第18课 罗斯福新政【学习目标】一、知识目标1．列举罗斯福新政的主要内容2．认识罗斯福新政的特点，探讨其在资本主义自我调节机制形成中的作用二、学习重点罗斯福新政的主要内容及其影响三、学习难点金本位制，国家垄断资本主义自主学习】一、背景1.1929-1933年经济危机的发生，经济严重衰退，引发严重社会危机 2.胡佛反危机措施的失败，经济危机和社会危机不断恶化 （经济政策：自由放任）3.全国要求改革的呼声高涨，希望建立一个强有力的政府4.1932年罗斯福当选为美国总统，实行改革二、目的1．根本目的：维护资本主义制度2．直接目的：改革弊政，摆脱经济危机三、主要内容1.整顿财政金融体系（首先）：①令银行暂时休业整顿，逐步恢复银行的信用②放弃金本位制，实行美元贬值，刺激出口 ③扩大联邦储备委员会的权力 ④管制证券业2. 复兴工业（核心内容）(1) 措施：加强对工业的计划指导，通过《全国工业复兴法》，制定行业公平经营章程2）直接目的：①将生产的各个环节置于国家的监督之下，防止满目竞争引起的生产过剩②调整企业关系和劳资关系3. 调整农业（1）措施：①政府成立农业调整署，用行政手段调整农业政策，调控市场；②为减耕减产的农民提供补贴。
2）目的：调整农产品结构，提高并稳定农产品价格，防止农产品过剩4.实行社会福利政策（1）措施：①加强救济工作，建立联邦紧急救济署，发放紧急救济金；②加强社会保障措施，为老弱病残儿童提供社会保障；③推行“以工代赈”，建立专门政府机构，兴办公共工程目的及意义：增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序2）直接目的：增加就业，刺激消费和生产，稳定社会秩序5．健全社会立法（1）签署《全国劳工关系法》，使工人有权组织自己的工会；成立了全国劳工关系委员会，保障工人的基本权利，提高工人政治地位2）社会保险法为失业者和老人提供救济金和养老金；（3）“财产税法”使社会财富的再分配稍显公平四、特点 在维护资本主义制度的前提下，国家加强对经济的干预五、实质 是在维护资本主义制度的前提下，加强国家对经济生活和社会生活的干预，使美国政府承担起保障经济稳定和发展的责任是对资本主义生产关系进行的局部调整 六、影响A.积极：1.直接影响：（1）摆脱了危机困境，促进了生产力的发展；（2）1940年，美国国民收入恢复到大危机前的水平2.间接影响： 新政的实施一定程度上缓和了美国的社会矛盾（1）改善了公众的生活状况，缓和了经济危机引发的社会危机。
2）一定程度上遏制了美国法西斯势力，使美国避免走上法西斯道路3.深远影响：（1） 新政开创了国家干预经济发展的新模式2）从此，资本主义告别“自由放任”的时代，迎来国家干预为特征的国家垄断资本主义时期B.消极：不能从根本上解决资本主义的基本矛盾，未能完全消除经济危机七、罗斯福新政在资本主义自我调节机制形成中的作用： 1．政治机制上： （1）新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，使美国避免走上法西斯的道路 （2）新政也使联邦政府的规模、职能和总统的权力急剧扩大，联邦政府的影响以前所未有的程度渗透到美国日常生活之中 2．经济机制上：新政开创了国家干预经济的新模式，即国家垄断资本主义从此资本主义告别“自由放任”政策占统治地位的时代，迎来以国家干预经济为特征的国家垄断资本主义时期 3．经济思想上：资本主义世界放弃自由放任的经济思想，凯恩斯主义被广泛应用 4．社保机制上：罗斯福新政后，社会保障机制逐步建立，社会弱势群体开始有法定的经济保护归纳总结】1. 解读罗斯福新政的内容和希望解决的问题问题内容具体措施目的股市崩溃银行倒闭整顿财政金融整顿银行重建人们对银行的信心生产过剩企业破产调整工业生产《全国工业复兴法》，规定最低工资最高工时消除生产过剩，缓和矛盾产品价格猛跌调整农业生产减耕减产，政府收购剩余产品稳定价格保障利益失业剧增矛盾尖锐社会救济以工代赈《社会保障法》，兴建工程增加就业缓和矛盾2．如何认识罗斯福新政的历史作用 (1) 政治机制：罗斯福新政在很大程度上缓和了美国的社会矛盾，避免了走上 法西斯道路；新政也使美国的行政权力急剧膨胀，联邦政府的影响进一步渗透到美 国的日常社会生活中。
2) 经济机制：开创了国家干预经济的新模式——国家垄断资本主义3) 社会保障机制：社会保障体系初步建立 (4) 经济思想：资本主义告别了“自由放任”的时代，凯恩斯主义学说被广泛运用3. 用多元史观看待罗斯福新政 (1) 现代化史观：罗斯福新政通过国家干预的手段，调整美国的经济模式，缓 和了经济危机，探索了资本主义国家现代化的新模式 (2) 整体史观：罗斯福新政标志着资本主义告别了自由放任政策占统治地位的 时代，迎来了以国家干预为特征的国家垄断资本主义时代同时，罗斯福新政、苏 俄新经济政策、中国的改革开放反映了社会主义与资本主义的相互借鉴，说明市场 和计划都是调节经济的手段 (3) 社会史观：罗斯福通过加强救济工作，强化社会保障、加强社会立法等措 施有效地解决了经济危机带来的严重社会问题(失业、贫困、流浪等)，缓解了社会 紧张局势 (4) 生态史观：罗斯福新政减少农业种植面积、修建田纳西水利工程等措施保 护了美国的生态环境，保证了可持续发展第 3 页。