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1、绝热节能材料行业与上下游行业之间的关联性分析适时开展行业贯标工作，着力推进关键环节典型应用，培育一批单项应用典型项目，大力推进智能工厂建设。推动装备、软件、自动化、仪器仪表、系统集成商、安全防护等不同领域企业紧密合作，加快培育一批针对绝热行业的系统解决方案供应商。一、 绝热节能材料行业与上下游行业之间的关联性上游行业主要包括玻璃和聚氨酯等原材料行业及天然气、电力等能源行业，下游行业主要为石油化工、液化天然气（LNG）、液化石油气（LPG）、液氢（LH2）、煤化工、空气分离、城市建筑、轨道交通等行业的各类储罐、管道和设备绝热节能领域。二、 发展面临的机遇一是伴随着开启全面建设社会主义现代化国家新
2、征程，将开始全面大规模国民经济建设，对属于建筑材料的绝热节能材料将产生巨大的需求。十四五时期，国家对京津冀协同发展、长三角一体化发展、粤港澳大湾区、雄安新区等国家级区域重大战略以及乡村振兴战略的不断推进，需要庞大的建筑材料作为保障，绝热节能材料也是不可或缺的。在房地产方面，明确不将房地产作为短期刺激经济的手段，调控以稳为主，房地产投资增速仍将保持较强的韧性。因此，绝热材料的需求刚性支撑有望在十四五得以延续。二是以国内大循环为主体的新发展格局战略为行业的转型升级带来了发展机遇，要加快加快形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。十四五时期，随着新发展格局的战略推进，国内市场主导
3、国民经济循环特征更加明显，经济增长的内需潜力不断释放，建筑保温工业保温产业链和创新链将深度融合，模式创新不断加强，供给体系对国内需求的适配性也将持续提升。必将促进绝热材料行业朝着高端化、绿色化、智能化、服务化全方位发展。三是绿色发展助推行业技术进步和升级。随着我国经济社会的不断发展，对于生态环保的要求逐步提高，生态优先、绿色发展逐渐成为提升我国制造业核心竞争力的关键要素，对绝热材料绿色发展提出新要求，也带来了新机遇。十四五期间，通过推动行业绿色改造，淘汰落后技术、工艺和设备，提高资源能源利用效率和主要废弃物资源化利用等，形成节约资源和保护环境的产业结构。四是碳达峰、碳中和的拉动效应。气候变化是
4、人类面临的全球性问题，随着各国二氧化碳排放，温室气体增加，对生态系统形成威胁。减排温室气体成为全球共同的难题，由此我国提出碳达峰、碳中和目标，节能减排成为实现目标的重要手段，建筑节能工业设备节能是能源节约的重要方面，绝热材料是建筑应用节能和工业设备管道节能的重要保障，也必然是国家双碳达标的重要推手，也是绝热节能面临的重要机遇。三、 继续深化产业结构调整深入贯彻落实关于促进建材工业稳增长调结构增效益的指导意见和国家发展改革委发布的产业结构调整指导目录（2019年本）、工业和信息化部等16部门关于利用综合标准依法依规推动落后产能退出的指导意见，结合绝热节能材料产业发展实际，加快建立优化存量、调整产
5、业结构、组织结构、产品结构的结构长效机制。（一）优化产业结构充分发挥大型骨干企业的示范引领作用，促进行业自动化、智能化、绿色化发展，实现服务型制造。鼓励优势企业资源整合，依法提高产业集中度。协会配合国家相关部门，组织行业企业基于规模、工艺技术、能耗、排放为基线的淘汰落后产能目录，分业分类施策，优化存量产能、淘汰落后产能；组织企业绿色产品认证、绿色工厂申报、绿色产业示范园区；加强与建筑、环保、科技、信息、国防等领域的跨行业、跨领域的市场化合作对接，推进行业供给侧结构性改革，支持协助有条件的企业上市。开展行业自律，协会配合行业发布行业自律倡议书，配合企业飞行检查，协助企业开展质量监管，让各种材料用
6、途明晰，避免相互干扰，为行业为产品树立正面形象。（二）科技创新平台建设工程推进建设开放、协同、高效的关键共性技术研发平台体系，增强绝热工业技术创新能力，补齐行业短板，突破关键共性技术，着力推进新产品、新技术的推广应用，促进科技成果转化。到2025年，绝热行业科技创新平台或研发中心数量达到5个左右。建设产业融合的创新研发平台体系及研发中心，调配行业内外资源，用互联网、大数据思维和组织方式，推动举全行业之力创新体制的研发模式，形成创新合力和动力，汇集全行业智慧和力量打好关键核心技术攻坚战。扎实推进行业大数据平台和智能化制造标杆工厂建设；着重在绿色低碳、节能环保、固废资源化、智能制造等领域布局建设科
7、技创新平台，推进行业重点实验室、应用技术研究院、技术研发中心等多个相互独立的技术研发平台体系优化整合，提升资源配置效率。（三）推动技术创新，全面推动行业新一代装备技术研发充分发挥科技创新对补短板、锻长板的支撑引领作用，推动行业产业新一代装备技术研发，全面提升行业产品技术装备水平，加快攻坚一批制约产业发展的关键核心共性技术装备，突破一批专精特新的技术和材料，形成高端自主知识产权。发挥大型企业的创新主体作用，协会、企业等共同发力，科研院所、高校深度参与，金融等服务机构积极配合，从体制机制以及分配方式等方面发挥协同效应，深入推进大众创业万众创新，加强人才培养，引导各类创新要素聚集，加快形成以企业为主
8、体、市场为导向、政产学研金服用相结合的技术创新体系，实施科技创新平台建设工程，提高绝热产品全生命周期的质量追溯能力，针对薄弱环节进一步强化质量管理。全面提升行业标准质量水平。推动新技术和新产品的技术标准体系建设，加快技术成果向技术标准转化，加强材料标准与下游装备制造、新一代信息技术、工程建设等行业设计规范以及相关材料应用规范衔接配套，全面推进绿色建材产品认证。进一步加快实施标准提档升级，推进整合精简强制性标准、优化完善推荐性标准、培育发展团体标准、强化提升企业标准、提高标准国际化水平。重视研究和推动生产型标准向消费型、服务型转变，完善绿色绝热生产及应用标准，强化领跑者标准的制定实施，建立健全技
9、术、专利、标准协同机制。四、 推进行业研发能力建设，促进企业创新驱动发展成立绝热行业应用技术研究院，发挥企业力量，借助协会研究院的平台效应，打通绝热材料生产与应用的关键环节，让生产精准匹配应用，推出适宜并满足工程需求的各类绝热材料和复合产品的应用技术，以期实现产品部品部件化、工程构造系统化、设计规程图集化、施工工法规范化、检测验证统一化、标准体系系列化等，推动行业研发能力建设。打造行业工艺技术、装备技术、产品应用技术的研发中心，培养行业技术领军企业，从生产设备、工艺技术入手助力行业的技术升级和装备升级，秉持行业发展和市场需求，依托各产业领域最新科技成果，促进企业创新驱动发展，助力行业的高质量发
10、展。五、 全面推行绿色生产、制造，促进行业节能减排强化绿色发展理念，加快构建绿色制造体系，以实现国家碳达峰碳中和目标，加快绝热行业工艺技术和环保装备的创新和技术升级改造，促进节能减排和资源综合利用，实现清洁生产、循环发展。研发推广岩矿棉行业、玻璃棉、硅酸铝纤维的能效提升、清洁生产、能耗监测反馈、减排减碳治污等绿色工艺技术装备。实施岩棉、玻璃棉、橡塑行业的重污染天气绩效分级，落实差异化减排措施。组织企业开展绿色建材认证标识申报工作，对于获得绿色建材认证的产品和企业通过网络、媒体及发布会等方式广泛宣传推广，提升企业品牌形象和行业影响力。六、 发挥企业主体作用弘扬企业家精神，发挥企业创新主体作用，推
11、进产学研用合作，加快创新成果产业化步伐，发挥大型企业龙头作用，优化产能、强自律。为行业树立表率，营造行业良好的发展环境，鼓励大型企业设立海外研发机构，消化吸收国际先进技术，参与制定国际技术标准，提高行业话语权。带动上下游各类企业分工合作。积极发挥中小民营企业机制灵活、贴近市场的优势，提高把握市场动向和资金特点，在迭代发展中实现更好发展。坚持落实国家的各项决策部署，坚决淘汰落后，坚定地推进自律生产，坚定地推动技术升级和绿色转型。七、 争取政策支持作为市场规则的制定者和市场公平的维护者，更多地提供优质公共服务，责无旁贷。要争取将绝热行业关键技术和装备研发列入国家专项计划，获得风险资金和专项资金的支
12、持。争取国家有关部门联合金融机构设立绝热企业技改基金，加强对传统绝热制造业的技术改造投资力度。重点投向节能减排、大气污染治理、提质降耗、智能化生产等领域的技改项目。争取出台行业联合重组、淘汰落后、节能减排、综合利用等方面的支持政策。八、 完善产业服务体系，延伸产业链和价值链条聚焦绝热节能全产业链，强化各个环节的服务功能，推动各类市场主体参与服务供给，重点发展研发设计、工程总承包、现代物流、电子商务、国内外信息服务、信息化建设、行业文化建设等高端生产性服务业，构建并形成涵盖生产、经贸合作、工程建设、商品流通、评估认证、中介服务、节能减排、投融资等的多领域服务与服务体系。推进行业生产性服务业标准化
13、、品牌化、数字化建设。推进多种形式的产业技术服务，整合集成各方资源，推进协同攻关、研发评价、成果转化、标准质量提升，形成产业共性问题的有效解决机制。构建一体化经营的商贸流通体系，创建若干个科技创新服务平台、投融资服务平台及相关专项咨询服务平台/体系，形成从研发设计、原燃材料采购到生产制造到售后使用服务的全链条服务体系。九、 建设多层次人才培养保障体系注重行业产业技术人才培养，支持高校、科研院所、企业建立综合性人才培训体系，加强基础研究人才创新能力的教育培养，培育一批具有爱国情怀、基础研究水平高、创新能力强的人才。鼓励创新人才激励保障机制，稳定专业人才队伍对青年人才开辟特殊支持渠道。积极开展国际
14、科技合作与交流，培养一批在国际领域具有较大影响力的人才。十、 做好协会平台，更好服务行业积极协助和争取部门制定有利于行业发展的、有利于结构优化的和有利于补短板的各种扶持、支持政策，主动制定各产业鼓励，限制，淘汰的工艺技术装备产业目录，推动结构调整。准确传达政策精神，确保政令通畅，提升自主创新能力，突破关键核心技术。是关系我国发展全局的重大，也是形成以国内大循环为主体的关键。要组织行业力量，瞄准世界领先技术组织，对关键产业关键技术和行业产业发展的瓶颈，开展研发与实施攻关。推动科技成果产业化，提升产业链水平，维护产业链安全，及时分析行业经济运行预判，预测预警做出导向，积极推进行业生态环保、组织实施节能减排达标，实现清洁生产，组织绝热行业标准化管理体制创新和标准化技术创新体系建设。积极建议并推进有关部门增加行业短缺的新型产业、符合低碳节能产业的标准制定。
