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1、防爆灯产业发展行动方案十二五期间，我国半导体照明产值平均年增长率约30%。2015年，半导体照明产业整体产值达4245亿元人民币，同比增长21%；LED功能性照明产值达1550亿元，同比增长32%；LED照明产品产量约60亿只，国内销量约28亿只，占国内照明产品市场的比重约为32%；LED照明产品出口额约120亿美元，同比增长15%。我国已成为世界LED芯片的主要产地。加强与相关规划的统筹衔接，加强和地方政策协调，完善各项配套政策措施，各部门、各地方协同推进规划实施。相关部门按职能分工科学制定政策和合理配置公共资源，调动和增强相关方的积极性、主动性，鼓励地方出台示范推广、优化产业环境等配套政策
2、。一、 LED照明行业竞争格局目前，全球LED产业体系逐步完善，形成以亚洲、北美洲和欧洲三大区域为核心的产业格局。北美洲、欧洲等发达经济体的LED照明行业在渠道运营、品牌建设等方面具备先发优势，亚洲区域照明厂商则主要承接欧美地区转移过来的产品制造环节，以代工制造为主。基于较为完善的产业链，以我国为代表的亚洲地区已成为全球LED照明产业制造中心。LED照明行业中的国际知名品牌，大部分具有几十甚至上百年的发展历程，凭借技术及品牌营销等优势，主要通过ODM/OEM模式向中国制造企业采购LED照明产品，进行全球化布局。根据年报披露数据显示，2021财年国际品牌商昕诺飞（SIGNIFY）、朗德万斯（LE
3、DVANCE）、ACUITYBRANDS及美国合保（HUBBELL）销售收入分别为6860亿欧元、10217亿元、3461亿美元及4194亿美元，在国际市场具备领先的市场地位。近年来，部分国际品牌积极进行业务整合，如飞利浦将照明业务分拆至昕诺飞；昕诺飞收购全球知名电气设备和服务商伊顿（Eaton）旗下的照明业务主体库珀照明；欧司朗将旗下朗德万斯照明品牌出售给木林森股份有限公司。随着LED照明产业的加速整合，行业逐渐成熟，头部品牌商集中度将进一步提升，全球市场面临更多的机遇。以立达信、阳光照明、得邦照明等为代表的国内照明企业，凭借自身技术优势、设计能力、生产及质量管控优势等，获得国际品牌商的认可
4、，主要以ODM模式经营并销售LED照明产品，满足品牌商日趋复杂的功能需求。国内LED照明制造商已成为全球LED照明产业的重要组成部分，承担LED照明产品开发、制造的关键职能；同时，基于与国际知名品牌商的紧密合作关系，国内LED照明生产商业务规模逐步扩大，推动了我国照明技术实力不断增强、出口快速增长。二、 强化协调管理，形成规划实施合力（一）加强规划实施协调配合加强与相关规划的统筹衔接，加强和地方政策协调，完善各项配套政策措施，各部门、各地方协同推进规划实施。相关部门按职能分工科学制定政策和合理配置公共资源，调动和增强相关方的积极性、主动性，鼓励地方出台示范推广、优化产业环境等配套政策。（二）健
5、全多元投入机制建立多元投入体系，提高资源投入配置效率。运用和社会资本合作模式引导社会资本参与基础设施建设等重大工程，运用能源托管等模式开展照明技术改造。通过财税金融政策、种子基金、风险投资等方式，支持创新型小微企业加快成长。（三）组织实施示范工程围绕规划目标和具体任务，各有关部门加强不同规划、工程的有效衔接，强化分工协作，组织实施示范工程，全面提升产业综合竞争力。三、 LED照明行业的周期性特征（一）LED照明行业周期性随着LED照明技术的逐渐成熟及受国际节能减排观念的影响，LED照明应用市场具备较大的增量和替换空间，市场需求呈现快速上涨的趋势，整体而言周期性不明显。（二）LED照明行业区域性
6、目前，随着产业链不断完善，国内的LED照明企业在产品研发、制造方面已形成独特的规模化优势，成为全球LED照明产品的重要生产基地，国内的LED照明企业主要集中在东南沿海地区，形成珠三角、长三角和闽赣地区三大产业集群。国际方面，北美、欧洲等发达国家的LED照明企业主要侧重渠道建设和品牌运营，全球照明市场形成以亚洲、北美及欧洲为主的产业布局。整体而言行业区域性特征明显。四、 加强国际与区域合作，提升产业国际竞争力（一）融入全球合作网络充分利用科技、节能环保、应对气候变化、经贸等领域双多边合作渠道，积极融入全球合作网络，探索合作新模式、新路径、新体制。开展半导体照明技术、标准、标识、检测、认证等国际合
7、作，推动联合共建实验室、研究中心、设计中心、技术服务中心、科技园区、技术示范推广基地。（二）推动标准和认证走向国际化推动照明标准互联互通、认证标识协调互认，积极主动参与国际标准化工作，鼓励参与半导体照明领域国际标准化战略、政策和规则的制定，支持我国专家担任国际标准化机构职务。培育、发展和推动我国优势、特色技术标准上升为国际标准，建立对话沟通机制，多渠道、多方式促进标识认证双多边协调互认。支持我国与其他国家或区域的标准化机构开展合作，促进半导体照明领域标准的协调一致。（三）引导产业走出去支持具备条件的企业通过建立海外分支机构、境外投资并购、基础设施建设、节能改造工程、产品出口等方式，深化国际产能
8、合作。鼓励企业积极开拓国际市场，引导企业参与境外经贸产业合作区建设，带动我国半导体照明产品和技术输出。研究建立跨境电子商务平台，推动我国产品参与国际市场竞争。充分利用丝路基金、亚洲基础设施投资银行、金砖国家开发银行等融资渠道，开展半导体照明应用示范及推广。鼓励行业技术机构以技术服务等形式，带动我国半导体照明企业走出去。（四）推动两岸产业合作积极推进海峡两岸半导体照明技术研发、标准检测认证、应用示范等合作，推动实施两岸半导体照明合作项目。选择特色区域推动建设两岸产业合作试验区，进一步完善信息交流平台，持续推进人才培养合作，拓展LED核心材料在其他应用领域的对话合作。五、 工业及服务业LED升级改
9、造推动工业园区内公共照明、厂区照明、厂房照明节能改造，应用LED照明产品。鼓励商贸流通、银行金融、通讯、体育、文化等营业场所实施LED升级改造。制定流通领域节能环保技术产品推广目录，将LED照明产品纳入推广目录，引导商贸流通企业采购、销售LED照明等绿色产品。研究将符合条件的LED照明设备纳入节能节水专用设备企业优惠所得税目录，建立绿色供应商目录。六、 深化供给侧结构性改革，推动产业转型升级（一）引导产业结构调整优化鼓励企业从目前以生产光源替代类LED照明产品为主，向各类室内外灯具方向发展，鼓励开发和推广适合各类应用场景的智能照明产品，逐步提高中高端LED照明产品的生产和使用比重。积极引导、鼓
10、励LED照明企业兼并重组，做大做强，培育具有国际竞争力的龙头企业；引导中小企业聚焦细分领域，促进特色化发展。加快生产设备智能化改造，推进智能工厂/数字化车间试点建设，实施LED照明产品绿色生产制造示范。加大LED照明行业品牌建设力度，积极学习借鉴国际先进的品牌管理模式，引导企业建立和实施自主品牌发展战略，增强品牌管理能力，加大品牌宣传推广，逐步提高自主品牌产品生产和出口比例。鼓励地方优化布局，建设一批半导体照明特色产业及服务集聚区，推动区域产业集群化、差异化发展，探索在重点集聚区开展区域品牌建设试点。（二）加强系统集成带动产业升级推动系统集成发展，加强半导体照明产业跨界融合。推进半导体照明产业
11、与互联网的深度融合，促进智慧照明产品研发和产业化，支撑智慧城市、智慧社区、智慧家居建设。推动半导体照明与装备制造、建材、文化、金融、电子、通讯行业深度融合，在技术研发、示范应用、标准制定等方面协调发展，提升产品附加值，推动半导体照明产业向高端应用升级。七、 实施能效领跑者引领行动研究制定综合各类指标的半导体照明产品能效领跑者评价体系，定期发布能效领跑者名单。研究将符合采购政策要求的能效领跑者产品纳入节能产品采购清单，实行强制采购或优先采购。固定资产投资、预算内投资等支持的项目优先选用半导体照明能效领跑者产品。加强能效领跑者产品宣传推广，鼓励各地对入围能效领跑者的产品给予政策支持。八、 强化需求
12、端带动，加快LED产品推广以需求为牵引，全面推动LED照明产品在公共机构、城市公共照明、交通运输、工业及服务业、居民家庭及特殊新兴领域等的应用推广，着力提升LED照明产品的市场份额。贯彻落实公共机构节约能源资源十三五规划，推动国家机关办公和业务用房、学校、医院、博物馆、科技馆、体育馆等公共机构开展绿色建筑行动，率先实行照明系统LED改造，引领全社会推广应用LED照明产品。九、 拓展新兴领域应用选择高海拔、严寒等特殊场所，开展室内外不同场所、不同领域、不同环境的半导体照明应用示范。拓展LED照明产品应用范围，推动LED在智慧照明、农业照明、健康医疗照明、汽车照明、文化旅游、水处理、可见光通信等领域应用，满足不同应用需求。
