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1、目 录第一章 公开招标采购公告第二章 招标需求第三章 投标人须知第四章 评标办法及评分标准第五章 政府采购合同主要条款第六章 投标文件格式第一章 公开招标采购公告项目概况江北区民政局养老服务综合监管服务项目的潜在投标人应在政采云后台“获取采购文件”点击下载，未按规定获取采购文件的供应商投标将被拒绝。如未注册，应登陆浙江政府采购网（）”上进行供应商注册。获取（下载）招标文件，并于2023年3月27日13：30（北京时间）前递交（上传）投标文件一、项目基本情况项目编号：NSCG2023032 项目名称：江北区民政局养老服务综合监管服务项目预算金额：人民币500000元最高限价：人民币500000元
2、采购内容及需求：标项名称:江北区民政局养老服务综合监管服务项目数量:1预算金额（元）: 500000简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：对江北区庄桥街道、甬江街道、孔浦街道、外滩街道、文教街道、洪塘街道、前江街道、慈城镇行政区域内养老服务进行监管服务，具体详见第二章招标需求。备注：1、标项划分：1个。2、预算金额为单年度预算金额。合同履约期限：合同签订之日起三年，合同一年一签，采购单位根据中标单位合同履约、被考核情况及财政资金落实等情况确定是否续签合同。本项目（否）接受联合体投标。二、投标人的资格要求：1. 满足中华人民共和国政府采购法第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）
3、列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。2.落实政府采购政策需满足的资格要求：无3.本项目的特定资格要求：无。三、获取招标文件及报名时间：/至2023年3月27日，每天上午00:00至12:00 ，下午12:00至23:59（北京时间，线上获取法定节假日均可，线下获取文件法定节假日除外）地点（网址）：浙江政府采购云平台（ 方式：1.本项目招标文件实行“政府采购云平台”在线获取，不提供招标文件纸质版。供应商获取招标文件前应先完成“政府采购云平台”的账号注册；2.潜在供应商登陆政采云平台，在线申请获取招标文件（进入“项目采购”应用，在获取招标文件菜单中选择项
4、目，申请获取招标文件，本项目招标文件不收取工本费；仅需浏览招标文件的供应商可点击“游客，浏览招标文件”直接下载招标文件浏览）；3.招标公告附件内的招标文件（或采购需求）仅供阅览使用，投标人只有在“政府采购云平台”完成获取招标文件申请并下载了招标文件后才视作依法获取招标文件（法律法规所指的供应商获取招标文件时间以供应商完成获取招标文件申请后下载招标文件的时间为准）。 注：请投标人按上述要求获取招标文件，如未在“政采云”系统内完成相关流程，引起的投标无效责任自负。 售价（元）：0四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2023年3月27日13：30（北京时间）投标地点（网址）
5、： 开标时间：2023年3月27日13：30（北京时间）开标地点（网址）：五、公告期限自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，对采购文件需求的以书面形式向采购人提出质疑，对其他内容的以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载
6、专区下载。2、其他事项：2.1单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同投标人，不得参加同一标项号的投标。为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的投标人，不得再参加该采购项目的其他采购活动。2.2参加投标的投标人应于投标前到“浙江政府采购网()”上进行投标人注册申请，并通过财政部门的终审后登记加入到“浙江省政府采购投标人库”。 中标或成交投标人必须注册并登记加入“浙江省政府采购投标人库”。具体要求及注册申请流程详见浙江省政府采购投标人注册及诚信管理暂行办法(浙财采监字200928号)和浙江政府采购网“网上办事指南”的“投标人注册申请”。2.3落实的政策：关于促进残
7、疾人就业政府采购政策的通知（财库2017141号）、政府采购促进中小企业发展管理办法（财库202046号）、关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知(财库201468号)。2.4投标人未被列入“信用中国”网站()中的“失信被执行人或重大税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单”，不处于中国政府采购网()“政府采购严重违法失信行为记录名单”处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间。（以采购代理机构于投标截止日当天在信用中国网站及中国政府采购网查询结果为准；若在开标当天因不可抗力事件导致无法查询且一时无法恢复查询的，可在中标公告前对中标候选人进行事后查询。中标候选人被列入失信被执行人、重大
8、税收违法案件当事人名单或政府采购严重违法失信名单、政府采购严重违法失信行为记录名单处罚结果确定为禁止参加政府采购活动期间的，采购人将依法取消其中标资格。）3、关于在线投标与开标注意事项3.1本项目通过“政府采购云平台（）”实行网上投标，采用电子投标文件。若投标人参与投标，自行承担投标一切费用。3.2标前准备：各投标人应在开标前确保成为浙江政府采购网正式注册入库投标人，并完成CA数字证书办理，具体请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”进行查阅，因未注册入库投标人、未办理CA数字证书等原因造成无法投标或投标失败等后果由投标人自行承担。（操作指南链接：3.3投标文
9、件制作：3.3.1 投标人应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本项目采购文件和“政府采购云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件，“政采云电子交易客户端”请自行前往“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载并安装。电子投标文件制作具体流程详见政府采购云平台。投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政府采购云平台技术支持热线咨询。3.3.2 为确保采购项目顺利实施，避免因解密失败导致投标人投标无效，投标人可自行选择是否在投标截止时间前将在“政采云电子投标客户端”上最后生成的具备电子签章的备份电子投标文件（以U盘为载体，投标人应当确保U
10、盘能够打开运行并正常使用）密封，递交至）。3.3.3 采购代理机构将在投标文件规定的时间通过政府采购云平台组织开标、开启投标文件，所有投标人均应准时在线参加。开标时间后30分钟内，投标人可以登录政府采购云平台（），用“项目采购-开标评标”功能进行解密投标文件。3.3.4 投标人成功上传电子投标文件，若无法读取或在规定时间内无法解密或解密失败，采购代理机构方可调用以U盘介质存储的数据电文形式的备份电子投标文件（备份电子投标文件损坏、格式不符等致使异常情况处理失败的责任由投标人自行承担），并对“备份电子投标文件”进行解密；若出现投标人上传的电子投标文件和备份电子投标文件均无法读取的情况，则该投标人
11、作无效投标处理。3.3.5 本项目投标人的备份电子投标文件不予退还。4、本次政府采购活动有关信息在“浙江政府采购网（七、对本次招标提出询问，请按以下方式联系。 第二章 招标需求一、服务范围服务范围为庄桥街道、甬江街道、孔浦街道、外滩街道、文教街道、洪塘街道、前江街道、慈城镇行政区域。二、服务内容1、居家养老服务监管服务，约6500人；2、助餐送餐服务监管服务，约1400人；3、家庭养老床位建设运营监管服务；4、居家养老服务中心、站点运营监管，约130家。三、服务基本要求1、居家养老服务监管。指按照区民政局相关要求，根据考核细则协助区民政局对全区居家养老上门服务质量进行全过程监管。监管内容包括但
12、不限于：操作培训指导、呼叫中心运营（热线电话服务、数据维护、主动关怀）、服务监管。按照区民政局有关规定，对政府购买居家上门服务的真实性进行核查，工作内容不限于投诉举报查证、异常服务工单查证、批量工单抽查、线上日常服务巡查监管和部分线下核查为辅（每日线上回访不少于实际工单数量的20%、每日线下回访不少于实际工单数量的10%），抽查纪录按原始材料进行梳理、分类、归纳、统计、汇总，每月以书面形式向区民政局汇报，年度汇总同时报送电子版。2、助餐送餐服务监管。按照宁波市民政局 宁波市财政局 宁波市市场监管局关于全面推进老年助餐服务工作的实施意见甬民发2022110号文件要求，协助区民政局对全区开展的助餐
13、送餐机构、老年食堂开展餐饮服务质量监管。监管内容包括但不限于：送餐助餐老人名单、明细及满意度调查、审核，助餐送餐补助申请材料初审。中标单位根据区民政局提供的助餐送餐机构、老年食堂名单，对已开展助餐送餐服务的机构和老年食堂开展实地核查，对餐饮许可证、健康证、进货凭证、食品存放等情况，以及运营台账记录情况进行现场检查、核对，客观量化打分。并对检查内容进行梳理、分类、归纳、统计、汇总，向区民政局提交检查总结报告，名称填写规范、数字准确，总结、汇总表、评定清单要同时报送电子版。3、家庭养老床位建设运营监管。按照宁波市江北区民政局宁波市江北区财政局关于印发宁波市江北区家庭养老照护床位实施方案的通知要求，
14、协助区民政局对全区家庭养老床位建设全过程进行监管。监管内容包括但不限于：建设申请、服务内容、老年人满意度、补贴资格申请等。中标单位根据区民政局提供的家庭养老建设机构、老年人名单，对已完成家庭养老床位建设的老年人开展实地核查，对智能设备安装、服务协议（合同）签订及服务开展情况核查，以及运营台账记录情况进行现场检查、核对，客观量化打分。并对检查内容进行梳理、分类、归纳、统计、汇总，向区民政局提交评估总结报告，名称填写规范、数字准确，总结、汇总表、评定清单要同时报送电子版。对家庭养老照护床位申请、建设补助、护理经费等申请材料进行整理、初审。4、居家养老服务中心、站点运营监管。协助区民政局对中心、站点日常运营情况，补助资金使用情况进行监管。监管内容包括但不限于：中心、站点硬件设施、活动开展、管理台账等。中标单位根据区民政局提供的居家养老服务中心、居家养老服务站点名单，对中心、站点日常运营情况，补助资金使用情况及运营台账记录情况进行现场检查、核对。并对检查内容进行梳理、分类、归纳、统计、汇总，向区民政局提交评估总结报告，名称填写规范、数字准确，总结、汇总表、评定清单要同时报送电子版。四、服务人员要求1、综合监管人员需常驻于江北区养老服务
