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1、汽车工程整体解决方案行业分析及发展规划报告深化产学研设联动培养机制，鼓励企业同科研机构、高等院校联合，推进工程勘察设计行业人才跨学科、跨专业培养，培养大批卓越工程师。完善从业人员继续教育课程设计，增加前沿技术、项目管理、造价控制、施工管理、消防设计施工等培训内容，提升从业人员全过程综合服务能力。加快勘察现场作业人员队伍体系建设，加强现场人员职业技能培训，提升勘察行业产业工人专业技能。鼓励企业传承创新传帮带培养模式，结合项目实践提升年轻专业技术人员业务能力。鼓励企业建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密结合的分配激励机制，通过权益性激励、内部创业平台、合伙人等模式激发人才潜力。一、 基本原则充分
2、发挥市场在资源配置中的决定性作用，以市场需求为导向，强化勘察设计企业主体地位，激发企业活力和创造力。更好地发挥引导作用，积极转变职能，进一步推动完善法律法规体系和支持政策，科学推进工程勘察设计行业深化放管服改革，加快形成高效规范、公平竞争、统一开放的市场环境。（一）坚持规范约束、标准引领坚持全文强制性规范的核心底线要求，强化质量安全和性能品质保障措施。以服务和推动高质量发展、满足人民美好生活需要为目标，发挥技术方法类推荐性标准的创新引领作用，为工程勘察设计行业释放创新空间，促进设计大国向设计强国的转变。（二）坚持品质优先、绿色发展牢牢守住质量安全底线，坚持把品质作为工程勘察设计行业发展的生命线
3、，推动全生命周期管理、全面品质管理、精细化管理，进一步提升行业技术和管理水平。贯彻落实绿色低碳理念，促进工程勘察设计行业绿色发展，助力工程建设绿色产业链形成和延伸。（三）坚持人才为本、创新驱动充分发挥人才支撑作用，完善各层级人才培养和激励机制，提升人才队伍综合能力。坚持创新在工程勘察设计行业发展全局的核心地位，加强关键技术研发和应用，推动组织管理模式创新，提升勘察设计质量水平和国际竞争力。二、 稳步推进市场准入制度改革优化勘察设计企业资质管理制度，逐步精简企业资质类别、等级。完善注册建筑师、勘察设计注册工程师考试制度，推进注册执业管理制度实施，培育壮大注册执业人员队伍。完善个人执业资格制度，进
4、一步落实注册执业人员的权利和责任。强化属地管理责任，定期组织开展集中检查及动态核查，加强对企业和相关技术人员的监管和核查惩戒力度。三、 优化人才培养体系，筑牢发展基础（一）创新人才培养和激励机制深化产学研设联动培养机制，鼓励企业同科研机构、高等院校联合，推进工程勘察设计行业人才跨学科、跨专业培养，培养大批卓越工程师。完善从业人员继续教育课程设计，增加前沿技术、项目管理、造价控制、施工管理、消防设计施工等培训内容，提升从业人员全过程综合服务能力。加快勘察现场作业人员队伍体系建设，加强现场人员职业技能培训，提升勘察行业产业工人专业技能。鼓励企业传承创新传帮带培养模式，结合项目实践提升年轻专业技术人
5、员业务能力。鼓励企业建立与岗位职责、工作业绩、实际贡献紧密结合的分配激励机制，通过权益性激励、内部创业平台、合伙人等模式激发人才潜力。（二）壮大行业人才队伍鼓励企业加大对人才的扶持力度，引导支持企业布局各类创新型人才专项计划，大力选拔培养一批具有发展潜力的中青年科技创新人才，积极打造一批具有较强技术前瞻性和较高潜在价值的工程科研创新团队。完善全国工程勘察设计大师管理制度，探索建立后评估机制，更好发挥大师在带团队、做项目、做科研等方面的作用。（三）增强注册执业人员综合能力调整完善执业资格考试内容，更加重视注册执业人员对于施工、监理、运营、维护等产业链后端环节把控能力，补齐能力短板。引导和支持勘察
6、设计企业加大对注册执业人员的引进和培养力度，增加注册执业人员数量，提升注册执业人员质量。进一步完善勘察设计注册工程师管理规定，规范勘察设计注册工程师执业活动。（四）加强行业人员职业道德建设大力倡导专业、公正、负责、诚信的职业精神，强化从业人员培训教育，加强注册执业人员法律法规、职业道德等方面的继续教育，特别重视加强中高层次人才和青年骨干的职业教育，激发职业价值感和社会责任感。加强行业引导，促进行业自律，支持行业协会制定勘察设计从业人员职业道德基本准则，为加强职业道德建设、规范从业行为提供指引和依据。四、 推动行业数字转型，提升发展效能（一）推进勘察设计企业管理信息系统升级迭代以信息技术赋能勘察
7、设计企业管理创新，优化管理模式，重塑管理流程，持续完善企业管理、生产管理信息系统数据与功能的无缝集成，逐步实现全面动态业务管理。鼓励有条件的勘察设计企业建立数据资产管理信息系统，利用先进技术手段进行数据治理和分级分类管理，保障数据资产安全完整、合理配置、有效利用。（二）推进BIM全过程应用加快提升BIM设计软件性能，重点突破三维图形平台、建模软件、数据管理平台，开发基于BIM、5G、云计算等技术的协同设计应用系统。加快推进BIM正向协同设计，倡导多专业协同、全过程统筹集成设计，优化设计流程，提高设计效率。鼓励企业优化BIM设计组织方式，统一工作界面、模型细度和样板文件，不断丰富和完善BIM构件
8、库资源。逐步推广基于BIM技术的工程项目数字化资产管理和智慧化运维服务。（三）推广工程项目数字化交付优化行政审批、成果交付与应用、档案管理等方面制度规定，推进工程项目设计方案BIM交付，完善工程项目设计及竣工成果数字化交付体系。推进BIM软件与CIM平台集成开发公共服务平台研究与应用，积极探索工程项目数字化成果与CIM基础平台数据融合，研究建立数据同步机制。（四）积极推进智能化标准化集成化设计构建资源配置合理、专业分工明确、数据交互共享、成果系统集成的网络化设计环境，积极探索跨组织、跨地域勘察设计协同工作新模式。鼓励勘察设计企业建立知识管理系统，收集设计方案、标准规范、设计图集等知识资源。积极
9、推广知识图谱和人工智能技术应用，促进勘察设计智能化，不断提升勘察设计质量和效率。推行建筑、结构、设备管线、装修等多专业一体化集成设计，推广少规格、多组合设计方法。实施建筑平面、立面标准化设计，选用标准化部品部件及其接口，避免二次拆分设计。充分发挥装配式建筑集成综合优势，落实设计选型标准，促进设计和生产、施工有效衔接，提升新型建筑工业化水平。五、 智能制造行业面临的机遇（一）国家产业政策的支持智能制造近年来，国家出台了关于进一步推进工程总承包发展的若干意见十四五智能制造发展规划和新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）等多项政策支持工程勘察设计行业、智能制造行业和汽车行业的发展。在国家良好
10、产业政策的支持下，行业业务将迎来较好的发展机遇。（二）我国汽车市场规模较大进入21世纪以来，在国家宏观经济持续走好的形势下，中国汽车工业步入快速发展时期，2009年我国汽车产销量分别达到1，37910万辆和1，36448万辆，首次超越美国成为世界汽车第一产销大国，2021年我国汽车产销分别完成2，6082万辆和2，6275万辆，连续13年保持全球汽车产销量第一，我国汽车行业巨大的市场规模为行业提供了广阔的发展空间。近年来，虽然受到政策因素和宏观经济影响，我国汽车产销量增速有所放缓甚至出现了负增长，但是鉴于我国汽车人均保有量相对发达国家仍然偏低，较大的人口基数和较低的人均保有量使得我国汽车市场还
11、具备较大的增长潜力。（三）新能源汽车行业蓬勃发展新能源汽车产业发展规划（2021-2035年）明确提出到2025年我国新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右。根据中国汽车工业协会的数据，我国新能源汽车产销量由2016年的516万辆和507万辆增长至2021年的3545万辆和3521万辆，年均复合增长率分别达到4703%和4734%。虽然受新冠疫情的影响，2022年1-6月，我国新能源汽车产销量仍达到26536万辆和25915万辆，同比分别增长11846%和11705%，展现出了强劲的增长动力。根据中信证券的研究报告，预计到2025年我国新能源汽车销量将达到1，300万辆。六、 完
12、善信用管理和协同监管机制推进将勘察设计质量信息、建设工程消防设计审查技术服务信息纳入信用信息管理。建立信用信息报送和共享制度，推进信用信息科学规范使用，构建以信用为基础的新型勘察设计市场和质量安全协同监管机制。完善过惩相当的信用惩戒机制，鼓励市场主体开展信用修复。完善全国建筑市场监管公共服务平台，加强与交通、水利等相关平台互联互通和信息共享，加大勘察设计信用信息公开力度。七、 推进多元服务模式，完善发展方式（一）稳步推进工程总承包模式发挥以设计为主导的工程总承包示范项目引领作用，鼓励有条件的设计企业承接技术复杂的建筑工程、市政工程以及以工艺为主导的工业工程总承包项目，提升设计的科学性、安全性、
13、精细度和施工便利性。引导有条件的设计企业建立与工程总承包相适应的组织机构和管理体系，进一步转变生产经营理念和组织实施方式，培育工程综合服务能力，推动与国际化生产组织方式接轨。鼓励投资项目和国有企业投资项目优先采用工程总承包模式。（二）推广全过程工程咨询支持勘察设计企业向产业链前后延伸，发展涵盖投资决策、工程建设、运营等环节的全过程工程咨询服务模式。加快建立全过程工程咨询服务交付标准、工作流程、合同体系和管理体系，明确工程建设各方责权利关系，完善服务酬金计取方式，为勘察设计企业开展全过程工程咨询服务创造条件。鼓励投资项目和国有企业投资项目带头推行全过程工程咨询。（三）推进建筑师负责制在民用建筑工
14、程项目中推行建筑师负责制，发挥建筑师对建筑工程品质管控作用。深化建筑师负责制试点并跟踪评估进展情况，建立健全与建筑师负责制相配套的制度体系。研究起草建筑师负责制有关指导意见、合同示范文本，制定多类别、多层次的建筑师负责制工作清单，厘清责权利关系，规范执业行为。优化注册建筑师考试内容，强化继续教育中建筑师负责制的有关内容，提升建筑师综合协调能力。（四）进一步推行岩土工程专业体制提升岩土工程在工程建设全过程的专业集成化服务价值，推动具备条件的勘察企业提供岩土工程勘察、设计、施工、监测一体化服务。发挥注册土木工程师（岩土）在岩土工程技术服务中的主导作用，落实执业责任。强化岩土工程原位测试、检测监测先
15、进技术应用，鼓励岩土工程专业分析技术和治理工艺、工法、设备研发与创新。鼓励发展国产岩土工程设备，促进岩土工程设备数字化、智能化发展。八、 智能制造行业发展趋势由于工业化带来需求的规模化，传统生产线主要实现的是单品种、持续性的大批量生产，适合标准化产品市场，但随着下游汽车、机械、医药、仓储物流等行业由传统的单品种、大批量生产方式向多品种、中小批量的生产方式过渡，以客户生产工艺和需求为基础的柔性化技术，一方面能够满足客户的小批量、多品种需求，另一方面，也使得行业能够参与客户的产品设计过程，提升全制造流程的技术标准，柔性化生产在行业内的地位愈发重要。伴随着工业互联网、人工智能、自动化工艺的快速发展，
16、并与制造技术的不断融合，以及下游客户层出不穷的方案需求，都推动了我国工业制造模式从大规模标准制造向个性化定制、按需制造等方式逐步转型。智能制造不仅是对多项技术单元的综合集成，也是一种以知识为核心、面向客户定制化、个性化需求，管理扁平化、生产组织更为柔性的制造模式创新，智能制造产品高端化、个性化的发展趋势愈加明显。信息技术与传统制造业相互渗透、深度融合，正在深刻改变产业组织方式。传感技术、计算机技术、软件技术嵌入装备中，实现装备的自动化和智能化；信息网络技术的广泛应用，可以实时感知、采集、监控生产过程中产生的大量数据，促进生产过程的无缝衔接和企业间的协同制造，推动各环节数据共享，实现产品全生命周期和全制造流程的数字化，构建新型企业生态价值链，实现生产系统的智能分析和决策优化，使智能制造、网络制造、柔性制造成为传统制造业生产方式变革的方向
