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1、羽毛球拍套装产业发展实施意见培育和弘扬精益求精的工匠精神，引导企业树立质量为先、信誉至上的经营理念，立足大众消费品生产推进品质革命，走以质取胜、质量强国的发展道路，推动中国制造加快走向精品制造，赢得大市场。规模以上消费品企业增加值增速高于全国工业平均增速，降本增效取得积极进展，消费品出口占国际市场份额保持基本稳定。单位增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量达到国家约束性指标要求，绿色发展能力显著增强。一、 完善产业政策开展消费品工业三品战略示范试点，引导地方各级因地制宜完善产业政策，促进消费品供给侧结构性改革。以更加严格的安全、环保、质量、能耗、技术等标准，依法依规退出铅蓄电池、制革、造纸、印染等
2、行业落后产能。进一步改善企业兼并重组市场环境，优化产业组织结构。进一步完善消费品原料配料含量、原产地、特殊人群适用性等信息披露标签标识全覆盖制度，推行消费品能效标识、绿色标识等认证制度，逐步扩大实施能效标识和绿色标识制度的消费品范围。二、 健康护理行业发展概况（一）全球健康护理行业发展情况健康护理行业为大健康产业细分领域之一，将个人护理、美容等内容进一步延伸至大健康概念。其中，在城市化加快、丰富的生活方式以及大众愈发注重个人健康卫生等因素驱动下，口腔护理、面部护理、美发护理、健康按摩等个人护理小家电受到越来越多消费者的青睐，正逐渐成为生活必需品，促进了全球个人护理市场规模的增长。根据IMARC
3、统计，2021年全球个人护理电器市场规模达204亿美元，并预测2022-2027年将保持温和增长，年均复合增长率为6%，预计2027年市场规模达到291亿美元。在口腔护理方面，电动牙刷是指通过刷毛的快速自动移动来清洁牙齿、舌头和牙龈的装置，可利用头部的旋转和侧向运动，有效解决牙菌斑、牙龈炎、牙釉质损坏等口腔问题，为多数欧美家庭首选口腔清洁产品。根据IMARC统计，2021年全球电动牙刷市场价值达312亿美元。同时，冲牙器等新型清洁口腔的辅助性工具可配合电动牙刷达到更加全面的护理口腔效果。根据EmergenResearch统计，2021年冲牙器全球市场规模达到7034亿美元，并预计2022-20
4、30年期间将保持86%的复合年增长率增长，2030年市场规模达到14859亿美元。当前口腔相关疾病的日益流行是推动全球电动牙刷增长的关键因素之一，应用创新压力传感器技术、提醒功能以及数据实时传输功能的智能化电动牙刷产品亦将进一步推动市场的进一步扩大。（二）我国健康护理行业发展情况目前我国健康护理行业及个人健康护理细分领域尚处于发展初期，但伴随我国城镇化进程的持续推进，家庭健康管理意识的不断提升以及消费升级的推动，行业显示出强劲的增长动力和成长潜力，根据腾讯GfK生活家电行业洞察白皮书（2022年版）统计，2021年我国个人护理类家电市场规模达349亿元，并预计到2022年将达355亿元。同时，
5、根据Euromonitor统计，我国电动牙刷市场规模2021年达9015亿元，并根据GfK发布的个人护理小家电趋势展望显示，我国电动牙刷市场规模全球排名第一，但从渗透率角度来看，仍有巨大的消费需求潜力。根据奥维云网数据进行横向对比，我国电动牙刷渗透率约为10%左右，与美、日40%左右、韩国80%的渗透率差距较大。同时，随着我国居民口腔健康意识的提高，电动牙刷渗透存在巨大空间。三、 消费品行业竞争格局和市场化程度全球消费品行业经过多年发展，市场化程度较高，参与者众多。从全球范围看，我国凭借价格水平、服务质量等方面的优势，已成为全球消费品生产大国。从我国来看，行业企业总体上较为分散，所专注的产品和
6、应用领域，以及经营模式具有较大差异化，行业中尚未有企业产品可全部覆盖，且仍存在众多中小企业。当前，行业优质企业已通过加大技术研发、智能制造等方面的投入，不断增强自身供给能力和水平，从而适应终端消费者对标准、品质、性能、外观等方面更为严格和多样化的需求，研发实力弱、产品质量差的低端产能和中小企业将逐渐被市场淘汰，市场将向优质企业进一步集中。四、 上下游发展状况及对消费品行业的影响体育户外、家居生活、健康护理等消费品行业上游为塑料米、橡塑制品、五金件、包材、马达等原材料行业；下游为产品品牌商，以及参与产品销售的经销商及商业零售企业等，最终下游为终端消费者。（一）上游行业发展状况及对消费品行业的影响
7、本行业上游塑料米、橡塑制品、五金件、包材、马达等原材料市场整体供给充足，属长期稳定发展的基础产业，为本行业的发展提供了稳定坚实的基础。同时以上原材料性能、品质的提升以及技术的进步等有利于促进本行业产品品质和产品结构的升级和优化。（二）下游行业发展状况及对消费品行业的影响品牌商经销商及商业零售企业等为本行业的直接下游行业，最终下游为终端消费者。消费品类型众多，受众群体广泛，市场容量大，发达国家和地区工业起步较早，经过长期技术经验积累与市场开拓已发展出全球领先跨国消费品品牌企业，且相关品牌企业已建立了全球化分工运营体系，在全球范围内甄选优质供应商，其中，全球领先跨国消费品品牌企业自身负责供应链管理
8、、品牌营销等，供应商负责产品设计和高效制造。同时，全球领先跨国消费品品牌企业对供应商的认证和考核极为严格，也倾向于与合格供应商保持稳定合作，从而有利于进入其供应链的本行业企业快速扩大经营规模、提高抗风险能力，提升技术和品质控制等综合实力。同时，终端消费者生活水平的提升，以及购买意愿和购买能力的增强，推动新兴消费品不断涌现，促进了消费品行业规模的持续扩大。同时，通过积极倡导健康、绿色、品质的生活方式，在消费升级影响下，行业产品市场供给质量将持续提升。五、 营造良好营商环境废除妨碍全国统一市场和公平竞争的规定和做法，依法制止和纠正违法规定歧视性价格及购买指定产品、服务等行为，维护公平竞争的市场秩序
9、。严格实施缺陷产品召回制度，及时发现、公开曝光并严厉处罚质量违法违规行为。规范有序发展电子商务平台，严厉打击电子商务领域违法违规经营行为，构建诚信经营的网络市场环境。规范产品广告和相关信息发布行为，严厉打击虚假违法广告和不实报道。六、 完善市场准入深入推进商事制度改革，开展证照分离改革试点，继续削减前置审批和不必要的许可。取消不必要的审批、目录和不合理收费，大幅减少和规范涉企收费及审批评估事项。以清单方式明确列出禁止和限制投资经营的行业、领域、业务等，清单以外的，各类市场主体皆可依法平等进入。对新业态、新模式等新生事物，既支持创新发展、激发活力，又严格依法监管、防范风险。七、 消费品行业特有经
10、营模式、周期性、区域性和季节性（一）消费品行业特有经营模式消费品行业普遍存在OEM、JDM、ODM以及OBM经营模式，当前行业多数企业以OEM模式为主。在OEM模式下，制造商按照品牌商的产品需求承担生产工艺开发和产品制造环节；JDM是OEM的升级，以客户产业链融合为基础，与客户打通需求、研发、生产和交付环节，在最短时间内、可控成本约束下，制造客户所需的产品；ODM模式进一步向上游的产品设计环节延伸，获取更高的附加值；OBM模式下产品以自主品牌进行销售。其中，采用JDM/ODM模式的企业，凭借研发设计、品质控制和高效制造等综合实力与下游大型品牌商形成稳定合作关系，有利于技术积累、快速扩大规模，具
11、备较强的抗风险能力，可获取更高的产业价值链环节。（二）消费品行业周期性区域性和季节性1、消费品行业周期性体育户外、家居生活、健康护理等主要满足全球大众日常消费以及消费升级的需求，与人民生活息息相关，整体具有较强的需求刚性，且产品类繁多，更新周期短，抗周期能力较强，随着全球人口的增长、消费水平的提升，市场规模处于持续稳定扩大的态势，不存在周期性特征。2、消费品行业季节性虽然部分体育户外、家居生活、健康护理等消费品品类受使用特征、节假日促销等因素影响会呈现一定淡旺季特征，但由于消费品类型众多，产销全球化特征显著，总体上并不存在明显的季节性。3、消费品行业区域性从消费端来看，经济发达地区的消费能力较
12、高，占据消费品市场的主要份额，欧美发达国家和地区、国内沿海经济发达地区等需求相对较大。从生产端来看，受经济全球化趋势的影响，消费品行业出现了一定程度的产业转移，在欧美等发达地区生产成本上升后，跨国企业逐渐在东欧、中国、东南亚等新兴市场布局供应链，并带动了当地相关产业的发展，呈现出一定的区域性特征。八、 主要目标到2020年，消费品工业传统优势得到巩固提升，新兴产业不断壮大，市场环境进一步优化，三品专项行动取得积极进展，品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，产品和服务对消费升级的适应能力显著增强。（一）市场环境明显优化简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进，相关法规、标准、政策措施进一步
13、健全，市场监管力度不断加大，公共服务能力显著提高，市场竞争秩序和消费环境明显改善。（二）供给水平明显提高消费品品质明显提升，中高端消费品比重增加，品牌附加值、市场影响力和消费者认可度不断提高。消费品质量标准、计量、检验检测、认证认可体系逐步与国际接轨。食品药品质量安全水平稳步提升。重点行业前10位品牌企业销售收入占同行业销售收入比重进一步提高，培育一批具有国际影响力的品牌。（三）创新能力明显增强重点消费品行业智能制造、绿色制造、服务型制造、互联网+协同制造取得积极进展。大中型企业研发强度年均增长10%以上。轻工、纺织产品国际标准的采标率分别提高10个百分点。关键设备研发和产业化水平进一步提高。
14、（四）质量效益明显改善规模以上消费品企业增加值增速高于全国工业平均增速，降本增效取得积极进展，消费品出口占国际市场份额保持基本稳定。单位增加值能耗、二氧化碳排放量、用水量达到国家约束性指标要求，绿色发展能力显著增强。九、 加大政策支持利用工业转型升级资金、国家科技计划（专项、基金等）、专项建设基金等现有资金渠道，支持企业在创意设计、提高科技含量和性能等方面下大功夫，促进大众消费品创新、增加有效供给。有条件的地方要加强对改善消费品供给能力的财政支持。合理调整部分高档消费品的消费税政策，引导境外消费回流。鼓励地方各级与社会资本合作建立产业基金支持消费品工业创新发展。出口信贷和出口信用保险要加大支持
15、消费品出口的力度。建立消费品供给改善信息与金融监管部门及金融机构的共享联动机制，加强对消费品工业的融资支持。十、 消费品行业发展趋势消费品行业在全球经济中占据重要地位，伴随社会精细化分工的高度发展，产业专业化程度不断提高，其生产制造环节已从品牌商中脱离，独立发展成为消费品行业中的基石产业。其中，国际知名品牌商为与生产制造产业有效衔接，要求相关企业可同步组织和协同优化产品开发、精密模具设计开发、工艺布局、智能制造、品质和成本控制、交付、社会责任等各环节。同时，经多年发展，消费品生产制造产业正向更高附加值的模式转型升级，围绕品牌商的核心诉求，提供产品设计服务，构建新的业务格局。（一）工艺和制程整合
16、为消费品行业实现一站式供应能力的重要途径体育户外、家居生活、健康护理等领域消费品品类丰富，其结构设计和材料应用具有复杂性、多样性和特殊性，且相关产品性能需达到耐磨级、耐腐蚀级、防水级、食品级等，因此，需将复杂的工艺及制程工序进行叠加整合才可进行完整的体育户外、家居生活、健康护理等领域消费品的生产制造。因此在下游客户一站式采购需求愈发强烈的背景下，行业企业只有通过不断叠加自身工艺技术，提高工艺复杂程度，延伸和拓展制程工序，形成一体化工艺方案，成为关键零部件集成和成品供应商，助力客户缩短供应链，进而不断加强与下游客户的合作粘性，扩大了行业的规模效益。（二）推进智能制造是消费品行业转型升级发展的必然要求随着全球经济一体化发展和世界制造业向中国转移，中国已成为全球的制造基地、世界工厂，伴随着智能制造已成为国家推进制造强国的主攻方向，拉动了我国消费品制造业从人员密集型的传
