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1、电子元件专用设备行业现状及发展情况分析出台互联网上网服务管理政策，规范行业发展。顺应新型消费发展规律，加快出台电子商务、共享经济等领域相关配套规章制度，研究制定分行业分领域的管理办法，有序做好与其他相关政策法规的衔接。推动及时调整不适应新型消费发展的法律法规与政策规定。一、 电子元件专用设备行业现状及发展情况1、电子元件专用设备行业概况电子工业专用设备是指在研究、开发和生产各种电子信息产品过程中专门用于材料制备、元器件制造、整机装调、工艺环境保证、生产过程监控和产品质量控制的设备。电子元件专用设备是电子工业专用设备的一个重要分支，主要包括电子线圈生产设备、阻容组件生产设备、陶瓷组件生产设备、磁
2、性材料及组件生产设备、敏感组件及传感器生产设备等产品行业。电子元件专用设备制造业服务于电子元件制造行业，能够为电子元件制造商提供其生产所需的专用制造设备，电子元件专用设备制造业是具备较高技术难度及复杂度的专业领域，该行业的发展是电子信息产品生产技术和工艺技术水平进步的具体表现，在很大程度上决定着一个国家或地区电子信息产品制造的整体水平，也是体现先进装备制造产业综合实力的重要标志。随着下游电子元件行业的快速发展，中国电子元件专用设备制造业已成为电子信息产业中增长较快的行业之一。电子线圈生产设备是重要的电子元件专用设备，绕线为电子线圈生产所必需的核心环节，其代表设备为全自动绕线设备。20世纪70年
3、代开始，日本、德国和美国等开始研制用于电子线圈制造的全自动绕线设备，经过多年的发展，发达国家利用先进的集成电路设计和自动化控制等技术使其全自动绕线设备具有明显的技术优势，设备生产效率高、精密度高和性能稳定，占据了高端市场。绕线设备市场十分广阔，单就网络变压器小型磁性线圈绕线的细分市场来看，由于该品类产品磁环和线径小，精细化程度要求高，绕线工艺复杂，自动化设备在很长一段时间内并未出现，这一细分市场需求为其他中小型企业的研发提供了发展空间。我国电子线圈生产设备制造业起步较晚，长期以来，我国以人力成本较低的优势进行手工绕线生产，二十一世纪以来，随着我国人口红利逐渐消失，人力成本的快速提升，伴随自动化
4、相关技术积累，我国电子线圈生产设备制造业逐渐进入了快速发展阶段，并形成了一定的产业规模。经过多次产业升级和技术革新，现已逐步由手工绕线阶段发展到较为先进的全自动绕线设备绕线阶段。全自动绕线设备是在人工成本不断攀升的情况下，实现替代手工操作、节约人力成本的必然路径。进入21世纪后，随着数控系统核心处理器性能的不断提高以及伺服驱动装置、PLC、驱动电机、精密传感器、气动执行组件大量应用于绕线设备，全自动绕线设备绕线的速度、电子线圈制造精度得到进一步提高；同时，伴随着人工成本的不断攀升，下游磁性元器件生产商对全自动绕线设备及其相关服务的需求明显增长。2、电子元件专用设备行业发展趋势电子元器件的生产过
5、程的精细化以及劳动力成本的提升是社会生产向自动化、智能化升级的主要原因。随着人力成本的持续上升，人工生产方式将不再具有成本优势，而自动化生产技术水平不断提升，在生产效率数倍于人工的同时，还可以完成人工难以达到的产品精度，因此越来越多的企业开始引入自动化生产设备，在提高生产效率、降低生产成本的同时，进一步提高产品质量和稳定性。采用自动化设备生产的方式取代人工已经成为行业发展的必然趋势。从世界范围看，制造业先进国家已布局智能化生产制造，数字化、网络化、智能化将成为市场主流，智能化的自动化设备将快速进入下游行业的生产线。电子元器件存在体积小、精密度高、用量大等特点，传统的生产过程为人工利用工具或半自
6、动生产设备进行流水线手工生产。随着劳动力成本的快速提升，电子元器件生产商的人力成本越来越高，简单的人工生产或者单一工艺流程的自动化生产设备已经无法满足下游客户的生产需求，电子元件专用设备制造商迫切需要向全流程生产工艺的自动化生产设备升级，以进一步减少人工使用量，降低人力成本、提高生产效率和产品品质。根据以上需求，电子元件专用设备制造商正从单一工序自动化设备向全流程生产工艺的自动化设备研发和发展，一站式自动化设备服务商更具备竞争优势。电子元器件的产品种类丰富、样式繁多，并且随着下游产品应用领域增加、产品性能不断提升，电子元器件本身保持着持续的升级换代，专用性程度高的设备具有较大的局限性，甚至面临
7、被淘汰的风险。为了适应该趋势，电子元件专用设备制造商往往通过模块化设计方式增强设备的适应性，仅通过升级设备的某个模块或组件即可适用电子元器件的变化，以满足电子元器件生产商不断变化的生产需求，减少因重复购买设备的资金投入。二、 完善商贸流通基础设施网络建立健全数字化商品流通体系，在新兴城市、重点乡镇和中西部地区加快布局数字化消费网络，降低物流综合成本。提升电商、快递进农村综合水平，推动农村商贸流通转型升级。补齐农产品冷链物流设施短板，加快农产品分拨、包装、预冷等集配装备和分拨仓、前置仓等仓储设施建设。推进快递服务站、智能快件箱（信包箱）、无人售货机、智能垃圾回收机等智能终端设施建设和资源共享。推
8、进供应链创新应用，开展农商互联农产品供应链建设，提升农产品流通现代化水平。鼓励传统流通企业向供应链服务企业转型。三、 安全有序推进数据商用在健全安全保障体系的基础上，依法加强信息数据资源服务和监管。加大整合开发力度，探索数据流通规则制度，有效破除数据壁垒和孤岛，打通传输应用堵点，提升消费信息数据共享商用水平，更好为企业提供算力资源支持和优惠服务。探索发展消费大数据服务。四、 强化组织保障（一）强化监测评估加强新型消费统计监测，聚合各类平台企业消费数据，强化传统数据与大数据比对分析，及时反映消费现状和发展趋势，提高政策调控的前瞻性和有效性。实施评估体系，综合运用第三方评估、社会监督评价等多种方式
9、，科学评估实施效果，确保各项举措落到实处。（二）注重宣传引导创新宣传方式，丰富宣传手段，加强支持新型消费发展相关政策宣传解读和经验推广，倡导健康、智慧、便捷、共享的消费理念，营造有利于新型消费良性发展的舆论氛围。充分认识培育壮大新业态新模式、加快发展新型消费的重要意义，认真落实本意见各项要求，细化实化政策措施，优化制度环境，强化要素保障，持续扩大国内需求，扩大最终消费，为居民消费升级创造条件。五、 鼓励企业依托新型消费拓展国际市场推动电子商务、数字服务等企业走出去，加快建设国际寄递物流服务体系，统筹推进国际物流供应链建设，开拓国际市场特别是一带一路沿线业务，培育一批具有全球资源配置能力的国际一
10、流平台企业和物流供应链企业。充分依托新型消费带动传统商品市场拓展对外贸易、促进区域产业集聚。持续提高通关便利化水平，优化申报流程。探索新型消费贸易流通项下逐步推广人民币结算。鼓励企业以多种形式实现境外本土化经营，降低物流成本，构建营销渠道。六、 进一步培育壮大各类消费新业态新模式建立健全互联网+服务、电子商务公共服务平台，加快社会服务在线对接、线上线下深度融合。有序发展在线教育，推广大规模在线开放课程等网络学习模式，推动各类数字教育资源共建共享。积极发展互联网健康医疗服务，大力推进分时段预约诊疗、互联网诊疗、电子处方流转、药品网络销售等服务。深入发展在线文娱，鼓励传统线下文化娱乐业态线上化，支
11、持互联网企业打造数字精品内容创作和新兴数字资源传播平台。鼓励发展智慧旅游，提升旅游消费智能化、便利化水平。大力发展智能体育，培育在线健身等体育消费新业态。进一步支持依托互联网的外卖配送、网约车、即时递送、住宿共享等新业态发展。加快智慧广电生态体系建设，培育打造5G条件下更高技术格式、更新应用场景、更美视听体验的高新视频新业态，形成多元化的商业模式。创新无接触式消费模式，探索发展智慧超市、智慧商店、智慧餐厅等新零售业态。推广电子合同、电子文件等无纸化在线应用。七、 推动线上线下融合消费双向提速支持互联网平台企业向线下延伸拓展，加快传统线下业态数字化改造和转型升级，发展个性化定制、柔性化生产，推动
12、线上线下消费高效融合、大中小企业协同联动、上下游全链条一体发展。引导实体企业更多开发数字化产品和服务，鼓励实体商业通过直播电子商务、社交营销开启云逛街等新模式。加快推广农产品生鲜电子商务+冷链宅配、厨房+食材冷链配送等服务新模式。组织开展形式多样的网络促销活动，促进品牌消费、品质消费。八、 加大新型消费政策支持力度（一）强化财政支持各级财政通过现有资金渠道、按照市场化方式支持新型消费发展，促进相关综合服务和配套基础设施建设。研究进一步对新型消费领域企业优化税收征管措施，更好发挥减税降费政策效应。（二）优化金融服务深化政银企合作，拓展新型消费领域投融资渠道。鼓励金融机构按照市场化原则，在风险可控
13、前提下，结合新型消费领域相关企业经营特点，积极开发金融产品和服务。优化与新型消费相关的支付环境，鼓励银行等各类型支付清算服务主体降低手续费用，降低商家、消费者支付成本，推动银行卡、移动支付在便民消费领域广泛应用。完善跨境支付监管制度，稳妥推进跨境移动支付应用，提升境外人员境内支付规范化便利化水平。支持符合条件的企业通过发行新股、发行公司债券、新三板挂牌等方式融资。发展股权投资基金，推动生产要素向更具前景、更具活力的新型消费领域转移和集聚。（三）完善劳动保障政策鼓励发展新就业形态，支持灵活就业，加快完善相关劳动保障制度。指导企业规范开展用工余缺调剂，帮助有共享用工需求的企业精准、高效匹配人力资源。促进新业态新模式从业人员参加社会保险，提高参保率。坚持失业保险基金优先保生活，通过发放失业保险金、一次性生活补助等多措并举，加快构建城乡参保失业人员应发尽发、应保尽保长效机制。九、 主要目标经过35年努力，促进新型消费发展的体制机制和政策体系更加完善，通过进一步优化新业态新模式引领新型消费发展的环境、进一步提升新型消费产品的供给质量、进一步增强新型消费对扩内需稳就业的支撑，到2025年，培育形成一批新型消费示范城市和领先企业，实物商品网上零售额占社会消费品零售总额比重显著提高，互联网+服务等消费新业态新模式得到普及并趋于成熟。
