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1、室内家居用品产业发展工作建议废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，依法制止和纠正违法规定歧视性价格及购买指定产品、服务等行为，维护公平竞争的市场秩序。严格实施缺陷产品召回制度，及时发现、公开曝光并严厉处罚质量违法违规行为。规范有序发展电子商务平台，严厉打击电子商务领域违法违规经营行为，构建诚信经营的网络市场环境。规范产品广告和相关信息发布行为，严厉打击虚假违法广告和不实报道。一、 加大政策支持利用工业转型升级资金、国家科技计划（专项、基金等）、专项建设基金等现有资金渠道，支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促进大众消费品创新、增加有效供给。有条件的地方要加强对改善消费品
2、供给能力的财政支持。合理调整部分高档消费品的消费税政策，引导境外消费回流。鼓励地方各级与社会资本合作建立产业基金支持消费品工业创新发展。出口信贷和出口信用保险要加大支持消费品出口的力度。建立消费品供给改善信息与金融监管部门及金融机构的共享联动机制，加强对消费品工业的融资支持。二、 消费品行业竞争格局和市场化程度全球消费品行业经过多年发展，市场化程度较高，参与者众多。从全球范围看，我国凭借价格水平、服务质量等方面的优势，已成为全球消费品生产大国。从我国来看，行业企业总体上较为分散，所专注的产品和应用领域，以及经营模式具有较大差异化，行业中尚未有企业产品可全部覆盖，且仍存在众多中小企业。当前，行业
3、优质企业已通过加大技术研发、智能制造等方面的投入，不断增强自身供给能力和水平，从而适应终端消费者对标准、品质、性能、外观等方面更为严格和多样化的需求，研发实力弱、产品质量差的低端产能和中小企业将逐渐被市场淘汰，市场将向优质企业进一步集中。三、 创品牌引导企业增强品牌意识，夯实品牌发展基础，提升产品附加值和软实力，推动中国产品向中国品牌转变。（一）提高品牌竞争力鼓励企业围绕研发创新、设计创意、生产制造、质量管理和营销服务全过程制定品牌发展战略，构建管理体系，明确品牌定位，采用合理定价、差异发展等策略，整合渠道资源，提高品牌产品性价比。支持品牌企业创新商业模式，与大型电商平台对接，与零售企业开展统
4、一议价、集中采购，促进产销对接，拓宽流通渠道，减少流通环节。推动各地、各行业建立品牌商品工商对接机制，大力开展知名品牌产品全国行、网上行和进名店等活动。（二）培育知名品牌提高消费品标准化程度，推动中华老字号传承升级，支持企业适应市场需求，培育新品牌。规范品牌评价程序与标准，支持行业协会指导企业开展品牌创建、培育、宣传活动。编制家电、服装、家纺、食品等行业品牌发展报告。鼓励行业协会依托产业集群、国家新型工业化产业示范基地等，指导开展消费品区域品牌创建工作。（三）完善品牌服务体系扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，培育一批具有较强影响力的消费品品牌设计创意中心和广告服务机构。建立品牌人才培训服务机
5、构，形成多层次的品牌人才培养体系。完善品牌价值评估体系，为企业品牌创建提供咨询评估。深化品牌消费集聚区建设试点，支持地方和行业协会办好博览会、时装周、设计大赛等重大品牌活动，培育一批具有国际渠道、拥有核心竞争力的品牌展览展示机构。（四）推进品牌国际化鼓励优势品牌企业开展国际交流合作，引进国际化品牌管理人才和经营理念，建设海外研发设计机构及营销渠道。支持品牌企业以参股、换股、并购等形式与国际品牌企业合作，提高品牌国际化运营能力。支持品牌企业参加国际展览展销，积极开拓海外市场，提高品牌产品出口比重。四、 消费品市场发展概况（一）全球消费品市场发展概况消费行业包含范围广泛，为满足个人日常生活所需、所
6、购买、使用商品或接受服务的行为都属于消费行业范畴，因此，相应的消费品品类丰富、种类众多，具有广阔的市场发展空间。根据Statista统计，2020年全球消费市场受新冠疫情冲击影响，全球零售总额达2374万亿美元，未来伴随新冠疫情的有效控制，叠加线上渠道消费规模的增长，2021年全球零售总额恢复正增长同比实现97%增速，预计2022年将达到2734万亿美元，2025年将增至317万亿美元。（二）我国消费品市场发展概况消费品工业是我国重要民生产业和传统优势产业，我国消费品工业总体上保持平稳健康发展，形成了覆盖面广、结构相对完整的消费品工业体系。按照商品类别，我国消费品主要可分为食品类、日用品类、文
7、化娱乐品类、衣着类、医药类、燃料类、农业生产资料类等大类。根据国家统计局统计，2019年我国社会消费品零售总额增长至4080万亿元，与全球趋势一致，2020年略有下降至3920万亿元，2021年恢复至疫情前水平达4408万亿元，同比增长1245%，2022年1-6月达2104万亿元。未来，在以内循环为主，内外双循环的发展模式下，受内需优势凸显和外需持续扩大的双重驱动，我国消费品市场发展持续向好。与此同时，提升消费品市场供给质量，促进消费升级已成为我国消费品行业发展主旋律。近年来，我国大力实施增品种、提品质、创品牌的三品战略，着力提高消费品有效供给能力和水平，更好满足人民群众消费升级的需要。五、
8、 主要目标到2020年，消费品工业传统优势得到巩固提升，新兴产业不断壮大，市场环境进一步优化，三品专项行动取得积极进展，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，产品和服务对消费升级的适应能力显著增强。（一）市场环境明显优化简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进，相关法规、标准、政策措施进一步健全，市场监管力度不断加大，公共服务能力显著提高，市场竞争秩序和消费环境明显改善。（二）供给水平明显提高消费品品质明显提升，中高端消费品比重增加，品牌附加值、市场影响力和消费者认可度不断提高。消费品质量标准、计量、检验检测、认证认可体系逐步与国际接轨。食品药品质量安全水平稳步提升。重点行业前10位品牌
9、企业销售收入占同行业销售收入比重进一步提高，培育一批具有国际影响力的品牌。（三）创新能力明显增强重点消费品行业智能制造、绿色制造、服务型制造、互联网+协同制造取得积极进展。大中型企业研发强度年均增长10%以上。轻工、纺织产品国际标准的采标率分别提高10个百分点。关键设备研发和产业化水平进一步提高。（四）质量效益明显改善规模以上消费品企业增加值增速高于全国工业平均增速，降本增效取得积极进展，消费品出口占国际市场份额保持基本稳定。单位增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量达到国家约束性指标要求，绿色发展能力显著增强。六、 完善市场准入深入推进商事制度改革，开展证照分离改革试点，继续削减前置审批和不必要
10、的许可。取消不必要的审批、目录和不合理收费，大幅减少和规范涉企收费及审批评估事项。以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。对新业态、新模式等新生事物，既支持创新发展、激发活力，又严格依法监管、防范风险。七、 消费品行业特有经营模式、周期性、区域性和季节性（一）消费品行业特有经营模式消费品行业普遍存在OEM、JDM、ODM以及OBM经营模式，当前行业多数企业以OEM模式为主。在OEM模式下，制造商按照品牌商的产品需求承担生产工艺开发和产品制造环节；JDM是OEM的升级，以客户产业链融合为基础，与客户打通需求、研发、生产和交付环节，在最短
11、时间内、可控成本约束下，制造客户所需的产品；ODM模式进一步向上游的产品设计环节延伸，获取更高的附加值；OBM模式下产品以自主品牌进行销售。其中，采用JDM/ODM模式的企业，凭借研发设计、品质控制和高效制造等综合实力与下游大型品牌商形成稳定合作关系，有利于技术积累、快速扩大规模，具备较强的抗风险能力，可获取更高的产业价值链环节。（二）消费品行业周期性区域性和季节性1、消费品行业周期性体育户外、家居生活、健康护理等主要满足全球大众日常消费以及消费升级的需求，与人民生活息息相关，整体具有较强的需求刚性，且产品类繁多，更新周期短，抗周期能力较强，随着全球人口的增长、消费水平的提升，市场规模处于持续
12、稳定扩大的态势，不存在周期性特征。2、消费品行业季节性虽然部分体育户外、家居生活、健康护理等消费品品类受使用特征、节假日促销等因素影响会呈现一定淡旺季特征，但由于消费品类型众多，产销全球化特征显著，总体上并不存在明显的季节性。3、消费品行业区域性从消费端来看，经济发达地区的消费能力较高，占据消费品市场的主要份额，欧美发达国家和地区、国内沿海经济发达地区等需求相对较大。从生产端来看，受经济全球化趋势的影响，消费品行业出现了一定程度的产业转移，在欧美等发达地区生产成本上升后，跨国企业逐渐在东欧、中国、东南亚等新兴市场布局供应链，并带动了当地相关产业的发展，呈现出一定的区域性特征。八、 增品种支持企
13、业深度挖掘用户需求，适应和引领消费升级趋势，在产品开发、外观设计、产品包装、市场营销等方面加强创新，积极开展个性化定制、柔性化生产，丰富和细化消费品种类，推动中国制造向中国创造转变。（一）提高创意设计水平鼓励地方和行业协会培育一批示范性消费品时尚创意设计名城和产业园区，加大对消费品创意设计优秀人才的表彰和奖励力度。在消费品行业建设一批国家级工业设计中心，推广应用众包等新型创意设计组织方式，培育一批网络化创新设计平台。促进文化创意与三品融合发展，提高消费品的文化附加值。（二）增加中高端消费品供给发展个性化、时尚化、功能化、绿色化消费品，推出一批科技含量高、附加值高、设计精美、制作精细、性能优越的
14、精品，进一步提升我国消费品工业在全球产业价值链中的地位。发展中高端服装鞋帽、手表、家纺、化妆品、箱包、珠宝、丝绸、旅游装备和纪念品等消费品，进一步提升婴幼儿配方乳粉、厨卫用品等生活用品的有效供给能力和水平。适当降低低端消费品比重，促进产品向高性价比优势转变。（三）发展智能、健康消费品发展智能节能家电、智能锂电电动自行车、智能照明产品、数字电视、智能手机、平板电脑、服务机器人、消费类无人机、可穿戴智能产品、智能音箱、虚拟现实产品、智能化计量器具等智能消费品。积极研发营养与健康食品、康复辅助器具、健身产品、智慧医疗产品等健康类消费品。进一步发展老年、儿童和婴幼儿用品。（四）发展民族特色消费品传承发展一批传统工艺美术、文房四宝等产品。支持发展一批传统特色食品。创新提升一批民族特色用品。传承保护民族服饰文化，研究设计一批具有民族特色的服饰。加强对藏药、维药、蒙药等特色民族药的发掘和保护。
