化，农民收入获得了很大提高；韩国的农村基本实行了现代化，农民收入获得了很大提高；韩国新农村运动成功的原因：一是重视规划，韩国政府对全国的新农村建设
4、进行了全面的科学规划，并围绕着各个阶段的任务，分步骤推进；二是把农民当做主题，韩国政府认为新乡村运动的主角是韩国农民，政府只是规划和引导的配角；三是重点的自助，韩国政府在资金方面，以扶强助优的集中方式，有重点的投入；四是有正确的领导机构，韩国政府自上而下成立了领导机构和组织机构来推动各项措施的落实；五是采取科学的激励机制：采集分类激励村庄、强化村民会议，资金用于民众相关领域的方式，调动农村社区的积极性；日本模式：日本模式：（一）第一阶段（19611998年）：以农业现代化带动农村发展 二战后，因经营规模狭小、技术进步缓慢，严重阻碍了日本农业劳动生产率的提高和农户收入的增长。随着日本经济的高速发
5、展，农业人口急剧减少，工农和城乡差距日益扩大。于是，为了缩小工农和城乡差距，日本政府从1961年开始，颁布了农业基本法、农业现代化资金筹措法等一系列法律，并修订了农地法和农振法等法律。基本思路就是从产业振兴角度切入，以促进农业发展为主线，来增加农民收入，促进农村发展。主要内容都是围绕如何推进农业现代化，提高农业生产率，扩大农户经营规模，增加农民收入，以缩小工农产业和城乡收入差距。这些法律法规虽然从农业角度涉及了农村发展问题，但并没有系统、专门的内容关注农村建设问题。（二）第二阶段（1999年以后）：农村与农业并行发展 20世纪90年代后，日本农业面临食物自给率明显下降，生产成本高的农产品国际竞
6、争力减弱，农户经营规模小，兼业农户占主体地位，农业劳动力老龄化、山区农村经济衰退等一系列问题的挑战。于是，在旧农业基本法的基础上，从1999年起，日本又出台了食品、农业、农村基本法以及山区振兴法等配套法律，并制定了具体的实施计划。一是制定地域性的产业重振计划，一是制定地域性的产业重振计划，推进农村、山村及渔村地区振兴；二是设立推进农村、山村及渔村地区振兴；二是设立“农村建设专项费农村建设专项费”，支持农村个性化发展；三是鼓励农村地区发展非农业；四是建立，支持农村个性化发展；三是鼓励农村地区发展非农业；四是建立城市与农村共存及双向交流的机制。城市与农村共存及双向交流的机制。各国乡村发展模式各国乡
7、村发展模式欧盟的新农村建设欧盟的新农村建设 （一）第一阶段（19621991年）：以农业结构调整促农村发展 1962年法国、荷兰、意大利推动欧洲共同体建立了共同农业政策。共同农业政策的目标中规定：进行农业结构调整，促进农村经济和社会全面发展。具体农村发展措施主要是实施落后地区发展补贴。利用欧洲的结构基金特别是农业指导和保障基金，为农。利用欧洲的结构基金特别是农业指导和保障基金，为农村地区采用农业新技术、改进农业产业结构和发展非农产业提供资金支持村地区采用农业新技术、改进农业产业结构和发展非农产业提供资金支持,保护生态环境，促进农村全面发展。保护生态环境，促进农村全面发展。（二）第二阶段（199
8、21999年）：从以农业生产为中心向关注农村发展转变 1992年欧盟第一次比较全面地改革共同农业政策。把过去以价格支持为基础的机制过渡到以价格和直接补贴为主的机制，降低价格支持水平，控制农产品生产和财政预算开支的过度增长，进行国土整治和保护环境，促进农村发展。除了农业生产措施外，促进农村发展的措施主要是完善农业结构调整政策。建立农业结构调整基金支持环境保护；对建立农业结构调整基金支持环境保护；对5555岁以上农业生产者实行提前退休制岁以上农业生产者实行提前退休制度，安置青年就业；扶持山区和条件差的地区发展农业等。度，安置青年就业；扶持山区和条件差的地区发展农业等。（三）第三阶段（2000年以后
9、）：农村与农业共同发展 1999年欧盟委员会通过了欧盟2000年议程，对共同农业政策进行第三次更彻底的改革。欧盟提出建立欧洲农业模式，将共同农业政策转变为“共同农业和农村发展政策”，开始把农业和农村作为一个整体共同发展。1999年制定了“关于欧盟农业指导与保证基金支持农村发展条例”。该条例提出了优先资助的发展目标，制定了农村发展的政策措施，并落实了相应的资金。此外，还有欧盟地区发展基金。欧盟社会基金和渔业指导财政资金，也支持农村发展。将农村发展作为共同农业政策的第二支柱；注重农业在农村发展中的多功能作用，强调保护生态环境，使农业、农村、环境协调一致、共同发展。各国乡村发展模式各国乡村发展模式
10、法国模式：法国模式：1.旅游产品的原真性和独特性：发展特色乡村旅游的基础：1是有良好的生态环境和乡村景观的保护，良好的生态环境和乡村景观既是乡村区别城市的重要特征，也是其自身发展的根基；2是乡村地区低于文化的保护与传承，包括当地的民风民俗、建筑特色、生产生活习惯，邻里之间的社会交往等。法国乡村地区至今仍然保持着许多几百年前的堡垒式建筑，其生产生活习惯也是一直延续至今。法国乡村旅游中的每一个产品及其产品构建起来的系统都力图保持其原真性和独特性，以以“农产品农产农产品农产”为例，游客可以在乡村购买当地的产品，也可享用农场的没为例，游客可以在乡村购买当地的产品，也可享用农场的没事，但是每个农场销售的
11、主要农产品必须是自己所生产的，主要原材料原则上不可以向外采购，其加工程序必须在农场内部进行；事，但是每个农场销售的主要农产品必须是自己所生产的，主要原材料原则上不可以向外采购，其加工程序必须在农场内部进行；2.完善的基础设施：政府非常重视乡村的基础设施建设，致力于便捷交通和完善设施等基础性工作；重要的大村庄有快速列车可以到达，停车场设施完备，标识系统完善。购物超市、医院、图书馆等公共服务配套齐全；3.政府的扶植，财政的收入：法国乡村旅游一直在政府的主导下发展，近年来，随着乡村旅游行业协会及其他民间组织的成立，行业自律行为也逐步产生作用，政府的管理职能弱化，而监管职能加强，各级地方政府继续执行直
12、接监督监察职责。1955年，当时法国政府鉴于当时法国农村大量具有传统风格的居民控制、损坏，开始启动以繁荣农村小组，客服农村空心化现象的开始启动以繁荣农村小组，客服农村空心化现象的“农村家庭式接待服务微型企业农村家庭式接待服务微型企业”计划。为计划。为了使农村居民符合计划标准，政府提供资金资助维护和修缮，农民可以加入国家的多个协会型组织；此外法国政府每年每年组织一次为期两天了使农村居民符合计划标准，政府提供资金资助维护和修缮，农民可以加入国家的多个协会型组织；此外法国政府每年每年组织一次为期两天的乡村旅游博览会，提供更多的相关信息。家庭旅馆在设计后达到三星级标准，的乡村旅游博览会，提供更多的相关
13、信息。家庭旅馆在设计后达到三星级标准，1010年中每年向公众开放年中每年向公众开放6 6个月，就可以等到政府家庭修缮补助个月，就可以等到政府家庭修缮补助津贴，补助津贴占总投资津贴，补助津贴占总投资20-30%20-30%，大约有，大约有40%40%家庭旅馆获得政府公共资金补贴；家庭旅馆获得政府公共资金补贴；4.确保农民是乡村旅游的投资主体：若以外来投资商为主，虽然可以在保证短期资金充足，政府投入较小，具有一定管理水平，运营顺畅，但是对提高农民收入，保护生态环境以及繁荣农业意义较小；各国乡村发展模式各国乡村发展模式各国乡村发展模式各国乡村发展模式整体而言，各国的乡村开发主要出现在乡村“空心化”以
14、及市场居民可支配收入增加的环境下；各国的开发主要目的均在于提升农民的收入、农村风貌以及提升农业竞争力；开发的重点主要在于乡村旅游以及农产品产业化；各国之间也存在部分不同；以日本、韩国为代表的东亚国家，主要通过行政法规，政府强势介入，重点发展部分具有先天优势乡村，进行开发；西欧国家则通过基金、补贴以及发展行业协会等方式，扶植乡村开发，主要充当监督者的角色；目录目录乡村开发历程及各国模式乡村开发历程及各国模式乡村开发模式及案例乡村开发模式及案例乡村开发合作模式及案例乡村开发合作模式及案例乡村土地流转模式及案例乡村土地流转模式及案例万科乡村开发案例、模式及建议万科乡村开发案例、模式及建议新乡村规划案
15、例新乡村规划案例，姜村是一个典型的新乡村规划项目，兼顾了方方面面；枫树岭镇下姜村规划案例枫树岭镇下姜村规划案例 下姜村坐落在杭州市淳安县枫树岭西南部的一个深山中，距离县城千岛湖58公里，地域面积9.7平方公里。全村现有耕地694亩，山林10259亩，其中以天然林为主的国家级生态公益林7100亩，森林覆盖率97%；规划范围36公顷：规划规划原则：原则：1.规划实行村庄综合整治，产业引导结合的原则，加强基础设施建设；2.结合未来旅游发展的需要，集中资金，重点开发，分片实施原则；3.建筑布局保留原有村庄布局，不大拆大建，重点部位进行重点处理；4.遵循“一户一宅”的原则；5.尊重村民的私有空间和生活方
16、式，梳理开放空间，建筑内部整修，完整体现村庄历史风貌在发展中延续的原则；6.建筑造型保留原有的建筑的风格，对于部分建筑进行适当的改造，增加当地的建筑元素和建筑符号，使整个村庄统一，富有一定变化，又生气，有活力；规划规划布局布局:1.规划功能：考察、教育、会议、观光、休闲、商购 2.规划构架：一轴、一心、四区；3.一轴：枫林港沿溪景观轴；4.一心：下姜村旅游综合服务中心；5.四区：下姜村村落风情旅游区：桥西五彩田园观光区；水南山地区运动营地区；五狼坞生态峡谷景区乡村开发模式及案例乡村开发模式及案例利用外部旅游资源，借力发展利用外部旅游资源，借力发展，中田村、上马石村是一个典型的借助临近的外部资源，做承接旅游外溢的乡村开发案例；云山旅游度假区中田村、上马石村规划案例云山旅游度假区中田村、上马石村规划案例 中田村、上马石村位于浙江省金华市磐安县云山旅游度假区，抵触城区的中间地带，森林覆盖率达89.7%，结合云山旅游度假区的开发进行了新农村建设规划；规划原则：规划原则：1.建立在原有村庄保护基础上，整治和保护相结合，新旧建筑协调一致，达到村落整体环境与传统风貌的保护相协调；2.综合改造与新建回
