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1、无缝成衣产业发展实施意见推动产业集群建设高水平公共服务平台，加快要素资源引进力度和更新速度，完善产业链条，升级制造能力，优化产品结构。推进非织造布、防护用纺织品、高温过滤用纺织品产业集群建设，提高集群产业链配套能力和核心竞争能力。优化静电纺丝设备及工艺，开发高固含量（30%）纺丝溶液，实现静电纺丝非织造技术装备产业化，推动在个体防护用品、保暖隔热材料、防水透湿材料、电池隔膜等产品中的应用。一、 无缝成衣行业概况（一）无缝成衣介绍无缝成衣运用了无缝针织技术。无缝针织技术是一种数字智能化的服装生产技术，其生产过程是以人体曲线数据库和人体生理机能需求的数字化模型为基础，依托电脑辅助设计工具完成款式设
2、计，采用工业智能数字化控制技术，使纱线以立体的、一片的造型结构直接从工业针织机器上成为服装产品。简言之，无缝针织使用专用无缝针织设备，运用电脑的数字化模拟功能，以三维立体形式生产的一次性成型服饰，使颈、腰、臀等曲线部位无需缝合，可以做到从纱线到成衣直接完成。由于无缝成衣具有无侧缝、不同组织结构间无缝连接、不同原材料间无缝连接等特点，使其具有较高的合体性和舒适性。同时，由于无缝织造技术一次成型的特点，省略面料织造的整道工序，并精简裁剪和缝合这两道工序的部分工作，在生产过程中可减少原料浪费、节省劳动力成本。（二）无缝成衣行业需求状况及发展前景无缝服装作为科技含量较高的新型服装行业，是传统服装产业升
3、级的方向之一。中国于1992年进入该行业，受益于全球纺织服装产业转移的趋势，2005年以来，中国无缝服装企业通过主动融入国际无缝服装产业链，从产品设计开发能力到制造工艺水平均有较大程度的提升，并开始尝试性进行自主品牌运营。随着居民生活水平的持续提高，人们对纺织服装产品的消费需求同样发生较大变化，由实用性、经济性逐渐向舒适性、文化性和个性化转变。因此中高端无缝成衣市场容量将不断增加，而定位于中高档产品的优势企业能够依靠其设计研发能力与技术工艺优势，不断拓展市场份额，市场集中度逐步提高。无缝运动服饰高景气，无缝服饰功能性显著，近年来由内衣向运动外衣发展，因无缝服饰摩擦较少且具有更好的美体塑形效果和
4、透气弹性功能，市场空间逐步打开，无缝服饰尚处于起步阶段，目前仅占服装行业的5%左右，预计该细分品类将迎来较快增长。此外，全球无缝服饰60%-70%产量位于中国，国内共有无缝一体机约4-5万台，主要集中于义乌、广州、汕头，国内大型无缝制造商均只有数百台无缝一体机，无缝运动服饰市场集中度低，提升空间大。根据中国国际金融股份2022年6月的研究报告，无缝需求景气度高，市场空间大，无缝服饰下游以运动服饰及内衣为主，均为服装高景气的子品类，中国无缝贴身服装2013-2022年产量复合年均增长率为18%。2022年1-6月，受需求收缩、供给冲击、预期转弱三重压力叠加国内疫情多地散发、国际地缘危机等因素影响
5、，我国服饰行业的经营业绩整体有所下滑。根据国家统计局数据，2022年上半年全国社会消费品零售总额为210，432亿元，同比下降07%。其中限额以上单位服装、鞋帽、针纺织品类零售总额为6，282亿元，同比下降65%。二、 坚持绿色发展，提高资源利用效率（一）推动行业节能减碳围绕碳达峰、碳中和战略目标，制定节能减碳行动方案。制定纺粘、水刺、针刺等非织造布领域节能减排和清洁生产评价指标体系，降低行业能耗水平。支持企业建设能源管理系统，鼓励使用清洁能源，应用节能技术和设备，创建绿色工厂。（二）发展环境友好产品提高天然纤维、再生纤维素纤维、木浆、聚乳酸、低（无）VOCs含量胶粘剂的应用比例，推广可降解一
6、次性卫生用品和可重复使用产品。开展可生物降解非织造布及制品认证工作，加强环境友好产品推广。（三）加强废旧纺织品循环利用提高循环再利用纤维在土工建筑、交通工具、包装、农业等领域应用比例。推广滤袋、绳网等产品回收利用技术，扩大产业用纺织品回收利用量。三、 强化科技创新，稳固产业发展基础（一）加强共性基础技术研究开展非织造布纺丝、成网、成型基础研究，提升特种纤维成网和可生物降解聚合物纺丝成网技术稳定性，推动纳米、微米纤维非织造布技术产业化。加强多轴向经编、大尺寸成型、三维编织、25维织造等工艺技术研究，破解立体成型连续化、自动化、数字化技术难题，开发纺织柔性材料功能化、绿色化整理技术和复合技术。（二
7、）开展强链补链联合攻关梳理重点产品产业链图谱，支持龙头企业组织上下游企业协同开发，开展非织造布专用聚丙烯切片、可生物降解材料、专用纤维、专用助剂以及织造成型装备开发，提升产业链稳定性和质量效率。（三）完善多层次科技创新体系打造新型创新平台，加强原创性引领性技术研发，加大在应急救援、医疗健康、航空航天等领域的应用拓展。建设区域性创新中心，开展细分领域关键技术攻关和市场应用。鼓励企业加大研发投入，加强产业链协作，建设行业重点技术研发基地，加快科技成果转化应用。四、 影响纺织行业发展的有利和不利因素（一）影响纺织行业发展的有利因素1、纺织行业产业政策提供有力支持纺织工业是我国传统支柱产业、重要民生产
8、业和创造国际化新优势的产业，是科技和时尚融合、生活消费与产业用并举的产业，是国家产业政策重点支持和鼓励发展的行业，十三五及十四五期间先后出台了多项发展规划或产业政策支持行业发展。2019年11月，国家发改委发布了产业结构调整指导目录（2019年本），阻燃、抗静电、抗紫外、抗菌等差别化、功能性化学纤维的高效柔性化制备技术；采用高速数控无梭织机、自动穿经机、全成形电脑横机、高速电脑横机、高速经编机等新型数控装备，生产高支、高密、提花等高档机织、针织纺织品；采用数字化智能化印染技术装备、染整清洁生产技术（酶处理、高效短流程前处理、针织物连续平幅前处理、低温前处理及染色、低盐或无盐染色、低尿素印花、小
9、浴比气流或气液染色、数码喷墨印花、泡沫整理等）、功能性整理技术、新型染色加工技术、复合面料加工技术，生产高档纺织面料等内容被列为鼓励类。2021年3月，中华人民共和国国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要指出，改造提升传统产业，推动石化、钢铁、有色、建材等原材料产业布局优化和结构调整，扩大轻工、纺织等优质产品供给，加快化工、造纸等重点行业企业改造升级，完善绿色制造体系。2021年6月，中国纺织工业联合会发布纺织行业十四五发展纲要，提出要按照创新驱动的科技产业、文化引领的时尚产业、责任导向的绿色产业发展方向，持续深化产业结构调整与转型升级，推动供给与需求的动态平衡，加大科技创
10、新和人才培养力度，打造国际合作和竞争新优势，推动区域协调发展，建成若干世界级先进纺织产业集群，形成一批知名跨国企业集团和有国际影响力的纺织服装品牌，加快迈向全球价值链中高端，为巩固纺织强国地位并为我国实现制造强国质量强国目标发挥重要作用。2、纺织行业完整成熟的产业链协同优势我国纺织行业拥有完整的产业链，上游有强大的化纤、染料及助剂等各类原料及辅料、配件的生产能力，且生产设备的国产化程度日益提高，下游则有日益完善的物流、网络等配套服务的保障。纺织产业集中地周边均有较为完备的原辅料市场相匹配，同时我国经济的高速发展也带动了物流、金融、网络等行业的快速发展，纺织产业链的完整、成熟、相互协同给我国纺织
11、行业的发展提供了强有力的支撑。3、纺织行业生产的信息化和自动化水平不断提升随着国家对科技创新的大力支持，纺织行业的科技水平得到不断提升。信息化技术在纺织行业中不断得到推广应用，如纺纱全流程在线监控系统、织机监控系统、染化料自动配送系统及工艺控制系统等逐步成熟，计算机辅助设计系统、生产制造数控集成系统等数字化技术的广泛应用有效提高了纺织服装企业的研发设计能力。其次，纺织机械制造水平大幅提高，我国纺织机械机电一体化已向深层次的智能化、网络化、系统化方向发展，电脑提花圆纬机、电脑自动横机、高速特里科经编机等成套装备技术已推向市场，节能环保技术也在纺织机械中得到推广，节能、降耗、减排的理念在纺织机械设
12、计中得到贯彻。信息化技术的推广和纺织机械的优化都将提高纺织企业的研发和生产水平，提高生产效率和盈利能力。4、纺织行业生活消费水平提升带来的发展机遇从消费结构来看，我国中高档纺织品需求将不断增长。在如今多元化的消费时代，纺织品在满足消费者基本实用性、经济性需求的基础上，还需要满足其对品质、品牌价值、情感认同的追求，纺织服装消费呈现出高端化、体验化等新的消费特征。这种随着生活水平提高带来的消费观念的升级，为服装企业带来了新的商机，服装市场的空间进一步扩大。从消费能力来看，我国居民可支配收入不断增长为我国纺织品消费增长提供了强大购买力。随着中国经济健康稳定发展、一系列惠民政策的落实和社保体系不断完善
13、，我国居民可支配收入以及消费意愿都将保持增长势头，纺织品需求将持续增长。（二）影响纺织行业发展的不利因素1、纺织行业能耗双控政策的不利影响根据国家发展改革委办公厅2020年2月下发的关于明确阶段性降低用电成本政策落实相关事项的函，经商国家统计局，按照国民经济行业分类、国民经济和社会发展统计公报的行业分类，高耗能行业范围为：石油、煤炭及其他燃料加工业，化学原料和化学制品制造业，非金属矿物制品业，黑色金属冶炼和压延加工业，有色金属冶炼和压延加工业，电力、热力生产和供应业。2021年8月，国家发展和改革委员会办公厅印发2021年上半年各地区能耗双控目标完成情况晴雨表，在能耗强度降低和能源消费总量控制
14、方面，江苏省及浙江省分别为一级预警和二级预警。针对上半年严峻的节能形势，为确保完成全年能耗双控目标，部分地方政府组织实施高耗能企业用能预算管理、有序用电、限电、错峰生产等措施。为落实国家能耗双控制度、坚决遏制两高项目盲目发展，发挥价格机制倒逼企业加强节能降耗和转型升级，及为加快推进电价市场化改革，2021年10月，国家发展改革委发布关于进一步深化燃煤发电上网电价市场化改革的通知（发改价格20211439号），燃煤配套电源上网电价形成机制，浙江省对供电价格进行了调整，2021年10月开始，电价开始上涨。此外，2021年第四季度受煤炭价格大幅上涨、能耗双控等多重因素影响，蒸汽和天然气价格大幅上涨。
15、2、纺织行业原材料价格波动与劳动力成本上升化纤，染化料助剂生产行业属于石油化工的下游行业，其市场价格易受国际油价及市场供需影响，波动较大，对企业的原材料采购、生产周期、库存管理、销售回款等各方面提出了更严峻的挑战。上游原材料价格的大幅波动可能在短期内给企业生产经营造成较大的影响。随着我国人口红利的逐渐消失，劳动力市场也经历着较大的结构性转变，供给结构正从劳动力过剩向劳动力供给平衡乃至短缺转变，我国城乡开始出现劳动力短缺现象，这导致了纺织行业劳动力紧张、用工成本上升。3、贸易摩擦加剧对纺织行业出口形成一定冲击随着我国贸易规模的不断扩大，国际市场针对我国的贸易保护和反倾销进一步加剧，2018年以来
16、中美之间贸易摩擦升级，美国对中国出口美国的商品加征一定比例的进口关税，第三轮3，000亿美元征税A清单涉及纺织织物、针织服装等，所涉及产品自2019年9月1日起对应关税税率为15%，2020年2月14日起对应的关税税率为75%。中美贸易摩擦除直接影响关税外，也可能会对中美两国间的汇率造成直接或间接影响，会给行业内出口占比较高的企业带来一定的不利影响。五、 加快产业结构升级，推进产业高端化（一）加强技术迭代升级支持企业加快技术改造，开拓产品在医疗健康、海洋工程、高效过滤、安全防护等领域的高端化应用。充分应用质量、能耗、安全生产、环保等技术标准、法律法规淘汰落后产能。（二）梯度培育优质企业支持优势企业兼并重组，培育创新能力突出、具有生态主导权和核心竞争力的龙头企业。引导企业深耕细分领域，培育专精特新小巨人企业。加强大中小企业多维度协作，形成良好产业生态。
