农药原药产业发展行动指南

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1、农药原药产业发展行动指南病虫防治最主要的手段还是化学防治,但因防治不科学、使用不合理,容易造成部分产品农药残留超标,影响农产品质量安全。保障农产品质量安全,需要强化管的制度保障,也需要强化产的过程控制。产的过程控制,关键是要控制农残,注重源头治理、标本兼治,实现农药减量使用、科学使用,保障农产品质量安全。一、 农药行业的技术水平及技术特点农药行业技术主要包括新化合物的开发技术、原药合成技术以及制剂加工复配技术等。目前我国农药行业在新化合物的开发技术方面,与发达国家相比仍存在一定差距。但在原药合成技术与制剂加工复配技术方面,已在国际市场上拥有较强的技术实力。目前,我国农药行业的技术呈现的特点:(

2、1)新化合物创制能力薄弱,缺乏具有自主知识产权的新药产品,但非专利农药的仿制能力突出;(2)原药企业生产工艺水平持续改进,生产设备大型化、专业化、自动化程度高,产品质量标准与国际接轨,环保水平迅速提高;(3)制剂企业对配方的合理设计、助剂的应用和复配工艺的过程控制能力逐步提高,制剂剂型逐渐多样化,生产工艺精细化;(4)剧毒、高毒品种禁用数量增加,限用范围扩大,低毒微毒品种持续增多。二、 推进科学用药重点是药、械、人三要素协调提升。一是推广高效低毒低残留农药。扩大低毒生物农药补贴项目实施范围,加快高效低毒低残留农药品种的筛选、登记和推广应用,推进小宗作物用药试验、登记,逐步淘汰高毒农药。科学采用

3、种子、土壤、秧苗处理等预防措施,减少中后期农药施用次数。对症选药,合理添加喷雾助剂,促进农药减量增效,提高防治效果。二是推广新型高效植保机械。因地制宜推广自走式喷杆喷雾机、高效常温烟雾机、固定翼飞机、直升机、植保无人机等现代植保机械,采用低容量喷雾、静电喷雾等先进施药技术,提高喷雾对靶性,降低飘移损失,提高农药利用率。三是普及科学用药知识。以新型农业经营主体及病虫防治专业化服务组织为重点,培养一批科学用药技术骨干,辐射带动农民正确选购农药、科学使用农药。三、 构建病虫监测预警体系按照先进、实用的原则,重点建设一批自动化、智能化田间监测网点,健全病虫监测体系;配备自动虫情测报灯、自动计数性诱捕器

4、、病害智能监测仪等现代监测工具,提升装备水平;完善测报技术标准、数学模型和会商机制,实现数字化监测、网络化传输、模型化预测、可视化预报,提高监测预警的时效性和准确性。四、 我国农药行业竞争格局和市场化程度(一)我国农药行业总体竞争格局总体上看,和全球农药工业竞争格局相比,我国农药行业集中度低,参与者众多。根据国家统计局数据,截至2020年,我国规模以上的农药制造企业共有693家,较2010年的986家减少了293家。而我国农药前20强企业在2020年合计销售额为1,12052亿元,占全行业的比重为4913%,除安道麦、扬农化工、润丰股份、中农立华、北京颖泰、新安化工外,其余企业销售规模均在50

5、亿以下,企业体量小,我国农药行业整体呈现大市场,小企业的竞争格局。由于经营模式上的差异,我国农药行业在原药、制剂市场上的竞争特点有所不同。原药主要以制剂生产厂商或其他原药生产企业为客户,生产过程技术、工艺要求复杂,是否具有足够的技术实力和生产规模以满足客户对产品质量、交期和价格的要求是竞争的关键因素。同时,由于各类型的原药在生产工艺、使用原料上有较大差异,因此每一类型的原药均有着自己的技术壁垒,技术壁垒越高的产品上能够参与竞争的企业越少,越能容易获得较高的利润水平。制剂客户主要为农药经销商、农资服务站等,最终用户为广大农户,客户数量众多,应用场景复杂,是否拥有丰富的产品体系、完整的营销渠道和知

6、名品牌是竞争的关键因素。受限于经营规模和资源的限制,我国农药企业一般为单一的原药企业或者制剂企业,但已有部分企业形成了原药制剂一体化发展的经营布局。在国际市场上,我国农药企业借助较强的化工基础和配套设施、人力资源优势,已占据较大的市场份额。我国农药行业与全球农药市场的联系日益紧密,国际市场的农药需求已成为影响我国农药产品价格的主要因素。然而,由于起步较晚、技术实力有限,国内农药企业一般只能作为国际客户的原料供应商,出口仍以面向国外农药企业的非专利原药、中间体、贴牌制剂产品为主,处于附加值较低的制造环节,真正面向国外终端市场实现自有品牌制剂产品出口的企业较少。(二)我国农药行业竞争格局的变化及发

7、展趋势随着终端市场需求出现结构性变化、我国环保监管不断加强,我国农药产业已进入一个产业结构调整和转型的新时期,落后产能被加快淘汰,具备技术、规模、资金等优势的行业领先企业优势不断凸显,行业整体向着集约化、规模化和绿色化方向发展。在市场集中度不断提高的过程当中,原药制剂一体化也成为行业内主流的发展趋势。原药制剂一体化企业通过产业链延伸同时涉足原药及制剂市场,与单一的原药企业或制剂企业相比具备产业链优势,一方面通过制剂领域能够直接掌控终端市场,获得更强的盈利能力,一方面通过自主原药生产有着充分的经营主动权,可以规避原药供应不足或者原药价格的大幅波动。在行业原药产能得到充分优化的背景下,国内领先的原

8、药企业为进一步提升发展空间,充分利用规模产能优势,纷纷加强制剂业务的发展力度。在国际市场上,随着相当一部分国内企业成功介入全球农药产业链,为国际农药企业提供原药及制剂产品,中国农药行业的整体影响力逐步提升,已有多家国内企业在部分产品上建立了具有国际影响力的制剂品牌。随着中国企业不断扩大产品体系、开展国际国内并购,我国农药企业在国际上的重要性日渐提升。AgroPages发布的2020年全球农化企业TOP20榜单,11家中国企业入围,占据该榜单的半壁江山。(三)我国农药行业市场化程度当前,我国对于农药生产企业的设立采取较为严格的行政审批制度,但行业内仍然有着为数众多的现存企业,竞争充分,形成了成熟

9、的市场定价机制。由于出口已成为我国农药企业的主要销售渠道之一,我国农药行业与全球农药市场的联系日益紧密,国际市场的农药供求情况已成为影响我国农药产品价格的重要因素。整体而言,我国农药行业的市场化程度较高。五、 促进病虫可持续治理的需要由于气候的变化和栽培方式的改变,农作物病虫害呈多发、频发、重发的态势。据统计,2013年农作物病虫草鼠发生面积73亿亩次,比2003年增加128亿亩次、增长21%。防病治虫多依赖化学农药,容易造成病虫抗药性增强、防治效果下降,出现农药越打越多、病虫越防越难的问题。需要保护和利用天敌,实施生物、物理防治等绿色防控措施,科学使用农药,遏制病虫加重发生的态势,实现可持续

10、治理。六、 农药行业与上下游行业之间的关联性及影响农药产业链由农药中间体、原药合成和制剂加工构成。农药行业上游属于基础化工行业,农药行业的下游包括农、林、牧、渔业等生产领域及卫生防疫领域。(一)农药行业与上游行业的关联性凭借我国较为完整的化工工业体系以及强大的供给能力,农药行业的上游基础化工原料供应能力较强,有利于我国农药行业的发展。由于农药的成本构成中原材料占比较大,若上游原材料价格波动较为剧烈,可能引起产品盈利水平发生较大波动。(二)农药行业与下游行业的关联性农药行业的下游行业主要为农林牧渔等农业生产领域,属于国民经济的基础性产业。在世界人口不断增长、农产品消费升级、耕作方式转变等因素的驱

11、动下,下游农业生产对于农药将具有较强的刚性需求,有利于推动农药行业的持续发展。七、 总体思路坚持预防为主、综合防治的方针,树立科学植保、公共植保、绿色植保的理念,依靠科技进步,依托新型农业经营主体、病虫防治专业化服务组织,集中连片整体推进,大力推广新型农药,提升装备水平,加快转变病虫害防控方式,大力推进绿色防控、统防统治,构建资源节约型、环境友好型病虫害可持续治理技术体系,实现农药减量控害,保障农业生产安全、农产品质量安全和生态环境安全。八、 推进统防统治以扩大服务范围、提高服务质量为重点,大力推进病虫害专业化统防统治。一是提升装备水平。发挥农作物重大病虫害统防统治补助、农机购置补贴及植保工程建设投资的引导作用,装备现代植保机械,扶持发展一批装备精良、服务高效、规模适度的病虫防治专业化服务组织。二是提升技术水平。推进专业化统防统治与绿色防控融合,集成示范综合配套的技术服务模式,逐步实现农作物病虫害全程绿色防控的规模化实施、规范化作业。三是提升服务水平。加强对防治组织的指导服务,及时提供病虫测报信息与防治技术。引导防治组织加强内部管理,规范服务行为。

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