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1、2023年小区生活垃圾精准服务项目公开招标文件（全流程电子）- 9 -目 录第一章 公开招标采购公告01第二章 招标需求07第三章 投标人须知19一、总则20二、招标文件23三、投标文件的编制24四、开标31五、评标32六、定标33七、合同授予33八、其他内容34第四章 评标办法及评分标准35第五章 合同主要条款40第六章 投标格式44第一章 公开招标公告根据中华人民共和国政府采购法政府采购货物和服务招标投标管理办法及相关法律、法规等规定，经湖州市吴兴区财政局政府采购监管科(财政审批编号：临20231281号)批准，湖州鑫梦工程咨询有限公司受湖州市吴兴区人民政府飞英街道办事处委托，现就2023
2、年飞英街道小区生活垃圾精准服务项目进行公开招标采购，欢迎中华人民共和国境内的合格投标人前来参加投标。一、项目编号：HZXM(2023)-004二、采购组织类型：分散采购 委托代理三、采购方式：公开招标四、招标项目概况（内容、数量、简要技术要求等）:标项号标项名称单位数量预算金额12023年飞英街道小区生活垃圾精准服务项目项1151万元五、投标人资格要求:1、符合中华人民共和国政府采购法第二十二条规定和浙财采监【2013】24号关于规范政府采购投标人资格设定及资格审查的通知第六条规定,且未被“信用中国”（）、“中国政府采购网”（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信
3、行为记录名单。2、本项目专门面向中小企业采购, 投标人需符合国家中小企业划型标准规定要求。(监狱企业、残疾人福利性单位参加投标，视为小型、微型企业)。3、本项目不接受联合体投标。六、招标文件的获取:1、获取招标文件时间：公告发布至投标截止时间(潜在投标人获取采购文件前应当在电子交易平台上注册账号并登录，截止时间后不再接受潜在投标人获取采购文件)。2、本项目招标文件实行网上获取，不在接受投标人现场报名。投标人登录浙江政府采购网（3、免费注册网址：浙江政府采购网（投标人注册页面）:七、投标文件的递交及相关事宜1、投标文件递交的截止时间（投标截止时间，下同）为2023年3月21日13:30时（北京时
4、间）。2、投标文件递交方式：(1)电子投标文件：按政采云平台项目采购-电子交易操作指南及本招标文件要求递交。投标人应于2023年3月21日13:30时(北京时间）前将加密的电子版投标文件上传到政采云系统中（不准时上传视为不参加）。（2) 数据电子备份投标文件（U盘）：以U盘形式提供的数据电子备份投标文件格式及内容须与政采云平台项目采购-电子交易操作指南中制作、加密并递交的电子投标文件格式及内容一致。递交方式：因疫情原因，数据电子备份投标文件（U盘）应通过邮寄快递方式送达（原则上邮寄公司统一采用EMS），邮寄地址为：。邮寄截止时间：投标人应于2023年3月20日下午17:00时前准时送达，逾期不
5、予受理。截止开标时间前，采购人由二名人员（一名接收人、一名监督人员）统一负责接收并送至专门的监控室，与投标资料一并归档。投标人须留足投标文件邮寄时间,确保数据电子备份投标文件（U盘）于规定的时间前送达指定地点，未按时送达的，均按未提供处理。注：（1）投标人应权衡利弊考虑是否提供数据电子备份投标文件（U盘），采购人及采购代理机构不做强制性要求，若因下一条款（第3条）原因须启用数据电子备份投标文件（U盘）时，而投标人未提供的，视为放弃投标资格，作未递交投标文件处理；（2）投标人应对提供的数据电子备份投标文件（U盘）进行加密处理，若需要启用数据电子备份投标文件（U盘）时，由采购人或采购代理机构启封并
6、进行解密；（3）若投标人未提供数据电子备份投标文件（U盘），招标公告及招标文件中关于数据电子备份投标文件（U盘）的要求及内容不再适用。3、CA锁解密时间为开标当日投标截止时间后30分钟内。投标截止时间止未完成上传的电子投标文件作未递交投标文件处理；未按招标文件要求密封、包装的数据电子备份投标文件（U 盘）将拒绝接收。整个开标过程中若因投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，均认定为未提交电子投标文件，作未递交投标文件处理。若因网络或者其他非投标人问题造成电子投标文件无法正常解密的，启用数据电子备份投标文件（U 盘），因投标人自身原因造成数据电子备份投标文件（U 盘）无法打开的，作未递交投标文
7、件处理。若正常解密成功，则数据电子备份投标文件（U 盘）不予开启。4、投标人须在线获取CA数字证书（完成CA数字证书办理预计一周左右，建议各投标人自行把握时间）,办理流程详见5、投标人将加密的电子版投标文件于投标截止时间前上传到政采云系统中。6、具体的投标文件加密上传等操作详见政采云平台操作指南。（下载网址：）八、投标地址： 1、本项目通过“政府采购云平台（）”实行在线投标响应（电子投 标）。 2、投标人应当在投标截止时间前，将生成的文件格式“.jmbs”的“电子加密投标 文件”上传递交至“政府采购云平台”实行在线投标响应。投标截止时间以后上传递交 的投标文件将被“政府采购云平台”拒收，作未递
8、交投标文件处理。 九、开标时间：2023 年3月21日13:30时整 十、开标地址：十一、其他事项：1、本项目为电子招投标项目，实行网上招投标，应按照本招标文件及政采云平台的要求编制、加密并要求投标人通过政采云系统在线投标响应，投标截止时间前须完成电子投标文件的上传，同时投标人须使用在线投标响应文件时所用的 CA 锁，投标人在使用系统进行投标的过程中遇到涉及平台使用的任何问题，可致电政采云平台技术支持热线咨询，联系方式：。 2、本项目公告期限为自本公告发布之日起5个工作日。投标人如认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件
9、的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑，根据中华人民共和国财政部令第 94 号-政府采购质疑和投诉办法第十条第二款规定，投标人在法定质疑期内须一次性提出针对同一采购程序环节的质疑，否则采购代理机构有权拒绝第一次质疑以外其他所有质疑。答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。质疑投标人对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。
10、质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。 3、潜在投标人已依法获取其可质疑的招标文件，可以对该文件提出质疑。未按照规定方式依法获取招标文件的，不得对招标文件提起质疑投诉。 4、答疑内容是招标文件的组成部分，并将在网上发布补充（答疑、澄清）文件，潜在投标人应自行关注网站公告，采购人不再一一通知，投标人因自身贻误行为导致投标失效的，责任自负。 5、参与政府采购项目的注册投标人，需登录浙江政府采购云平台 （）进行网上报名，尚未注册的投标人应当先在浙江政府采购云平台上申请注册，注册终审通过后再进行网上报名。 6、为有效破解当前中小微企业面临的“融资难、融资贵”困局，充分发挥好政府采购扶持
11、小微企业发展的政策功能，本项目中标人可凭中标通知书等材料至“绿贷通平台”网页（）或“政采贷”平台网页（）申请相关融资产品。具体操作方式可在“绿贷通”或“政采贷”平台网站查询，也可向“绿贷通”或“政采贷”平台电话咨询（“绿贷通”联系电话：、“政采贷”联系电话：、）。 7、本项目是否专门面向中小企业采购：是。 8、本项目公告发布网站：浙江政府采购网： 、湖州市吴兴区公共资源交易信息网：十二 、联系方式：- 5 -第二章 招标需求一、项目编号：二、采购单位名称：湖州市吴兴区人民政府飞英街道办事处三、采购项目：湖州市吴兴区人民政府飞英街道办事处2023年飞英街道小区生活垃圾精准服务项目四、采购预算:1
12、51万元（23个小区运营服务最高限价195 元/户/年，预算常住户数合计7318户） 五、采购内容：2023年飞英街道小区生活垃圾精准服务六、服务内容与要求：（一）分类小区：序号乡镇街道小区名称总户数（户）入住户数（户）1飞英街道飞英家园1941942山水人家1391393统一家园58584现代广场小区1261225宏基花园小区1381366河畔居小区6015907康城国际3713718月漾苑135813589汀洲苑53653510韵海苑56656511随缘707012水岸华庭27627613香墅里16416414金城国际广场37533015新华府45845816墙壕里廉租房19819017和
13、园10810818云溪公寓14114019竹翠园小区84484020新世纪花苑23022021文锦苑727022新华苑16816423新计家桥234220合计74257318（二）项目特征：为加快打造生活垃圾分类全国示范市，湖州坚持党建引领、全民参与、城乡统筹、分类施策，高标准快速推进“二定四分”生活垃圾精准分类工作。飞英街道在有条件的19个居民小区（6729户）施行“二定四分”生活垃圾精准分类，在4个居民小区（696户）施行上门回收，设置“桶架”集中收集方式，逐步过渡，另外对60个驿站提供设备维修服务（维修范围包括智能设备、照明设备、箱体、水龙头，不包括到驿站的主管线路）。运营公司可建立小区垃圾分类运营系统数据平台并接受湖州
