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1、本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定主讲人：XXX 时间：20XX.XX特种设备使用单位落实质量安全主体责任监督管理规定本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定前言为督促特种设备使用单位落实使用安全主体责任，强化使用单位主要负责人使用安全责任，规范安全管理人员行为，根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例等法律法规，市场监管总局组织起草了特种设备使用单位落实使用安全
2、主体责任监督管理规定（以下简称规定）。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。33目录规定的出台背景一规定的主要内容二规定的几点说明三规定的全文学习四本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。44规定的出台背景一本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 出 台 背 景本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使
3、用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 起 草 过 程起草工作由总局特种设备局牵头负责。2022年10月，成立规定起草组，启动起草工作。随后召开总局特种设备安全责任体系专题会，确定了规定的总体制定思路、框架和重点措施，形成规定初稿。11月9日至11月24日，共召开4次专题会研究修改规定草案。经过反复研究修改，形成了特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（公开征求意见稿）。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。77规定的主要内容二本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。
4、学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 主 要 内 容规定主要分为总则和锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内机动车辆等九个章节，以及附则。总则主要规定了立法目的、适用范围、特种设备使用单位基本职责等内容。明确要求特种使用单位应当建立健全特种设备使用安全管理制度，依法配备特种设备安全总监、特种设备安全员等特种设备安全管理人员，建立企业主要负责人全面负责，特种设备安全总监、特种设备安全员分级负责的特种设备安全责任体系，全面落实特种设备使用安全主体责任。九个分章按照九类不同设备，提出人员配备、职责分工、管理培训等具体要求。在
5、风险防控机制方面，明确要求特种设备使用单位应当建立基于特种设备安全风险防控的动态管理机制，结合企业实际，落实自查要求，制定特种设备使用安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制，并对每类设备日管控、周排查、月调度具体内容提出要求。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 主 要 内 容在职责分工方面，明确要求单位主要负责人要每月至少听取一次特种设备安全总监管理工作情况汇报，对当月特种设备使用安全日常管理、风险隐患排查治理等情况进行总结，对下个月重点工作作出
6、调度安排，形成每月特种设备使用安全调度会议纪要。特种设备安全总监要每周至少组织一次风险隐患排查，分析研判特种设备使用安全管理情况，研究解决日管控中发现的问题，形成每周特种设备使用安全排查治理报告。特种设备安全员要每日根据风险防控清单进行检查，形成每日特种设备使用安全检查记录，对发现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，按照程序及时上报特种设备安全总监或者单位主要负责人。在履职保障方面，明确要求特种设备使用单位应当为特种设备安全总监、特种设备安全员提供必要的工作条件、教育培训和岗位待遇，充分保障其依法履行职责。同时，要求各地市场监督管理部门将使用单位建立落实使用安全责任制等管理制度，作为监督检查
7、的重要内容。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。1010规定的几点说明三本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 几 点 说 明（一）关于责任落实。规定聚焦落实特种设备使用安全主体责任的“关键少数”，明确企业主要负责人、特种设备安全总监、特种设备安全员的工作职责，通过“关键少数”把特种设备使用安全责任落实到人，确保出了问题后找得到人、查得清事、落得了责。（二）关于框架结构。规定分为总则和分则，围绕特种设备使用环节，将锅炉
8、、压力容器、气瓶、压力管道、电梯企业、起重机械企业、大型游乐设施企业、客运索道、场(厂)内专用机动车辆等九类特种设备落实使用安全主体责任的要求整合为一个规章，在总则中体现共性要求，在分编中根据不同设备类型明确具体要求，有利于特种设备使用单位全面理解掌握并运用到经营、使用过程中，具有较好的实效性和可操作性。（三）关于法律责任。明确使用单位未按规定建立特种设备使用安全管理制度，未按规定配备、培训、考核使用安全总监和安全员，未按责任制要求落实特种设备使用安全责任的，由县级以上地方市场监督管理部门依据中华人民共和国特种设备安全法第八十六条予以处罚。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由
9、远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。1212规定的全文学习四本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 全 文 学 习特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定（2023年4月4日国家市场监督管理总局令第74号公布 自2023年5月5日起施行）第一章 总 则 第一条 为了督促特种设备使用单位，包括锅炉、压力容器、气瓶、压力管道、电梯、起重机械、客运索道、大型游乐设施、场（厂）内专用机动车辆的使用单位（以下简称使用单位），落实安全主体责任，强化使用单位主要负责人特种设备使
10、用安全责任，规范安全管理人员行为，根据中华人民共和国特种设备安全法特种设备安全监察条例等法律法规，制定本规定。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 全 文 学 习第二条 特种设备使用单位主要负责人、安全总监、安全员，依法落实特种设备使用安全责任的行为及其监督管理，适用本规定。房屋建筑工地、市政工程工地用起重机械和场（厂）内专用机动车辆使用安全责任的落实及其监督管理，不适用本规定。第三条 特种设备使用单位应当建立健全使用安全管理制度，落实使用安全责任制，保证特种设备安全运行
11、。第二章 锅炉 第四条 锅炉使用单位应当依法配备锅炉安全总监和锅炉安全员，明确锅炉安全总监和锅炉安全员的岗位职责。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 全 文 学 习锅炉使用单位主要负责人对本单位锅炉使用安全全面负责，建立并落实锅炉使用安全主体责任的长效机制。锅炉安全总监和锅炉安全员应当按照岗位职责，协助单位主要负责人做好锅炉使用安全管理工作。第五条 锅炉使用单位主要负责人应当支持和保障锅炉安全总监和锅炉安全员依法开展锅炉使用安全管理工作，在作出涉及锅炉安全的重大决策前，
12、应当充分听取锅炉安全总监和锅炉安全员的意见和建议。锅炉安全员发现锅炉存在一般事故隐患时，应当立即进行处理；发现存在严重事故隐患时，应当立即责令停止使用并向锅炉安全总监报告，锅炉安全总监应当立即组织分析研判，采取处置措施，消除严重事故隐患。第六条 锅炉使用单位应当根据本单位锅炉的数量、用途、使用环境等情况，配备锅炉安全总监和足够数量的锅炉安全员，并逐台明确负责的锅炉安全员。第七条 锅炉安全总监和锅炉安全员应当具备下列锅炉使用安全管理能力：（一）熟悉锅炉使用相关法律法规、安全技术规范、标准和本单位锅炉安全使用要求；本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不
13、得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 全 文 学 习（二）具备识别和防控锅炉使用安全风险的专业知识；（三）具备按照相关要求履行岗位职责的能力；（四）符合特种设备法律法规和安全技术规范的其他要求。第八条 锅炉安全总监按照职责要求，直接对本单位主要负责人负责，承担下列职责：（一）组织宣传、贯彻锅炉有关的法律法规、安全技术规范及相关标准；（二）组织制定本单位锅炉使用安全管理制度，督促落实锅炉使用安全责任制，组织开展锅炉安全合规管理；（三）组织制定锅炉事故应急专项预案并开展应急演练；（四）落实锅炉安全事故报告义务，采取措施防止事故扩大；（五）对锅炉安全员进行安全
14、教育和技术培训，监督、指导锅炉安全员做好相关工作；（六）按照规定组织开展锅炉使用安全风险评价工作，拟定并督促落实锅炉使用安全风险防控措施；本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 全 文 学 习（七）对本单位锅炉使用安全管理工作进行检查，及时向主要负责人报告有关情况，提出改进措施；（八）接受和配合有关部门开展锅炉安全监督检查、监督检验、定期检验和事故调查等工作，如实提供有关材料；（九）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他锅炉使用安全管理职责。锅炉使用单位应当按照前款规定
15、，结合本单位实际，细化制定锅炉安全总监职责。第九条 锅炉安全员按照职责要求，对锅炉安全总监或者单位主要负责人负责，承担下列职责：（一）建立健全锅炉安全技术档案并办理本单位锅炉使用登记；（二）组织制定锅炉安全操作规程；（三）组织对锅炉作业人员和技术人员进行教育和培训；（四）组织对锅炉进行日常巡检，监督检查锅炉作业人员到岗值守、巡回检查等工作情况，纠正和制止违章作业行为；本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 全 文 学 习（五）编制锅炉定期检验计划，组织实施锅炉燃烧器年度检查
16、，督促落实锅炉定期检验和后续整改等工作；（六）按照规定报告锅炉事故，参加锅炉事故救援，协助进行事故调查和善后处理；（七）履行市场监督管理部门规定和本单位要求的其他锅炉使用安全管理职责。锅炉使用单位应当按照前款规定，结合本单位实际，细化制定锅炉安全员守则。第十条 锅炉使用单位应当建立基于锅炉安全风险防控的动态管理机制，结合本单位实际，落实自查要求，制定锅炉安全风险管控清单，建立健全日管控、周排查、月调度工作制度和机制。锅炉停（备）用期间，使用单位应当做好锅炉及水处理设备的防腐蚀等停炉保养工作。第十一条 锅炉使用单位应当建立锅炉安全日管控制度。锅炉安全员要每日根据锅炉安全风险管控清单，按照相关安全技术规范和本单位安全管理制度的要求，对投入使用的锅炉进行巡检，形成每日锅炉安全检查记录，对发现的安全风险隐患，应当立即采取防范措施，及时上报锅炉安全总监或者单位主要负责人。未发现问题的，也应当予以记录，实行零风险报告。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。本作品由远近团队制作，欢迎下载使用，不得转卖。学习解读特种设备使用单位落实使用安全主体责任监督管理规定 规 定 的 全 文 学 习第十二
